RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Alpide makropiirkondlik strateegia
15.5.2013 - (2013/2549(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 115 lõikele 5
Elisabeth Schroedter fraktsiooni Verts/ALE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0190/2013
B7‑0197/2013
Euroopa Parlamendi resolutsioon Alpide makropiirkondliku strateegia kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 192, artikli 265 lõiget 5 ja artiklit 174,
– võttes arvesse ELi Läänemere piirkonna strateegiat (COM(2009)0248),
– võttes arvesse Alpi konventsiooni,
– võttes arvesse komisjoni 8. detsembri 2010. aasta teatist ELi Doonau piirkonna strateegia kohta (COM(2010)0715) ja strateegiaga kaasnevat soovituslikku tegevuskava (SEC(2009)0712/2),
– võttes arvesse 17. veebruari 2011. aasta resolutsiooni ELi Doonau piirkonna strateegia elluviimise kohta[1],
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 24. juuni 2011. aasta järeldusi, milles ülemkogu kutsus liikmesriike üles jätkama koostöös komisjoniga tööd võimalike tulevaste makropiirkondlike strateegiatega,
– võttes arvesse komisjoni 6. oktoobri 2011. aasta ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus erisätete kohta, milles käsitletakse Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist seoses eesmärgiga „Euroopa territoriaalne koostöö” (COM(2011)0611),
– võttes arvesse suuliselt vastatavat küsimust komisjonile Alpide makropiirkondliku strateegia kohta (O-000016/2013 – B7-0118/2013),
– võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5 ja artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et makropiirkondliku koostööga saab edendada ruumilist integratsiooni ja suurendada mitmete ELi poolt toetatud poliitikavaldkondade ning ametiasutuste, kohalike omavalitsuste, muude institutsioonide ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vaheliste partnerluste tõhusust;
B. arvestades, et olemasolevaid ja kõiki uusi makropiirkondlikke strateegiaid tuleks kohaldada vabatahtlikkuse alusel, kuid need peaksid põhinema varasemal kogemusel ja parimatel tavadel;
C. arvestades, et Alpide piirkond jaguneb mitmete ELi liikmesriikide ja kolmandate riikide territooriumite vahel, ning et kõigide sidusrühmade sise- ja välispoliitika kooskõlastamine annaks paremaid tulemusi ja lisandväärtust;
D. arvestades, et Alpide makropiirkondlik strateegia, mis peaks olema võrreldav Läänemere ja Doonau piirkondade jaoks koostatud ELi strateegiatega, võimaldab anda Alpide piirkonnale ELi raames uue mõõtme ja suurema tähtsuse, pidades silmas paremat juurdepääsu rahastamisele;
E. arvestades, et makropiirkondlik strateegia on tõhus viis, kuidas lahendada Alpide piirkonna ühised probleemid sellistes valdkondades nagu rahvastikumuutus, taristu, keskkonnaküsimused, energiavarustus, turism ja transpordivõimalused;
1. rõhutab vajadust suurendada piirkondade osatähtsust ning lähtuda Alpide strateegia kavandamisel ja rakendamisel mitmetasandilise valitsemise põhimõttest;
2. rõhutab, kui positiivselt mõjuvad makropiirkondadele ELi õiguslikud vahendid, nagu Euroopa territoriaalse koostöö rühmitused, kuna nende abil on võimalik pakkuda struktuuritoetust konkreetsetele koostöövaldkondadele ja heade tavade vahetamisele, aga ka territoriaalse arengu strateegiate väljatöötamisele ja rakendamisele, võimaldades nii eri tasandi ametiasutuste koostööd;
3. peab kiiduväärseks Alpide ala praeguseid arenguid ja tugevat keskendumist alt üles suunatud algatustele, ning märgib, et Alpide piirkonnad on avaldanud korduvalt soovi Alpide strateegia järele, et käsitleda tulemuslikult piirkonna ühiseid probleeme, realiseerida järjekindlamalt oma arvestatavat potentsiaali ning tegeleda vajadusega parandada Alpide territooriumil liikuvust, energiajulgeolekut, keskkonnakaitset, sotsiaalset ja majanduslikku arengut, kultuurivahetust, julgeolekut ja kodanikukaitset;
4. on veendunud, et Alpide strateegia geograafiline kohaldamisala peaks piirduma Alpi konventsiooniga hõlmatud territooriumiga, kuna makropiirkonna laiendamine tähendaks, et linnastute ja tööstuskeskustega Alpide-välised alad asuksid suurema rahvastikuarvu ja majandusliku mõjuvõimu tõttu tegeliku Alpide piirkonna üle domineerima;
5. on seisukohal, et üks makropiirkondliku strateegia peamisi eesmärke on Alpide ala jätkusuutlik areng;
6. juhib tähelepanu sellele, kui oluline on ühtlustada Alpide strateegia sisulised elemendid Alpi konventsiooniga ning võtta arvesse asjaomases valdkonnas praegu tehtavat piiriülest koos- ja võrgustikutööd;
7. rõhutab, et Alpide makropiirkondlikus strateegias tuleks arvesse võtta traditsioonilise (peamiselt põllumajandusliku) maakasutuse jätkamist, et aidata kaasa bioloogilise mitmekesisuse püsimisele, samuti tuleks silmas pidada olemasolevate kaitsealade säilitamist;
8. kutsub komisjoni üles võtma aluseks Läänemere ja Doonau piirkondade jaoks koostatud makropiirkondlike strateegiate olemasolevate platvormidega saadud kogemused ning esitama Alpide ala jaoks viivitamatult tegevuskava, et neutraliseerida mägipiirkondade ebasoodsad struktuuritingimused ning luua sobivad tingimused majanduskasvu ja tulemusliku sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse tagamiseks;
9. on veendunud, et strateegia territoriaalne mõõde aitab konkreetselt arendada arusaama territoriaalsest ühtekuuluvusest, mis on Lissaboni lepingu kohaselt sama tähtis kui majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus;
10. toonitab, et Alpide makropiirkondlik strateegia on tõhus vahend, mille abil suurendada kõnealuses piirkonnas Euroopa territoriaalset koostööd, kohaldades alt üles suunatud lähenemist ning laiendades olemasolevate vahendite parema kasutamise kaudu koostööd;
11. rõhutab, kui oluline on selline strateegia eri poliitikavaldkondade kooskõlastamiseks asjaomaste valitsusasutuste, kohalike ametivõimude, sotsiaal- ja tervishoiuteenuste pakkujate, kultuuripoliitikaga tegelevate asutuste ja ruumilise planeerimise eest vastutavate ametite vahel kohalikul, piirkondlikul ja riiklikul tasandil ning samuti dialoogi pidamiseks kodanikuühiskonnaga;
12. on arvamusel, et Alpide makropiirkondlikus strateegias tuleb kooskõlastada olemasolevaid ELi vahendeid, eriti ühtekuuluvuspoliitika raames eraldatud vahendeid, et rakendada projekte, mille eesmärk on tegeleda selliste ühiste probleemidega nagu keskkonnakaitse, konkurentsivõimesse ja innovatsiooni investeerimine, põllumajandus, metsandus, veeküsimused, energia, keskkonna- ja kliimaprobleemid ning transport;
13. toonitab, et makropiirkondliku strateegia võimalik koostamine Alpide ala jaoks on kooskõlas strateegia „Euroopa 2020” eesmärkidega ja aitab seetõttu tagada, et EL täidab aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegias võetud kohustusi;
14. rõhutab, kui oluline on selline strateegia Alpide piirkonna innovatsioonisuutlikkuse suurendamiseks, kasutades ära piirkonna töötava elanikkonna oskusi, ergutades peamiste sidusrühmade, sh tööturu ning haridus-, koolitus- ja teadustöö valdkondade osaliste, aga ka tööandjate vaheliste partnerlussuhete loomist ja koostööd, hoides piirkonnas aktiivseid noori, toetades loovust ja suurendades eri piirkondade suutlikkust hariduse, teaduse ja teadusuuringute vallas;
15. rõhutab asjaolu, et uue makropiirkondliku koostöö raamistikuga tuleb tagada, et ääremaade loomulikud puudused, näiteks kõrgmäestikud, muudetakse eelisteks ja võimalusteks ning nende piirkondade arengut stimuleeritakse;
16. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Regioonide Komiteele ja muudele asjaomastele institutsioonidele.
- [1] ELT C 188 E, 28.6.2012, lk 30.