PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Alpių makroregioninės strategijos
15.5.2013 - (2013/2549(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį
Elisabeth Schroedter Verts/ALE frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B7-0190/2013
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 192 straipsnį, 265 straipsnio 5 dalį ir 174 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono strategiją (COM(2009) 0248),
– atsižvelgdamas į Alpių konvenciją,
– atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 8 d. Komisijos komunikatą „Europos Sąjungos strategija dėl Dunojaus regiono“ (COM(2010) 0715) ir į parengiamąjį veiksmų planą (SEC(2009) 0712/2), pridėtą prie strategijos,
– atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos Dunojaus regiono strategijos įgyvendinimo[1],
– atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 24 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, kuriose Europos Vadovų Taryba paprašė valstybių narių „bendradarbiaujant su Komisija toliau rengti galimas būsimas makroregionines strategijas“,
– atsižvelgdamas į 2011 m. spalio 6 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl konkrečių Europos regioninės plėtros fondo paramos Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslui nuostatų (COM(2011) 0611),
– atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl Alpių makroregioninės strategijos (O-000016/2013 – B7‑0118/2013),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi makroregioninis bendradarbiavimas gali skatinti teritorinę integraciją ir didinti kai kurių ES remiamos politikos krypčių ir viešojo administravimo institucijų, vietos valdžios institucijų, kitų institucijų ir pilietinės visuomenės organizacijų partnerystės veiksmingumą;
B. kadangi dabartines ir bet kokias naujas makroregionines strategijas reikėtų taikyti savanoriškai, tačiau parengti remiantis ankstesne ir geriausia patirtimi;
C. kadangi Alpių regionas priklauso kelioms ES valstybėms narės ir ES nepriklausančios šalims ir kadangi visų suinteresuotųjų subjektų vidaus ir išorės politikos koordinavimas galėtų duoti geresnių rezultatų ir suteikti papildomos naudos;
D. kadangi Alpių makroregioninė strategija, kuri turėtų būti panaši į ES priimtas Baltijos jūros ir Dunojaus regionų strategijas, bus galimybė suteikti Alpėms naują dimensiją ir didesnę svarbą ES, sudarant geresnes galimybes gauti finansavimą;
E. kadangi makroregioninė strategija yra veiksmingas būdas kovoti su bendrais iššūkiais, susijusiais su gyventojų skaičiaus kitimu, infrastruktūra, aplinkos klausimais, energijos tiekimu, turizmu ir transporto įrenginiais Alpių regione;
1. pabrėžia, kad būtina stiprinti regionų vaidmenį ir valdymo principą įvairiais lygmenimis nustatyti kaip pagrindinį Alpių strategijos planavimo ir įgyvendinimo principą;
2. atkreipia dėmesį į teigiamą ES teisėkūros priemonių, pvz., Europos teritorinio bendradarbiavimo grupės (ETBG), vaidmenį sprendžiat su makroregionais susijusius klausimus, nes šiomis priemonėmis teikiama struktūrinė parama konkretiems bendradarbiavimo aspektams, keičiamasi gerąja patirtimi, taip pat padedama kurti ir įgyvendinti teritorinio vystymosi strategijas, sudarant galimybių institucijoms bendradarbiauti įvairiais lygmenimis;
3. palankiai vertina dabartinę padėtį Alpių regionuose ir jų pasirinktą principą „iš apačios į viršų“, šie regionai dar kartą pareiškė norą turėti Alpių strategiją, pagal kurią būtų veiksmingai sprendžiami visam Alpių regionui kylantys bendri iššūkiai, nuosekliau išnaudojamos didelės jo galimybės ir tenkinama būtinybė pagerinti judumą, energetinį saugumą, aplinkos apsaugą, socialinę ir ekonominę padėtį, kultūros mainus, saugumą ir civilinę saugą Alpių regione;
4. mano, kad Alpių strategijos geografinę taikymo sritį reikia riboti teritorija, kuriai taikoma Alpių konvencija, nes išplečiant makroregioną iki didesnės teritorijos būtų sukurtas papildomas Alpių regionas, turintis savo metropolius ir pramonės centrus, kuris nustelbtų dabartinį Alpių regioną gyventojų skaičiaus ir ekonominės galios požiūriu;
5. mano, kad tvarus Alpių vystymasis turi būti vienas iš pagrindinių makroregioninės strategijos tikslų;
6. pabrėžia, kad svarbu suderinti Alpių strategijos turinį su Alpių konvencija, taip pat atsižvelgti į vykstantį tarptautinį bendradarbiavimą ir šioje srityje sukurtus tinklus;
7. pabrėžia, kad Alpių makroregioninėje strategijoje reikėtų atsižvelgti į tradicinio žemės paskirties (daugiausiai žemės ūkio) formų išsaugojimą, taip siekiant didinti biologinę įvairovę ir išsaugoti dabartines saugomas teritorijas;
8. ragina Komisiją remtis dabartinių Baltijos jūros ir Dunojaus regionų makroregioninių strategijų platformų patirtimi, siekiant nedelsiant pateikti specialų šiai teritorijai skirtą veiksmų planą, kad būtų įveiktos struktūrinės kliūtys, su kuriomis susiduria kalnuotos vietovės, ir būtų sudarytos tinkamos sąlygos ekonomikos augimui ir veiksmingai socialinei ir teritorinei sanglaudai regione;
9. mano, kad teritorinė strategijos dimensija padės patobulinti ir sukonkretinti teritorinės sanglaudos, kuri Lisabonos Sutartyje prilyginama ekonominei ir visuomenės sanglaudai, koncepciją;
10. pabrėžia, kad Alpių makroregioninė strategija yra veiksminga Europos teritorinio bendradarbiavimo šiame regione stiprinimo priemonė, taikant principą „iš apačios į viršų“ ir išplečiant bendradarbiavimą geriau naudojantis turimais ištekliais;
11. pabrėžia tokios strategijos svarbą tarpsektoriniam politikos koordinavimui tarp susijusių ministerijų, vietos valdžios institucijų, socialinių tarnybų, sveikatos priežiūros tarnybų, kultūros politikos institucijų ir teritorinio planavimo institucijų vietos, regionų ir nacionaliniu lygmeniu, taip pat dialogui su pilietine visuomene;
12. mano, kad Alpių makroregionine strategija reikia koordinuoti dabartinius ES fondus, ypač sanglaudos politikos srityje, siekiant įgyvendinti projektus, kuriais siekiama kovoti su bendrais iššūkiais tokiose srityse, kaip aplinkos apsauga, investicijos į konkurencingumą ir inovacijas, žemės ūkis ir miškininkystė, vandens, energijos, aplinkos ir klimato klausimai, taip pat transportas;
13. pabrėžia, kad galima Alpių makroregioninė strategija turėtų atitikti strategijos „Europa 2020“ tikslus, taip užtikrinant atitikį ES įsipareigojimui dėl pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo;
14. pabrėžia, kad yra svarbu pasitelkiant tokią strategiją padidinti Alpių regiono inovacijų pajėgumus, naudojantis jo darbo jėgos gebėjimais, kuriant partnerystes ir bendradarbiavimą tarp pagrindinių suinteresuotųjų subjektų (įskaitant darbo rinkos, švietimo, mokymo ir mokslinių tyrimų sričių subjektus, taip pat darbdavius), regione išlaikant aktyvų jaunimą, remiant kūrybiškumą ir didinant skirtingų regionų pajėgumus švietimo, mokslo ir mokslinių tyrimų srityse;
15. pabrėžia, kad pagal šį naują makroregioninio bendradarbiavimo modelį turi būti užtikrinama, jog pakraščio regionų, pvz., teritorijų, kuriose yra aukštų kalnų, gamtines kliūtis būtų galima laikyti vertybėmis ir galimybėmis, ir kad būtų skatinamas šių regionų vystymasis;
16. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Regionų komitetui ir kitoms susijusioms institucijoms.
- [1] OL C 188 E, 2013 6 28, p. 30.