PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Syyrian pakolaisten tilanteesta naapurimaissa
20.5.2013 - (2013/2611(RSP))
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Charles Tannock, Geoffrey Van Orden ECR-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0199/2013
B7‑0199/2013
Euroopan parlamentin päätöslauselma Syyrian pakolaisten tilanteesta naapurimaissa
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Syyriasta,
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa aseellisia konflikteja pakenevista pakolaisista,
– ottaa huomioon YK:n humanitaaristen asioiden alipääsihteerin ja humanitaarisen avun koordinaattorin 18. huhtikuuta 2013 antaman julkilausuman,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan aiemmat julkilausumat Syyriasta,
– ottaa huomioon neuvoston aiemmat päätelmät Syyrian tämänhetkisestä tilanteesta,
– ottaa huomioon komission ja korkean edustajan Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle 25. toukokuuta 2011 antaman yhteisen tiedonannon ”Uusi strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten”,
– ottaa huomioon 3. elokuuta 2012 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman Syyrian tilanteesta,
– ottaa huomioon 22. marraskuuta 2011 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman Syyrian ihmisoikeustilanteesta,
– ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2012 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2042 (2012) sekä 21. huhtikuuta 2012 annetun päätöslauselman 2043 (2012),
– ottaa huomioon 2. joulukuuta 2011 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman Syyrian arabitasavallan ihmisoikeustilanteesta,
– ottaa huomioon Syyrian arabitasavallan tilannetta käsittelevän riippumattoman kansainvälisen tutkintakomission raportin, joka annettiin YK:n ihmisoikeusneuvostolle 23. marraskuuta 2011,
– ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2013 annetun neuvoston lausuman Syyrian vastaisista pakotteista,
– ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Syyria on,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että levottomuudet ja verenvuodatus Syyriassa jatkuvat nyt kolmatta vuotta;
B. ottaa huomioon, että rekisteröityjen syyrialaispakolaisten määrä on nyt yli 1,2 miljoonaa;
C. ottaa huomioon, että arviolta 212 000 pakolaista odottaa yhä, että Yhdistyneiden kansakuntien järjestöt rekisteröivät heidät pakolaisiksi;
D. ottaa huomioon arvion, että Syyrian pakolaisten määrä nousee 3,5 miljoonaan vuoden 2013 loppuun mennessä ja 6,5 miljoonan ihmistä tarvitsee humanitaarista apua maan sisällä;
E. ottaa huomioon, että presidentti Assad ei ole piitannut kansainvälisen yhteisön lukemattomista vetoomuksista kauhistuttavan väkivallan lopettamiseksi Syyriassa;
F. huomauttaa, että korkea edustaja on kiinnittänyt huomion siihen, että Syyrian konfliktissa on kyse paljon muustakin kuin humanitaarisesta kriisistä ja konflikti saattaa levitä koko alueelle ja eskaloitua poliittiseksi, humanitaariseksi ja turvallisuutta koskevaksi katastrofiksi, joka ylittäisi täysin kansainväliset avustusvalmiudet;
G. panee merkille, että konfliktista ja pakolaisvirroista on eniten seurauksia Jordanialle, Libanonille ja Turkille;
H. ottaa huomioon, että Turkki on antanut suoraa tukea 750 miljoonan Yhdysvaltain dollarin edestä yli 300 000 pakolaiselle;
I. panee merkille, että Libanon on vastaanottanut eniten syyrialaispakolaisia ja että nämä saattavat pian muodostaa lähes neljänneksen Libanonin väkimäärästä;
J. panee merkille, että kysymystä lasten joutumisesta aseellisten selkkausten piiriin hoitava YK:n pääsihteerin erityisedustaja on arvioinut yli 600 000 lapsen elävän pakolaisena alueella;
K. panee merkille, että tuhannet syyrialaiset pakenevat päivittäin naapurimaihin turvallisuuden ja suojelun perässä ja päätyvät suojattomiksi pakolaisleireille;
L. ottaa huomioon, että sisäiset levottomuudet ja Syyrian viranomaisten Syyrian kansaan kohdistamat raa'at sortotoimet ovat syösseet maan lähes täysimittaiseen sisällissotaan, joka puolestaan voi johtaa laajempaan alueelliseen konfliktiin;
1. ilmaisee syvän huolensa Syyrian pitkään jatkuneesta humanitaarisesta kriisistä sekä sen vaikutuksista naapurimaihin; on huolissaan siitä, että ihmisten pakeneminen Syyriasta jatkuu yhä kiihtyvää vauhtia;
2. kehottaa kansainvälistä yhteisöä yhdistämään voimansa antaakseen kaiken mahdollisen avun Syyrian pitkittyneen konfliktin vuoksi asuinsijoiltaan siirtymään joutuneille ihmisille sekä tukeakseen naapurimaita, kansalaisjärjestöjä ja muita avustusjärjestöjä;
3. tuomitsee jyrkästi kaikkien konfliktin osapuolten väkivallan käytön Syyriassa;
4. pitää valitettavana miehiin, naisiin ja lapsiin sekä humanitaarista ja lääkinnällistä apua tarjoaviin kohdistuvaa väkivallan, pelottelun ja kidutuksen käyttöä riippumatta siitä, kuka siihen syyllistyy;
5. kehottaa kansainvälistä yhteisöä lisäämään ponnistuksiaan humanitaarisen ratkaisun löytämiseksi pakolaiskriisiin, myös elintarvike-, vesi- ja lääkehuoltoon;
6. on huolissaan siitä, miten Syyrian pitkittynyt konflikti sekä humanitaarinen ja pakolaiskriisi vaikuttavat laajemmin alueen turvallisuuteen ja vakauteen;
7. kehottaa kaikkia syyrialaisia toimijoita noudattamaan ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevia periaatteita ja sitoutumaan konfliktin ratkaisemiseen rauhanomaisin keinoin;
8. kiittää naapurimaiden hallituksia humanitaarisen avun tarjoamisesta Syyrian pakolaisille; on tietoinen siitä, että tuen tarjoaminen on aiheuttanut lisäpaineita asianomaisissa maissa tarjottaville palveluille ja valtiontalouksille; kehottaa kansainvälistä yhteisöä tukemaan näitä maita;
9. panee merkille, että Syyrian valtion perustuslaillisena ja laillisena päämiehenä presidentti al‑Assad on viime kädessä vastuussa kaikista asevoimien toimista; kehottaa presidentti al‑Assadia myöntämään, että Syyrian kansa ei hyväksy hänen hallintoaan, ja siirtymään syrjään maansa edun ja sen kansan yhtenäisyyden vuoksi;
10. on YK:n humanitaaristen asioiden alipääsihteerin ja humanitaarisen avun koordinaattorin tapaan huolissaan siitä, että tavalliset ihmiset joutuvat maksamaan siitä, että konfliktia ei ole onnistuttu saamaan päätökseen;
11. ilmaisee syvän huolensa siitä, että taistelut, väkivalta, hyökkäykset ja muut turvallisuusriskit ovat levinneet Syyrian rajojen yli naapurimaihin, samoin kuin seurauksista, joita tästä aiheutuu sekä Syyrian konfliktia pakeneville että asianomaisten naapurimaiden asukkaille;
12. antaa tunnustusta Jordanialle, Libanonille, Turkille ja Irakille niiden avokätisyydestä turvapaikan tarjoamisessa Syyriasta pakeneville; on tietoinen paineista, joita tämä on aiheuttanut kyseisten maiden omille resursseille, ja kehottaa naapurimaita pitämään edelleen rajansa avoinna;
13. kehottaa kaikkia osapuolia Syyriassa huolehtimaan siitä, että humanitaariset avustusjärjestöt voivat toimittaa elintärkeän avun perille tehokkaasti, turvallisesti, kokonaisuudessaan ja esteittä kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisesti; on tietoinen siitä, että tämä helpottaa niihin naapurimaihin kohdistuvaa painetta, joihin Syyrian pakolaiset pakenevat konfliktia;
14. panee merkille yhteisen erityisedustajan Brahimin ponnistukset rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi Syyrian konfliktiin;
15. on tietoinen siitä, että kansainväliset ja alueelliset toimet Syyrian kriisin ratkaisemiseksi on yhdistettävä kiireesti; vaatii edelleen kaikkia YK:n turvallisuusneuvoston jäseniä pitämään kiinni velvollisuuksistaan Syyrian kriisin yhteydessä; kehottaa kaikkia kriisin ratkaisua aktiivisesti edistäviä maita tukemaan näitä toimia; katsoo, että tämän prosessin on perustuttava 30. kesäkuuta 2012 annettuun Geneven tiedonantoon sisältyviin periaatteisiin ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaan 2042;
16. panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan unioni on sitoutunut antamaan lähes 800 miljoonaa euroa humanitaarisena ja muuna kuin humanitaarisena apuna Syyriassa ja maan ulkopuolella eläville syyrialaisille; panee merkille, että EU on suurin humanitaarisen avun antaja Syyrian kriisissä;
17. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Arabiliiton pääsihteerille, Syyrian arabitasavallan hallitukselle ja parlamentille sekä Syyrian naapurimaiden hallituksille ja parlamenteille.