PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la o strategie macroregională pentru Alpi
20.5.2013 - (2013/2549(RSP))
în conformitate cu articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul de procedură
Ramona Nicole Mănescu în numele Grupului ALDE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0190/2013
B7‑0229/2013
Rezoluția Parlamentului European referitoare la o strategie macroregională pentru Alpi
Parlamentul European,
– având în vedere articolele 192, 265 alineatul (5) și 174 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere Strategia UE pentru regiunea Mării Baltice (COM(2009)0248),
– având în vedere Convenția Alpină,
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 8 decembrie 2010 intitulată „Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunării” (COM(2010)0715) și planul de acțiune orientativ care însoțește strategia (SEC(2009)0712/2),
– având în vedere Rezoluția sa din 17 februarie 2011 referitoare la punerea în aplicare a Strategiei UE pentru regiunea Dunării[1],
– având în vedere Concluziile Consiliului European din 24 iunie 2011, în care Consiliul European a invitat statele membre „să își continue, în colaborare cu Comisia, activitatea consacrată unor posibile viitoare strategii macroregionale”,
– având în vedere propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind dispoziții specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană, prezentată de Comisie la 6 octombrie 2011 (COM(2011)0611),
– având în vedere întrebarea adresată Comisiei referitoare la o strategie macroregională pentru Alpi (O-000016/2013 – B7-0118/2013),
– având în vedere articolul 115 alineatul (5) și articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât prin strategiile macroregionale se urmărește utilizarea mai bună a resurselor existente în vederea soluționării problemelor legate de dezvoltarea teritorială, a găsirii unor răspunsuri comune la provocări comune, precum și a creșterii eficienței mai multor politici susținute de UE și a parteneriatelor dintre administrațiile publice, autoritățile locale și regionale, precum și alte instituții și organizații ale societății civile;
B. întrucât Comisia a propus ca dimensiunea transnațională a politicii de cooperare teritorială să fie consolidată și ca toate noile strategii macroregionale să fie lansate în mod voluntar, dar să aibă la bază experiențele anterioare și bunele practici;
C. întrucât teritoriile care compun regiunea alpină prezintă multe trăsături comune, cum ar fi caracterul unic din punct de vedere geografic al zonelor lor montane înalte și interacțiunile lor strânse cu orașele mai mari din zonele montane joase învecinate;
D. întrucât strategia macroregională pentru Alpi, care ar trebui să fie comparabilă cu strategiile adoptate de UE pentru regiunea Mării Baltice și pentru regiunea Dunării, va oferi șansa de a da Alpilor o nouă dimensiune și o mai mare importanță în contextul UE în privința îmbunătățirii accesului la finanțare;
E. întrucât regiunea alpină aparține mai multor state membre ale UE și țări din afara UE și constituie o macroregiune interconectată cu capacități economice, schimbări demografice, infrastructură de transport și aspecte legate de energie eterogene;
F. întrucât coordonarea politicilor interne și externe ale tuturor părților interesate din regiunea alpină ar putea da rezultate mai bune și oferi valoare adăugată;
G. întrucât obiectivul politicii de coeziune este acela de a realiza o coeziune economică, socială și teritorială la nivelul UE,
1. consideră că dezvoltarea unor strategii ample, cum ar fi strategiile macroregionale, ar trebui să contribuie la consolidarea rolului nivelului local și regional în punerea în aplicare a politicii UE și că principiul guvernanței pe mai multe niveluri ar trebui să se afle în centrul planificării și al punerii în aplicare a strategiei pentru Alpi;
2. reamintește rezultatele experienței obținute prin Strategia pentru regiunea Mării Baltice și prin Strategia pentru regiunea Dunării în ceea ce privește transparența în procesul decizional și alocarea fondurilor UE; invită Comisia să prezinte un plan de acțiune specific pentru această zonă care să țină seama de handicapurile structurale ale regiunilor montane și să creeze condițiile adecvate pentru creșterea economică și coeziunea socială și teritorială în această regiune;
3. subliniază rolul pozitiv al instrumentelor legislative ale UE, cum ar fi grupările europene de cooperare teritorială (GECT), în ceea ce privește macroregiunile, având în vedere că acestea oferă sprijin structural pentru aspecte concrete de cooperare și schimbul de bune practici, precum și pentru elaborarea și punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare teritorială care permit autorităților de la diferite niveluri să coopereze;
4. subliniază că o strategie macroregională pentru Alpi este un instrument eficace pentru consolidarea cooperării teritoriale europene în regiunea în cauză, prin aplicarea unei abordări ascendente și prin extinderea cooperării printr-o mai bună folosire a resurselor disponibile, facilitând astfel coordonarea politicilor transsectoriale;
5. consideră că o strategie macroregională pentru Alpi trebuie să coordoneze fondurile actuale ale UE, în special în cadrul politicii de coeziune, cu scopul de a pune în aplicare proiecte care urmăresc abordarea provocărilor comune;
6. consideră că domeniul geografic de aplicare al strategiei pentru Alpi trebuie limitat la teritoriul acoperit de Convenția Alpină, făcând astfel distincție între acesta și regiunea extra-alpină, cu metropolele și centrele sale industriale;
7. subliniază că este important să se alinieze conținutul strategiei pentru Alpi la Convenția Alpină și să se țină seama de cooperarea și de legăturile existente; consideră că dimensiunea teritorială a acestei strategii va contribui la dezvoltarea concretă a ideii de coeziune teritorială;
8. subliniază că o strategie macroregională pentru Alpi ar trebui să țină seama de conservarea formelor tradiționale de utilizare a terenurilor, în primul rând în scop agricol, pentru a susține biodiversitatea, precum și de conservarea zonelor protejate existente;
9. invită Comisia să pună efectiv în aplicare articolul 174 din TFUE printr-un plan strategic, pentru a depăși handicapurile structurale ale regiunilor montane și pentru a stimula dezvoltarea durabilă în această regiune;
10. subliniază că o posibilă strategie macroregională pentru Alpi ar corespunde obiectivelor Strategiei Europa 2020, asigurând astfel respectarea angajamentului UE în ceea ce privește o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii;
11. subliniază importanța creșterii, printr-o astfel de strategie, a capacității de inovare a regiunii Alpilor, prin stabilirea unor parteneriate și a cooperării între părțile interesate principale, păstrând în zonă tineri activi, prin susținerea creativității și consolidarea capacității diferitelor regiuni în domeniile educației, științei și cercetării;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Comitetului Regiunilor și celorlalte instituții relevante.
- [1] JO C 188 E, 28.6.2012, p. 30.