ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно неотдавнашните наводнения в Европа
26.6.2013 - (2013/2683(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Ламберт ван Нистелрой, Рихард Зебер, Илдико Гал-Пелц, Мари-Терез Саншез-Шмит, Тамаш Дойч, Ян Олбрихт, Маркус Пипер, Зофия Мазей Кукович, Херман Винклер, Йоахим Целер, Мариан-Жан Маринеску от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0319/2013
B7‑0323/2013
Резолюция на Европейския парламент относно неотдавнашните наводнения в Европа
Европейският парламент,
– като взе предвид член 3 от Договора за Европейския съюз и членове 191 и 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид предложението на Комисията за регламент за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (COM(2005)0108) и позицията на Парламента от 18 май 2006 г.[1],
– като взе предвид своите резолюции от 5 септември 2002 г. относно наводненията в Европа[2], от 8 септември 2005 г. относно природните бедствия (пожари и наводнения) в Европа през тази година[3], от 18 май 2006 г. относно природните бедствия (горски пожари, суша и наводнения) – селскостопански въпроси, въпроси, свързани с регионалното развитие, и въпроси, свързани с околната среда [4], от 7 септември 2006 г. относно горските пожари и наводненията[5]и от 17 юни 2010 г. относно наводненията в държавите от Централна Европа и по-специално Полша, Чешката република, Словакия, Унгария и Румъния, както и във Франция[6],
– като взе предвид Бялата книга на Комисията, озаглавена „Адаптиране спрямо изменението на климата: към европейска рамка за действие“ (COM(2009)0147) и съобщението на Комисията относно „Подход на Общността за превенция на природни и причинени от човека бедствия“ (COM(2009)0082),
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен „Региони 2020 – оценка на бъдещите предизвикателства за регионите в ЕС“ (SEC(2008)2868),
– като взе предвид изявлението на Комисията относно голямото природно бедствие в автономна област Мадейра от 24 февруари 2010 г. и резолюцията на ЕП от 11 март 2010 г. относно голямото природно бедствие в автономната област Мадейра и въздействието на бурята „Синтия“ в Европа[7],
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че голямо природно бедствие – наводнение – сполетя държавите от Централна Европа, най-вече Германия, Австрия, Чешката република, Словакия и Унгария, както и Франция и Испания;
Б. като има предвид, че през есента на 2012 г. Словения, Хърватия и Австрия бяха засегнати от интензивни валежи и последвало наводнение, но въпреки това до днешния ден Съветът не е приел своя позиция по фонд „Солидарност“ на Европейския съюз;
В. като има предвид, че бедствието предизвика сериозни щети, включително по отношение на инфраструктурата, предприятията и обработваемата земя, че то унищожи елементи от природното и културното наследство и създаде потенциална опасност за общественото здраве;
Г. като има предвид, че е необходимо устойчиво възстановяване на пострадалите в по-голяма или по-малка степен от бедствието области с оглед поправяне на икономическите и социалните поражения;
Д. като има предвид че честотата, сериозността, сложността и отражението на природните и причинените от човека бедствия на територията на Европа нараснаха бързо през последните години;
1. изразява своята съпричастност и солидарност с жителите на европейските региони, засегнати от бедствието, отбелязва възможните сериозни икономически последици и отдава почит на жертвите;
2. признава непрекъснатите усилия, положени от екипите за гражданска защита с цел спасяване на човешки живот и ограничаване на щетите в засегнатите области;
3. приветства действията на държавите членки, оказали помощ на засегнатите области, тъй като взаимопомощта при трудни обстоятелства е нагледен пример за европейска солидарност;
4. призовава Комисията и държавите членки да засилят капацитета за контрол на наводненията и инфраструктурата за отводняване, така че да се ограничат щетите от изключително обилните валежи;
5. призовава Комисията, след представянето на съответните планове за възстановяване от страна на националните и регионалните органи, незабавно да предприеме мерки, за да гарантира, че отпускането на изисканите финансови средства от фонд „Солидарност“ на ЕС става по възможно най-бърз, ефективен и гъвкав начин;
6. подчертава, че отпускането на финансова помощ от фонд „Солидарност“ на ЕС за държавите, засегнати от това природно бедствие, е спешно; призовава Съвета да приеме позицията си по съображения за неотложност, както изрично предвижда член 4 от Протокол 1 към Договора;
7. призовава Комисията да изработи нов, опростен регламент за фонд „Солидарност“ на ЕС , който също така да дава възможност на участващите държави при необходимост да финансират предварително плановете си за възстановяване;
8. призовава държавите членки и регионите да работят по трансгранични стратегии за управление на риска, с подкрепа от структурните фондове по целта за европейско териториално сътрудничество; приканва засегнатите държави членки и региони да определят управлението на риска като инвестиционен приоритет за следващия програмен период, по който понастоящем се водят преговори;
9. призовава Комисията и държавите членки да обърнат особено внимание на планирането и да преразгледат политиките в областта на устойчивото земеползване, способността за усвояване на екосистемите и най-добрите практики в светлината на засилените рискове от наводнения, произтичащи от начина, по който се управляват земята, местообитанията и системите за отводняване; призовава освен това Комисията да засили капацитета за контрол на наводненията и инфраструктурата за отводняване, така че да се ограничат щетите от изключително обилните валежи; подчертава, че ефективната превенция на наводненията трябва да се основава на трансгранични стратегии;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата на държавите членки и на регионалните и местните органи в засегнатите области.