FORSLAG TIL BESLUTNING om de nylige oversvømmelser i Europa
26.6.2013 - (2013/2683(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Lambert van Nistelrooij, Richard Seeber, Ildikó Gáll-Pelcz, Marie‑Thérèse Sanchez-Schmid, Tamás Deutsch, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Zofija Mazej Kukovič, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Marian-Jean Marinescu for PPE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0319/2013
Europa-Parlamentet,
– der henviser til EU-traktatens artikel 3 og EUF-traktatens artikel 191 og 349,
– der henviser til Kommissionens forslag til forordning om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (KOM(2005)0108) og Europa-Parlamentets holdning hertil af 18. maj 2006[1],
– der henviser til sine beslutninger af 5. september 2002 om oversvømmelseskatastrofer i Europa[2], af 8. september 2005 om naturkatastrofer (brande og oversvømmelser) i Europa[3], af 18. maj 2006 om naturkatastrofer (skovbrande, tørker og oversvømmelser) – landbrugsmæssige, regionaludviklingsmæssige og miljømæssige aspekter[4], af 7. september 2006 om skovbrande og oversvømmelser i Europa i 2006[5] samt af 17. juni 2010 om oversvømmelser i centraleuropæiske lande, især Polen, Den Tjekkiske Republik, Slovakiet, Ungarn og Rumænien samt i Frankrig[6],
– der henviser til Kommissionens hvidbog "Tilpasning til klimaændringer: et europæisk handlingsgrundlag" (COM(2009)0147) og til Kommissionens meddelelse "En fællesskabsstrategi til forebyggelse af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer" (COM(2009)0082),
– der henviser til Kommissionens arbejdsdokument "Regions 2020 – an assessment of future challenges for EU regions" ("Regioner 2020 – en evaluering af de fremtidige udfordringer for EU's regioner") (SEC(2008)2868),
– der henviser til Kommissionens udtalelse om den store naturkatastrofe i den selvstyrende region Madeira den 24. februar 2010 og til sin beslutning af 11. marts 2010 om de alvorlige naturkatastrofer i den autonome region Madeira og virkningerne af stormen "Xynthia" i Europa[7],
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at der har været større naturkatastrofer i form af oversvømmelser i lande i Centraleuropa, navnlig i Tyskland, Østrig, Den Tjekkiske Republik, Slovakiet og Ungarn samt i Frankrig og Spanien;
B. der henviser til, at Slovenien, Kroatien og Østrig i efteråret 2012 blev ramt af intensive regnskyl og efterfølgende oversvømmelseskatastrofer, men at Rådet indtil dato ikke har fastlagt sin holdning til Den Europæiske Unions Solidaritetsfond;
C. der henviser til, at katastrofen har anrettet alvorlig skade, herunder på infrastruktur, virksomheder og landbrugsjord, og tillige har ødelagt dele af natur- og kulturarven og sandsynligvis har skabt risici for folkesundheden;
D. der henviser til, at det er nødvendigt at foretage en bæredygtig genopbygning af de områder, der er blevet ødelagt eller beskadiget af katastrofen for at udbedre de økonomiske og samfundsmæssige tab;
E. der henviser til den voldsomme stigning i hyppigheden, omfanget, kompleksiteten og virkningen af naturkatastrofer og menneskeskabte katastrofer på tværs af Europa i de senere år;
1. giver udtryk for medfølelse og solidaritet med indbyggerne i de europæiske regioner, der er ramt af katastrofen, noterer sig behørigt de mulige alvorlige økonomiske virkninger og giver udtryk for sin deltagelse;
2. anerkender den utrættelige indsats, som forsvarsenhederne har gjort for at redde liv og mindske skaderne i de berørte områder;
3. roser den indsats, der er blevet gjort af de medlemsstater, som har ydet assistance til de berørte områder, idet europæisk solidaritet kommer til udtryk ved gensidig bistand i alvorlige situationer;
4. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at øge oversvømmelseskontrollens og kloakinfrastrukturens kapacitet for at begrænse skader forårsaget af ekstreme regnskyl;
5. opfordrer Kommissionen til, efter at de nationale og regionale myndigheder har forelagt deres respektive planer, øjeblikkeligt at træffe til at sikre, at de nødvendige økonomiske midler udbetales så hurtigt, effektivt og fleksibelt som muligt fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond;
6. understreger det presserende behov for at frigive økonomisk bistand gennem Den Europæiske Unions Solidaritetsfond til de lande, der er ramt af denne naturkatastrofe; opfordrer Rådet til at fastlægge sin holdning på grundlag af sagens hastende karakter, sådan som der udtrykkeligt er givet mulighed for i artikel 4 i protokol nr. 1 til traktaten;
7. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en ny forenklet forordning for Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, der også kunne give de berørte lande mulighed for at præfinansiere deres genopbygningsplaner, når der er behov for det;
8. opfordrer medlemsstater og regioner til at arbejde sammen om risikostyringsstrategier på tværs af grænserne, med støtte fra strukturfondene inden for rammerne af målet om europæisk regionalt samarbejde; opfordrer de berørte medlemsstater og regioner til at gøre risikostyring til en prioriteret investeringsopgave for den næste programmeringsperiode, som der i øjeblikket forhandles om;
9. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at være særligt opmærksom på planlægning og revision af politikker for bæredygtig arealudnyttelse, økosystemets absorptionsevne og bedste praksis i lyset af den øgede risiko for oversvømmelser, der skyldes den måde, landarealerne, de naturlige leveområder og kloaksystemerne forvaltes på; opfordrer også Kommissionen og medlemsstaterne til at øge oversvømmelseskontrollens og kloakinfrastrukturens kapacitet for at begrænse skader forårsaget af ekstreme regnskyl; understreger, at en effektiv forebyggelse af oversvømmelser skal baseres på grænseoverskridende strategier;
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer samt til de regionale og lokale myndigheder i de berørte områder.