ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τις πρόσφατες πλημμύρες στην Ευρώπη
26.6.2013 - (2013/2683(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Lambert van Nistelrooij, Richard Seeber, Ildikó Gáll-Pelcz, Marie‑Thérèse Sanchez-Schmid, Tamás Deutsch, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Zofija Mazej Kukovič, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Marian-Jean Marinescu εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0319/2013
B7‑0323/2013
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις πρόσφατες πλημμύρες στην Ευρώπη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα άρθρα 191 και 349 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ,
– έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUSF) (COM(2005)0108) και την από 18ης Μαΐου 2006 θέση του Κοινοβουλίου[1],
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 5ης Σεπτεμβρίου 2002 σχετικά με τις πλημμύρες στην Ευρώπη[2], της 8ης Σεπτεμβρίου 2005 σχετικά με τις φυσικές καταστροφές (πυρκαγιές και πλημμύρες) στην Ευρώπη[3], της 18ης Μαΐου 2006, σχετικά με τις φυσικές καταστροφές (δασικές πυρκαγιές, ξηρασία και πλημμύρες) – γεωργικές πτυχές, πτυχές περιφερειακής ανάπτυξης και περιβαλλοντικές πτυχές[4], της 7ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με τις δασικές πυρκαγιές και τις πλημμύρες στην Ευρώπη[5], και το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τις πλημμύρες στις χώρες της κεντρικής Ευρώπης, ιδίως στην Πολωνία, στην Τσεχική Δημοκρατία, στη Σλοβακία, στην Ουγγαρία και στη Ρουμανία, καθώς και στη Γαλλία[6],
– έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο «Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (COM(2009)147) και την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με κοινοτική προσέγγιση για την πρόληψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών (COM(2009)0082),
– έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Περιφέρειες 2020 - μια αξιολόγηση των μελλοντικών προκλήσεων για τις περιφέρειες της ΕΕ» (SEC(2008)2868),
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της 24ης Φεβρουαρίου 2010 της Επιτροπής σχετικά με τη μεγάλη φυσική καταστροφή στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, και το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη μεγάλη φυσική καταστροφή στην αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας και τις συνέπειες της καταιγίδας «Xynthia» στην Ευρώπη[7],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλη φυσική καταστροφή υπό μορφή πλημμύρας έπληξε τις χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, και ιδιαίτερα τη Γερμανία, την Αυστρία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβακία και την Ουγγαρία, καθώς επίσης και στη Γαλλία και την Ισπανία·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι για τις έντονες βροχοπτώσεις και την καταστροφή που προκλήθηκε από τις πλημμύρες που έπληξαν τη Σλοβενία, την Κροατία και την Αυστρία, το φθινόπωρο του 2012, μέχρι σήμερα το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει τη θέση του όσον αφορά το εν λόγω σε Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ)·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι θεομηνίες, που επέφεραν σοβαρές ζημιές, συν τοις άλλοις, στην υποδομή, σε επιχειρήσεις και σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις, κατέστρεψαν επίσης και στοιχεία της φυσικής και πολιτισμικής κληρονομιάς και έχουν πιθανώς δημιουργήσει κινδύνους για τη δημόσια υγεία·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αναληφθούν ενέργειες για βιώσιμη ανασυγκρότηση των περιοχών που κατεστράφησαν ή επλήγησαν από τις καταστροφές, με σκοπό να αποζημιωθούν οι πληγέντες για τις οικονομικές και κοινωνικές απώλειές τους·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τα τελευταία χρόνια αυξήθηκε ραγδαία η συχνότητα, ο επικίνδυνος και πολύπλοκος χαρακτήρας και οι συνέπειες των φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών σε ολόκληρη την Ευρώπη·
1. εκφράζει την συμπάθεια και την αλληλεγγύη του στους κατοίκους των ευρωπαϊκών περιοχών που επλήγησαν από την καταστροφή και λαμβάνει δεόντως υπόψη τις σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις τις οποίες και συμμερίζεται·
2. αναγνωρίζει τις άοκνες προσπάθειες που καταβάλλουν οι ομάδες έρευνας και διάσωσης για να σώσουν ανθρώπινες ζωές και να περιορίσουν τις ζημιές στις πληγείσες περιοχές·
3. επιδοκιμάζει τις ενέργειες των κρατών μελών για την παροχή βοήθειας στις πληγείσες περιοχές, καθόσον η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη υλοποιείται διά της αμοιβαίας βοήθειας σε αντίξοες συνθήκες·
4. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ικανότητα των υποδομών ελέγχου των πλημμύρων και αποστράγγισης, προκειμένου να περιοριστούν οι ζημιές που προξενούν οι ακραίες βροχοπτώσεις·
5. καλεί την Επιτροπή, όταν οι εθνικές και περιφερειακές αρχές υποβάλουν τα αντίστοιχα σχέδια ανασυγκρότησης, να λάβει αμέσως μέτρα για να εξασφαλιστεί ότι οι απαραίτητοι οικονομικοί πόροι θα εκταμιευθούν από το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ με τον δυνατόν ταχύτερο, αποτελεσματικότερο και πλέον ευέλικτο τρόπο·
6. επισημαίνει ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη αποδέσμευσης της οικονομικής βοήθειας μέσω του ΤΑΕΕ προς τις χώρες που επλήγησαν από την εν λόγω φυσική καταστροφή· καλεί το συμβούλιο να εγκρίνει τη θέση του για λόγους κατεπείγοντος, όπως ρητώς προβλέπει από άρθρου 4, του πρωτοκόλλου 1 της Συνθήκης·
7. καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα νέο, απλουστευμένο κανονισμό ΤΑΕΕ, που θα δώσει επίσης στις εμπλεκόμενες χώρες δυνατότητα προχρηματοδότησης των έργων ανασυγκρότησης, όπου αυτό είναι απαραίτητο·
8. καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να εργασθούν στον τομέα των διασυνοριακών στρατηγικών διαχείρισης του κινδύνου, με τη στήριξη των διαρθρωτικών ταμείων στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας· καλεί τα κράτη μέλη και τις εμπλεκόμενες περιφέρειες να εστιάσουν στη διαχείριση του κινδύνου ως επενδυτική προτεραιότητα για την επόμενη προγραμματική περίοδο, η οποία βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση·
9. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στον σχεδιασμό και την αναθεώρηση των πολιτικών για τις βιώσιμες χρήσεις γης, των δυνατοτήτων απορρόφησης των οικοσυστημάτων και των βέλτιστων πρακτικών με βάση τον αυξημένο κίνδυνο πλημμυρών που οφείλεται στον τρόπο διαχείρισης της γης, των οικοτόπων και των συστημάτων αποστράγγισης· καλεί επίσης την Επιτροπή να αυξήσει την ικανότητα των υποδομών ελέγχου των πλημμυρών και αποστράγγισης, προκειμένου να περιοριστούν οι ζημιές που προξενούν οι σφοδρές βροχοπτώσεις· τονίζει ότι η αποτελεσματική αποτροπή των πλημμυρών πρέπει να βασίζεται σε διασυνοριακές στρατηγικές·
10. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, καθώς και στις αρμόδιες περιφερειακές και τοπικές αρχές των περιοχών που επλήγησαν.