PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre las recientes inundaciones en Europa
26.6.2013 - (2013/2683(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
Lambert van Nistelrooij, Richard Seeber, Ildikó Gáll-Pelcz, Marie‑Thérèse Sanchez-Schmid, Tamás Deutsch, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Zofija Mazej Kukovič, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Marian-Jean Marinescu en nombre del Grupo PPE
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0319/2013
B7‑0323/2013
Resolución del Parlamento Europeo sobre las recientes inundaciones en Europa
El Parlamento Europeo,
– Vistos el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea y los artículos 191 y 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Vistas la propuesta de la Comisión de un Reglamento por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (COM(2005)0108) y la Posición del Parlamento al respecto de 18 de mayo de 2006[1],
– Vistas sus Resoluciones, de 5 de septiembre de 2002 sobre los desastres causados por las inundaciones en la Europa central[2], de 8 de septiembre de 2005 sobre las catástrofes naturales (incendios e inundaciones) acaecidas este verano en Europa[3], de 18 de mayo de 2006 sobre las catástrofes naturales (incendios, sequías e inundaciones) – aspectos agrícolas, aspectos del desarrollo regional y aspectos medioambientales[4], de 7 de septiembre de 2006 sobre los incendios forestales y las inundaciones[5], y de 17 de junio de 2010 sobre las inundaciones en países de la Europa Central, en concreto Polonia, la República Checa, Eslovaquia, Hungría y Rumanía, y en Francia[6],
– Vistos el Libro Blanco de la Comisión titulado «Adaptación al cambio climático: Hacia un marco europeo de actuación» (COM(2009)0147) y la Comunicación de la Comisión titulada «Un enfoque comunitario para la prevención de catástrofes naturales y de origen humano» (COM(2009)0082),
– Visto el documento de trabajo de la Comisión titulado «Regiones 2020: una evaluación de los retos futuros para las regiones de la UE» (SEC(2008)2868),
– Vistas la declaración de la Comisión sobre la grave catástrofe natural acaecida en la Región Autónoma de Madeira el 24 de febrero de 2010 y la Resolución del Parlamento, de 11 de marzo de 2010, sobre las graves catástrofes naturales acaecidas en la Región Autónoma de Madeira y los efectos del temporal Xynthia en Europa[7],
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que se ha producido una grave catástrofe natural en forma de inundaciones en los países de Europa central, en particular en Alemania, Austria, la República Checa, Eslovaquia y Hungría, así como en Francia y España;
B. Considerando que, a pesar de las intensas precipitaciones y la consiguiente catástrofe debido a las inundaciones que afectaron a Eslovenia, Croacia y Austria en otoño de 2012, el Consejo sigue sin adoptar hasta la fecha una posición al respecto en el marco del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE),
C. Considerando que la catástrofe ha provocado importantes daños, entre ellos a infraestructuras, empresas y tierras de cultivo, ha destruido elementos del patrimonio natural y cultural, y posiblemente ha provocado peligros para la salud pública;
D. Considerando que ha de emprenderse una reconstrucción sostenible de las zonas destruidas o dañadas por la catástrofe, a fin de compensar las pérdidas económicas y sociales;
E. Considerando que la frecuencia, la gravedad, la complejidad y el impacto de las catástrofes naturales y de origen humano en Europa ha aumentado rápidamente en los últimos años;
1. Muestra su empatía y solidaridad con los habitantes de las regiones europeas afectadas por la catástrofe, toma nota de los posibles graves efectos económicos y expresa su pesar;
2. Reconoce los esfuerzos incesantes realizados por las unidades de defensa para salvar vidas y reducir los daños en las zonas afectadas;
3. Elogia las acciones de los Estados miembros que han prestado ayuda a las zonas afectadas, ya que la solidaridad europea se demuestra por la asistencia mutua en situaciones adversas;
4. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen la capacidad de control de las inundaciones y las infraestructuras de evacuación de aguas para limitar los daños causados por precipitaciones extremas;
5. Pide a la Comisión que, tras la presentación por parte de las autoridades nacionales y regionales de sus planes de reconstrucción respectivos, adopte inmediatamente medidas que garanticen que el FSUE utilice los recursos financieros necesarios con la máxima rapidez, eficacia y flexibilidad;
6. Subraya la urgente necesidad de liberar una ayuda financiera a través del FSUE para los países afectados por esta catástrofe natural; pide al Consejo que adopte su posición al respecto por motivos de urgencia, como se prevé expresamente en el artículo 4 del Protocolo nº 1 del Tratado;
7. Pide a la Comisión que elabore un nuevo Reglamento sobre el FSUE simplificado, que podría también contemplar la posibilidad de que los países interesados prefinancien sus planes de reconstrucción en caso necesario;
8. Pide a los Estados miembros y las regiones que trabajen sobre estrategias de gestión de riesgos transfronterizas, con el apoyo de los Fondos Estructurales en el marco del objetivo de la cooperación territorial europea; pide a los Estados miembros y las regiones afectadas que conviertan la gestión de riesgos en un elemento prioritario de sus inversiones en el próximo período de programación, actualmente en fase de negociación;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten especial atención a la planificación y examinen las políticas de uso sostenible del suelo, las capacidades de absorción ecológica y las mejores prácticas en vista del aumento del riesgo de inundaciones provocado por la forma de gestionar el suelo, los hábitats y los sistemas de evacuación de aguas; pide asimismo a la Comisión que refuerce la capacidad de control de las inundaciones y las infraestructuras de evacuación de aguas para limitar los daños causados por precipitaciones extremas; subraya que una prevención efectiva de las inundaciones debe basarse en estrategias transfronterizas;
10. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros y a las autoridades locales y regionales de las zonas afectadas.