RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Hiljutised üleujutused Euroopas
26.6.2013 - (2013/2683(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Lambert van Nistelrooij, Richard Seeber, Ildikó Gáll-Pelcz, Marie‑Thérèse Sanchez-Schmid, Tamás Deutsch, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Zofija Mazej Kukovič, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Marian-Jean Marinescu fraktsiooni PPE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0319/2013
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artiklit 3 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 191 ja 349,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu määrus Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta (COM(2005)0108) ja Euroopa Parlamendi 18. mai 2006. aasta sellekohast seisukohta[1],
– võttes arvesse oma 5. septembri 2002. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Euroopas[2], 8. septembri 2005. aasta resolutsiooni loodusõnnetuste (tulekahjude ja üleujutuste) kohta sel suvel Euroopas[3], 18. mai 2006. aasta resolutsioone looduskatastroofide (tulekahjud, põuad ja üleujutused) põllumajanduslike aspektide, regionaalarengu aspektide ja keskkonnaaspektide kohta[4], 7. septembri 2006. aasta resolutsiooni metsatulekahjude ja üleujutuste kohta[5] ning 17. juuni 2010. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Kesk-Euroopa riikides, eelkõige Poolas, Tšehhi Vabariigis, Slovakkias, Ungaris ja Rumeenias, ning Prantsusmaal[6],
– võttes arvesse komisjoni valget raamatut „Kliimamuutustega kohanemine: Euroopa tegevusraamistik” (COM(2009)0147) ja komisjoni teatist „Ühenduse lähenemisviis loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide ennetamisele” (COM(2009)0082),
– võttes arvesse komisjoni talituste töödokumenti „Piirkonnad 2020 – ELi piirkondade tulevaste väljakutsete analüüs” (SEC(2008)2868),
– võttes arvesse komisjoni 24. veebruaril 2010. aastal tehtud avaldust Madeira autonoomses piirkonnas toimunud suure loodusõnnetuse kohta ning Euroopa Parlamendi 11. märtsi 2010. aasta resolutsiooni suure loodusõnnetuse kohta Madeira autonoomses piirkonnas ja tormi Xynthia tagajärgede kohta Euroopas[7],
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et Kesk-Euroopa riikides, eelkõige Saksamaal, Austrias, Tšehhi Vabariigis, Slovakkias ja Ungaris, aga ka Prantsusmaal ja Hispaanias, on üleujutuste näol leidnud aset suur loodusõnnetus;
B. arvestades, et tugevad vihmasajud ja nendele järgnenud üleujutused tabasid Sloveeniat, Horvaatiat ja Austriat 2012. aasta sügisel, kuid tänase päevani ei ole nõukogu suutnud võtta vastu oma seisukohta Euroopa Liidu Solidaarsusfondi (ELSF) kohta;
C. arvestades, et see õnnetus põhjustas tõsiseid kahjustusi muu hulgas infrastruktuurile, ettevõtjatele ja põllumaale, hävitas ka loodus- ja kultuuripärandit ning tõi tõenäoliselt kaasa rahvatervisega seotud ohte;
D. arvestades, et õnnetuse tagajärjel hävinud või kahjustatud alad tuleb jätkusuutlikult taastada, et korvata tekkinud majanduslik ja sotsiaalne kahju;
E. arvestades, et loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud õnnetuste sagedus, raskus, keerukus ja mõju on kogu Euroopas viimastel aastatel kiiresti suurenenud;
1. väljendab solidaarsust õnnetuses kannatada saanud Euroopa piirkondade elanikega ja tunneb neile kaasa, võtab asjakohaselt teadmiseks võimalikud rasked majanduslikud tagajärjed ja avaldab austust;
2. tunnustab kaitseüksuste väsimatuid jõupingutusi inimelude päästmisel ja kannatada saanud aladel kahju vähendamisel;
3. kiidab heaks nende liikmesriikide meetmed, kes on osutanud kannatada saanud aladele abi, sest vastastikune abistamine rasketes olukordades on näide Euroopa solidaarsusest;
4. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles suurendama üleujutustõrjealast suutlikkust ja parandama kuivendusinfrastruktuuri, et piirata erakordselt tugevate vihmasadude tekitatavat kahju;
5. palub komisjonil pärast seda, kui riiklikud ja piirkondlikud asutused on esitanud oma vastavad taastamiskavad, võtta viivitamata meetmeid, et tagada Euroopa Liidu Solidaarsusfondist vajalike rahaliste vahendite võimalikult kiire, tulemuslik ja paindlik väljamaksmine;
6. rõhutab, et kõnealuse loodusõnnetuse tagajärjel kannatada saanud riikidele tuleb anda Euroopa Liidu Solidaarsusfondist kiiresti rahalist abi; palub, et nõukogu võtaks oma seisukoha vastu edasilükkamatuse tõttu, nagu on selgesõnaliselt nähtud ette aluslepingu protokolli nr 1 artiklis 4;
7. kutsub komisjoni üles koostama uue, lihtsustatud ELSFi määruse, mis võimaldaks ühtlasi asjaomastel liikmesriikidel oma taastamiskavasid vajaduse korral eelrahastada;
8. kutsub liikmesriike ja piirkondi üles töötama Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi raames struktuurifondide toetusel välja piiriülesed riskijuhtimisstrateegiad; kutsub asjaomaseid liikmesriike ja piirkondi üles seadma riskijuhtimise praegu läbirääkimiste teemaks oleval järgmisel programmitöö perioodil investeeringute prioriteediks;
9. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles pöörama erilist tähelepanu säästva maakasutuse poliitika, ökosüsteemi vastuvõtuvõime ja parimate tavade kavandamisele ja läbivaatamisele, võttes arvesse üleujutuste suuremat ohtu, mis tuleneb sellest, kuidas maad, elupaikasid ja kuivendussüsteeme hallatakse; kutsub ühtlasi komisjoni üles suurendama üleujutustõrjealast suutlikkust ja parandama kuivendusinfrastruktuuri, et piirata erakordselt tugevate vihmasadude tekitatavat kahju; rõhutab, et üleujutuste tulemuslik ennetamine peab tuginema piiriülestele strateegiatele;
10. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide valitsustele ning kannatada saanud alade piirkondlikele ja kohalikele omavalitsustele.