Resolutsiooni ettepanek - B7-0324/2013Resolutsiooni ettepanek
B7-0324/2013

RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Üleujutused Kesk-Euroopas

26.6.2013 - (2013/2683(RSP))

nõukogu ja komisjoni avalduste alusel
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2

Michael Theurer, Angelika Werthmann, Nadja Hirsch, Marielle de Sarnez fraktsiooni ALDE nimel

Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0319/2013

Menetlus : 2013/2683(RSP)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik :  
B7-0324/2013
Esitatud tekstid :
B7-0324/2013
Vastuvõetud tekstid :

B7‑0324/2013

Euroopa Parlamendi resolutsioon üleujutuste kohta Kesk-Euroopas

(2013/2683(RSP))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse ELi lepingu artiklit 3 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 191,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu määrus Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta (COM(2005)0108) ja Euroopa Parlamendi 18. mai 2006. aasta sellekohast seisukohta[1],

–   võttes arvesse komisjoni valget raamatut „Kliimamuutustega kohanemine: Euroopa tegevusraamistik” (COM(2009)0147), komisjoni teatist „Ühenduse lähenemisviis loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide ennetamisele” (COM(2009)0082) ning komisjoni teatist „Euroopa tõhusama katastroofidele reageerimise suunas: kodanikukaitse ja humanitaarabi roll” (COM(2010)0600),

–   võttes arvesse komisjoni talituste töödokumenti „Piirkonnad aastal 2020. ELi piirkondade tulevaste ülesannete analüüs” (SEK(2008)2868),

–   võttes arvesse oma 17. juuni 2010. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Kesk-Euroopa riikides, eelkõige Poolas, Tšehhi Vabariigis, Slovakkias, Ungaris ja Rumeenias, ning Prantsusmaal[2],

–   võttes arvesse oma 5. septembri 2002. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Euroopas[3], 8. septembri 2005. aasta resolutsiooni loodusõnnetuste (tulekahjude ja üleujutuste) kohta Euroopas[4], 18. mai 2006. aasta resolutsioone looduskatastroofide (tulekahjud, põuad ja üleujutused) põllumajandusaspektide[5], regionaalarenguaspektide[6] ja keskkonnaaspektide[7] kohta, 7. septembri 2006. aasta resolutsiooni metsatulekahjude ja üleujutuste kohta[8] ning 11. märtsi 2010. aasta resolutsiooni suure loodusõnnetuse kohta Madeira autonoomses piirkonnas ja tormi Xynthia tagajärgede kohta Euroopas[9],

–   võttes arvesse oma 21. septembri 2010. aasta resolutsiooni komisjoni teatise „Ühenduse lähenemisviis loodusõnnetuste ja inimtegevusest põhjustatud katastroofide ennetamisele” kohta[10] ning 27. septembri 2011. aasta resolutsiooni kodanikukaitse ja humanitaarabi rolli kohta Euroopa katastroofidele reageerimise tõhustamises[11],

–   võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,

A. arvestades, et 2013. aasta juunis tabas Kesk-Euroopat ning eriti Saksamaad, Ungarit, Austriat, Poolat ja Tšehhi Vabariiki suur loodusõnnetus, kui paduvihmad põhjustasid ulatuslikud üleujutused;

B.  arvestades, et loodusõnnetused ja üleujutused on kogu maailmas murettekitavad keskkonnaprobleemid;

C. arvestades, et seniste andmete kohaselt põhjustas hiljutine loodusõnnetus vähemalt 20 inimese surma, kodudest evakueeriti kümneid tuhandeid inimesi ning ohvrite pered ja katastroofipiirkonnas elavad inimesed elasid üle suuri kannatusi;

D. arvestades, et kõnealune katastroof tekitas suurt kahju, sealhulgas omandile ja infrastruktuurile, selle käigus tõusid jõed üle kallaste, hävinesid osad loodus- ja kultuuripärandid, sai kannatada enamus selle piirkonna elanikest, kelle elamistingimusi ja majanduslikku stabiilsust mõjutas loodusõnnetus tõsiselt ja püsivalt;

E.  arvestades, et õnnetuse tagajärjel hävinud või kahjustatud alad tuleb jätkusuutlikult taastada, et korvata tekkinud majanduslik ja sotsiaalne kahju;

F.  arvestades, et Euroopa Liidu Solidaarsusfond (ELSF) loodi selleks, et reageerida suurtele loodusõnnetustele ning anda rahalist abi katastroofis kannatanud riikidele;

G. arvestades, et ELSF peab aitama kaasa abi saavate riikide omapoolsetele pingutustele ning rahastama meetmeid, millega leevendatakse sellist kahju, mida ei ole võimalik kindlustada, et aidata tööle infrastruktuur, pakkuda ajutist majutust ning võtta kultuuripärandi kaitsmiseks ennetavaid meetmeid;

H. arvestades, et loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud õnnetuste sagedus, raskus, keerukus ja mõju on kogu Euroopas viimastel aastatel järsult suurenenud;

I.   arvestades, et mulla degradeerumise põhjustatud ulatuslikud üleujutused on üleilmne keskkonnaprobleem, kuna see ei puuduta ainult Euroopat, vaid kogu maailma, nagu näitasid Indias äsja esinenud üleujutused;

1.  väljendab katastroofi tõttu kannatanud piirkondades elavate inimestega solidaarsust ning tunneb neile kaasa ja avaldab kaastunnet ohvrite peredele;

2.  tunnustab kannatada saanud piirkondadest ja naaberpiirkondades pärit vabatahtlike väsimatuid jõupingutusi inimeste aitamisel ja kannatada saanud piirkondades kahju vähendamisel;

3.  võtab asjakohaselt teadmiseks võimalikud rasked majanduslikud tagajärjed; kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama võimalikult kiiresti alasid, mis õnnetuse majanduslike ja sotsiaalsete tagajärgede tõttu on kannatanud;

4.  kutsub komisjoni ja liikmesriike üles vaatama läbi kavandamist, säästva maakasutuse põhimõtteid ning ökosüsteemi vastuvõtuvõimed, võttes arvesse üleujutuste suurenenud ohtu, mis tuleneb sellest, kuidas maad ja elupaikasid hallatakse;

5.  kutsub liikmesriike üles vahetama üleujutustõrjes ja kuivendusinfrastruktuuris parimaid tavasid, et piirata erakordselt tugevate vihmasadude tekitatavat kahju;

6.  kutsub liikmesriike ja katastroofis kannatada saanud piirkondi üles kaaluma, kas pikaajalised majanduslikud investeeringud liikmesriikides katastroofide ennetamisse ja nendele reageerimisse on teostatavad, ning julgustab naaberliikmesriike tihendama vajadusel koostööd loodusõnnetuste ennetamisel ning tagama, et selleks eesmärgiks eraldatud ELi vahendeid kasutatakse parimal võimalikul viisil;

7.  rõhutab, et mulla degradeerumine, mille on põhjustanud inimese tegevus, nagu põllu- ja metsamajanduse sobimatud tavad või ülemäärane linnaarendus, kahjustab mulla võimet täita jätkuvalt oma erakordselt olulist ülesannet loodusõnnetuse ärahoidmisel;

8.  palub komisjonil pärast seda, kui riiklikud ja piirkondlikud asutused on esitanud oma taastamiskavad, võtta viivitamata meetmeid, et tagada Euroopa Liidu Solidaarsusfondist vajalike rahaliste vahendite võimalikult kiire, tõhus ja paindlik kasutuselevõtmine;

9.  kinnitab, et komisjoni ettepanekul (COM(2005)0108) põhinev Euroopa Liidu Solidaarsusfondi uus määrus on hädavajalik, et paindlikumalt ja tõhusamalt lahendada loodusõnnetuste põhjustatud probleeme; nõuab tungivalt, et eesistujariik Iirimaa ja komisjon otsiksid viivitamata lahendust määruse läbivaatamise taaskäivitamiseks, et luua tugevam ja paindlikum vahend, mille abil tõhusalt reageerida kliimamuutustega seotud uutele probleemidele;

10. palub liikmesriikidel ja õnnetuses kannatada saanud piirkondadel pöörata erilist tähelepanu oma taastamiskavade jätkusuutlikkusele ning uurida, kui teostatavad on pikaajalised investeeringud liikmesriikide meetmetesse, mille eesmärk on õnnetuste ärahoidmine ja neile reageerimine;

11. kutsub liikmesriike üles täitma ELi üleujutuste direktiivis sätestatud nõudeid ja direktiivi rakendama; nõuab tungivalt, et piirkondliku planeerimise juhtimisel võetaks arvesse üleujutusriski kaarte; rõhutab, et üleujutuste tõhus ennetamine peab tuginema piiriülestele strateegiatele;

12. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles vaatama läbi planeerimise, jätkusuutliku maakasutuspoliitika, ökosüsteemi vastuvõtuvõime ja parimad tavad, võttes arvesse maa, elupaikade ja kuivendamise majandamise viisi tõttu suurenenud üleujutuste ohtu, ning suurendama üleujutuste vältimise suutlikkust ja parandama kuivendusinfrastruktuuri, et piirata erakordselt tugevate vihmasadude tekitatavat kahju;

13. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide valitsustele ning kannatada saanud alade piirkondlikele ja kohalikele omavalitsustele.