ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно прегледа на ирландското председателство, включително споразумението за МФР – изявления на Съвета и на Комисията
1.7.2013 - (2012/2799(RSP))
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Габриеле Цимер от името на групата GUE/NGL
B7‑0335/2013
Резолюция на Европейския парламент относно прегледа на ирландското председателство, включително споразумението за МФР – изявления на Съвета и на Комисията
Европейският парламент,
– като взе предвид членове 310, 311, 312 и 323 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 29 юни 2011 г., озаглавено „Бюджет за стратегията „Европа 2020“ (COM(2011)0500),
– като взе предвид предложението на Комисията от 29 юни 2011 г. за междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление (COM(2011)0403),
– като взе предвид предложението на Комисията от 29 юни 2011 г. и измененото предложение на Комисията от 6 юли 2012 г. за регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2011)0398 и COM(2012)0388),
– като взе предвид своята резолюция от 8 юни 2011 г. озаглавена „Инвестиция за бъдещето: нова многогодишна финансова рамка за конкурентоспособна, устойчива и приобщаваща Европа“[1],
– като взе предвид своята резолюция от 13 юни 2012 г. относно многогодишната финансова рамка и собствените ресурси[2],
– като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2012 г. с цел постигане на положителен резултат от процедурата по одобряване на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г.[3],
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет, приети на 8 февруари 2013 г.,
– като взе предвид резолюцията на Европейския парламент, приета на 13 март 2013 г.,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет, приети на 27 юни 2013 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
1. изразява съжаление предвид заключенията на Европейския съвет относно МФР, които пренебрегват резолюциите на Европейския парламент от 23 октомври 2012 г. и 13 март 2013 г., и категорично отхвърля тайната и недемократична процедура, която доведе до изявленията на председателя на Европейския парламент на 27 юни, направени без предварителна консултация с всички политически групи в Европейския парламент; изразява съжаление, че Европейският съвет пренебрегва ролята и правомощията на Парламента, които са посочени в Договора от Лисабон;
2. във връзка с това също така осъжда ролята на ирландското председателство с неговия недемократичен метод на договаряне на споразумението за МФР; счита, че ирландското председателство се ръководеше повече от желанието да постигне някакво споразумение в рамките на шестмесечния срок, което да съответства на националната му политическа програма; това стана ясно след като председателството обяви споразумение преди да то бъде постигнато и по този начин пренебрегна опасенията, изразени от преговарящите от Европейския парламент; стига до извода, че темата на ирландското председателство за „работни места, растеж и стабилност“ по никакъв начин не е отразена в споразумението за МФР, което вместо това съответства на политиката на строги икономии, която ирландското правителство провежда в страната;
3. отхвърля това споразумение, тъй като то не отразява нито един от приоритетите и опасенията, които биха могли да допринесат за постигането на обрат в настоящата социална, икономическа и финансова криза, който би могъл да прекрати съществуващата понастоящем извънредна социална ситуация в толкова много държави – членки на ЕС; изразява съжаление, че нито една от съществените цели не е била постигната;
4. счита, че това споразумение, което ще обвърже Съюза за следващите седем години, и мерките на Европейския съвет, Европейската комисия, Европейската централна банка и Международния валутен фонд за борба със социалната, икономическата и финансовата криза само ще доведат до драстично увеличение на безработицата, големи съкращения на заплатите, по-висока пенсионна възраст и по-ниски публични разходи в области като научните изследвания, иновациите, образованието и здравеопазването;
5. подчертава провала на преговорите със Съвета по всички разпоредби на Регламента за МФР и Междуинституционалното споразумение, които трябваше да гарантират, че Съюзът ще разполага с модерен, ориентиран към бъдещето, гъвкав и прозрачен бюджет, който ще осигури растеж и достойни работни места и ще преодолее разликата между политическите ангажименти на ЕС и бюджетните средства; подчертава, че ще гласува против гласуването на Регламента за МФР и Междуинституционалното споразумение;
6. отново изразява становището, че МФР за периода 2014—2020 г. следва да гарантира успешното прилагане на политиките на сближаване и интеграция, без да се прилагат каквито и да било макроикономически условия, да насърчава растежа и достойния труд и да обезпечи ЕС с необходимите средства, за да се възстанови от кризата и да стане по-силен; поради тази причина подчертава значението на същественото увеличаване на инвестициите в иновациите, научните изследвания и развитието, инфраструктурата и младежта, борбата с бедността, постигането на целите на ЕС в областта на изменението на климата и енергетиката, подобряването на образованието и насърчаването на социалното приобщаване;
7. осъжда липсата на прозрачност в начина, по който беше постигнато политическото споразумение от Европейския съвет, както по отношение на разходната, така и по отношение на приходната част на МФР; настоява, че трябва да има цялата необходима информация, с която Комисията разполага относно равнището на договорените национални средства в рамките на политиката на сближаване и селскостопанската политика, включително дерогациите и специфичните средства за всяка държава членка; също така изисква цялата необходима информация относно въздействието на взетите решения относно приходната част на МФР върху отделните държави членки;
8. решително се противопоставя на настоящото натрупване и пренос на неизпълнените искания за плащания в бюджета на ЕС и изразява твърдото си противопоставяне на една финансова рамка, която ще поддържа бюджета на ЕС в състояние на структурен дефицит, в противоречие с разпоредбите на Договора (членове 310 и 323 от ДФЕС); припомня изявлението, приложено към бюджета на ЕС за 2013 г., което призовава Комисията да представи на ранен етап през 2013 г. проект на коригиращ бюджет с единственото предназначение да се покрият всички неизпълнени искания за плащания за 2012 г.; изразява дълбоко съжаление, че преговорите за МФР приключиха преди окончателното приемане на коригиращия бюджет от Съвета и Парламента; припомня искането на Европейския парламент за политически ангажимент от страна на Съвета, че всички правни задължения, дължими през 2013 г., ще бъдат изплатени до края на тази година;
9. припомня, че ако до края на 2013 г. не бъде приета МФР, таваните и другите разпоредби, приложими за 2013 г., ще бъдат удължени за времето, докато бъде приета нова МФР; посочва, че в този случай той би бил готов за постигане на бързо споразумение със Съвета и Комисията за адаптиране на вътрешната структура на МФР с цел отразяване на политическите приоритети на Съюза и за гарантиране на наличието на подходящи правни основания за всички политики и програми на Съюза до 2014 г.;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Европейския съвет, Съвета, Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на другите заинтересовани институции и органи.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2011)0266.
- [2] Приети текстове, P7_TA(2012)0245.
- [3] Приети текстове, P7_TA(2012)0360.