FORSLAG TIL BESLUTNING om gennemgangen af det irske formandskab, herunder den flerårige finansielle ramme – Rådets og Kommissionens redegørelser
1.7.2013 - (2012/2799(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Gabriele Zimmer for GUE/NGL-Gruppen
B7‑0335/2013
Europa-Parlamentets beslutning om gennemgangen af det irske formandskab, herunder den flerårige finansielle ramme – Rådets og Kommissionens redegørelser
Europa-Parlamentet,
– der henviser til artikel 310, 311, 312 og 323 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 29. juni 2011 om et budget for Europa 2020 (COM(2011)0500),
– der henviser til Kommissionens udkast af 29. juni 2011 til interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning (COM(2011)0403),
– der henviser til Kommissionens forslag af 29. juni 2011 og til Kommissionens ændrede forslag af 6. juli 2012 til Rådets forordning om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (COM(2011)0398 og COM(2012)0388),
– der henviser til sin beslutning af 8. juni 2011 om investering i fremtiden: en ny flerårig finansiel ramme for et konkurrencedygtigt, bæredygtigt og inklusivt Europa[1],
– der henviser til sin beslutning af 13. juni 2012 om den flerårige finansielle ramme og egne indtægter[2],
– der henviser til sin beslutning af 23. oktober 2012 med henblik på at opnå et positivt resultat af proceduren for godkendelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[3],
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 8. februar 2013,
– der henviser til Europa-Parlamentets beslutning, der blev vedtaget den 13. marts 2013,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 27. juni 2013,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
1. beklager Det Europæiske Råds konklusioner om den flerårige finansielle ramme (FFR), som ikke tager hensyn til Europa-Parlamentets beslutninger af 23. oktober 2012 og af 13. marts 2013, og afviser fuldstændigt den hemmelighedsfulde og udemokratiske procedure, der førte til udtalelserne fra formanden for Europa-Parlamentet den 27. juni uden forudgående høring af alle de politiske grupper i Europa-Parlamentet; beklager, at Det Europæiske Råd ikke tager hensyn til Parlamentets rolle og kompetencer, som fastlagt i Lissabontraktaten;
2. fordømmer i denne henseende ligeledes det irske formandskabs rolle med hensyn til den udemokratiske måde, hvorpå det forhandlede FFR-aftalen; mener, at det irske formandskab i højere grad var drevet af ønsket om at finde en hvilken som helst aftale inden for perioden på seks måneder med henblik på at opfylde målsætningerne i den indenrigspolitiske dagsorden; mener, at dette blev påvist, da formandskabet meddelte, at der var indgået en aftale før, der var blevet indgået en aftale, hvorved bekymringerne fra Parlamentets forhandlere blev ignoreret; konkluderer, at det irske formandskabs tema om at skabe stabilitet, arbejdspladser og vækst på ingen måde er afspejlet i FFR-aftalen, som i stedet er i tråd med den stramme økonomiske politik, som den irske regering fører i hjemlandet;
3. forkaster denne aftale, eftersom den ikke afspejler de prioriteringer og bekymringer, som kan bidrage til at vende den nuværende sociale, økonomiske og finansielle krise, således at den aktuelle sociale nødsituation i mange af EU's medlemsstater kan forebygges; beklager, at ingen af de betydelige målsætninger blev opfyldt;
4. mener, at den aftale, som har bindende virkning for Unionen i de næste syv år, og de foranstaltninger, som Det Europæiske Råd, Europa-Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og Den Internationale Valutafond har truffet med henblik på at bekæmpe den sociale, økonomiske og finansielle krise, udelukkende vil medføre en dramatisk forhøjelse af arbejdsløsheden, en betydelig lønnedgang, en højere pensionsalder og lavere offentlige udgifter på områder som forskning, innovation, uddannelse og sundhed;
5. understreger de mislykkede forhandlinger med Rådet om alle bestemmelser i FFR-forordningen og den interinstitutionelle aftale, der skulle sikre, at Unionen vil have et moderne, fremadrettet, fleksibelt og gennemsigtigt EU-budget, som vil skabe vækst og ordentlige arbejdspladser samt mindske misforholdet mellem EU's politiske forpligtelser og budgetmidlerne; understreger, at det vil stemme imod FFR-forordningen og den interinstitutionelle aftale;
6. gentager sin holdning om, at FFR for 2014-2020 bør sikre en vellykket gennemførelse af samhørigheds- og integrationspolitikker uden anvendelse af makroøkonomiske betingelser, fremme af vækst og skabelse af ordentlige arbejdspladser og give EU de nødvendige midler til at overvinde og komme styrket ud af krisen; understreger derfor betydningen af betydeligt at øge dets investeringer i innovation, forskning og udvikling, infrastruktur og unge, bekæmpe fattigdom, leve op til EU's klimaændrings- og energimålsætninger, forbedre uddannelsesniveauet og fremme den sociale inddragelse;
7. fordømmer den manglende gennemsigtighed i forbindelse med den måde, hvorpå Det Europæiske Råd nåede frem til den politiske aftale om både udgifts- og indtægtssiden af FFR; insisterer på, at det må have alle relevante oplysninger til rådighed fra Kommissionen om det aftalte niveau for nationale tildelinger under samhørigheds- og landbrugspolitikkerne, herunder undtagelser og specifikke tildelinger til de enkelte medlemsstater; anmoder også om alle relevante oplysninger om indvirkningen pr. medlemsstat af de beslutninger, som blev truffet med hensyn til indtægtssiden af FFR;
8. modsætter sig kraftigt den nuværende akkumulering og fremførsel af udestående betalingsanmodninger i EU-budgettet og udtrykker sin stærke modstand mod en finansiel ramme, som vil fastholde et strukturelt underskud på EU-budgettet i strid med traktatens bestemmelser (artikel 310 og 323 i TEUF); minder om den erklæring, der er vedføjet EU-budgettet for 2013, hvori det kræves, at Kommissionen på et tidligt tidspunkt i 2013 forelægger et forslag til ændringsbudget, som udelukkende har til formål at dække alle ikke-betalte betalingsanmodninger for 2012; beklager dybt, at forhandlingerne om FFR er afsluttet inden Rådets og Parlamentets endelige vedtagelse af dette ændringsbudget; minder om Parlamentets krav om et politisk engagement fra Rådet om, at alle juridiske forpligtelser, som forfalder i 2013, vil blive betalt inden udgangen af dette år;
9. minder om, at hvis der ikke vedtages nogen FFR inden udgangen af 2013, vil lofterne og de øvrige bestemmelser for 2013 blive forlænget, indtil der vedtages en ny FFR; gør opmærksom på, at det i dette tilfælde vil være parat til at indgå en hurtig aftale med Rådet og Kommissionen om at tilpasse FFR's interne struktur, således at den afspejler Unionens politiske prioriteringer, og sikre, at de relevante retsgrundlag er indført for alle EU-politikker og -programmer inden 2014;
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Det Europæiske Råd, Rådet og Kommissionen, til medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt til de øvrige berørte institutioner og organer.
- [1] Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0266.
- [2] Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0245.
- [3] Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0360.