PREDLOG RESOLUCIJE o pregledu irskega predsedstva, vključno z dogovorom o večletnem finančnem okviru – izjava Sveta in Komisije
1.7.2013 - (2012/2799(RSP))
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
Gabriele Zimmer v imenu skupine GUE/NGL
B7‑0335/2013
Resolucija Evropskega parlamenta o pregledu irskega predsedstva, vključno z dogovorom o večletnem finančnem okviru – izjava Sveta in Komisije
Evropski parlament,
– ob upoštevanju členov 310, 311, 312 in 323 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU),
– ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 29. junija 2011 o proračunu za strategijo Evropa 2020 (COM(2011)0500),
– ob upoštevanju predloga Komisije z dne 29. junija 2011 o Medinstitucionalnem sporazumu med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (COM(2011)0403),
– ob upoštevanju predloga Komisije z dne 29. junija 2011 in spremenjenega predloga Komisije z dne 6. julija 2012 za uredbo Sveta o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (COM(2011)0398 in COM(2012)0388),
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 8. junija 2011 z naslovom Vlaganje v prihodnost: novi večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo[1],
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 13. junija 2012 o večletnem finančnem okviru in lastnih sredstvih[2],
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 23. oktobra 2012 v interesu doseganja pozitivnega izida postopka odobritve večletnega finančnega okvira 2014–2020[3],
– ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta, sprejetih 8. februarja 2013,
– ob upoštevanju resolucije Evropskega parlamenta, sprejete dne 13. marca 2013,
– ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta, sprejetih 27. junija 2013,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
1. obžaluje sklepe Evropskega sveta o večletnem finančnem okviru, ki ne upoštevajo resolucije Evropskega parlamenta z dne 23. oktobra 2012 in 13. marca 2013, ter odločno zavrača skrivni in nedemokratični postopek, ki je privedel do izjav predsednika Evropskega parlamenta dne 27. junija, brez predhodnih posvetovanj z vsemi političnimi skupinami Evropskega parlamenta; obžaluje, da Evropski svet ne upošteva vloge Parlamenta in njegovih pristojnosti, določenih z Lizbonsko pogodbo;
2. v zvezi s tem obsoja tudi vlogo irskega predsedstva pri njegovem nedemokratičnem ravnanju v okviru pogajanj za dogovor o večletnem finančnem okviru; meni, da je irsko predsedstvo pri pogajanjih vodila želja po sklenitvi kakšnega koli dogovora v šestih mesecih, ki bi ustrezal njihovim notranjepolitičnim interesom; to je razvidno iz dejstva, da je predsedstvo oznanilo dogovor, preden je do njega dejansko prišlo, in se torej ni zmenilo za pomisleke pogajalcev Evropskega parlamenta; ugotavlja, da se vodilo irskega predsedstva „delovna mesta, rast in stabilnost” nikakor ne odraža v dogovoru o večletnem finančnem okviru, ki je namesto tega v skladu z varčevalno politiko, ki jo irska vlada vodi doma;
3. zavrača ta dogovor, saj ne odraža nobene od prednostnih nalog ali pomislekov, ki bi lahko prispevali k preobratu na področju trenutne socialne, gospodarske in finančne krize ter posledično k odpravi izrednih socialnih razmer, ki vladajo v številnih državah članicah EU; obžaluje, da noben od bistvenih ciljev ni bil dosežen;
4. meni, da bodo ta dogovor, ki bo Unijo vezal za naslednjih sedem let, in ukrepi Evropskega sveta, Evropske komisije, Evropske centralne banke in Mednarodnega denarnega sklada za boj proti socialni, gospodarski in finančni krizi vodili zgolj v znatno povečanje brezposelnosti, močno znižanje plač, višjo upokojitveno starost in manjšo javno porabo na področjih, kot so raziskave, inovacije, izobraževanje in zdravstvo;
5. poudarja neuspeh pogajanj s Svetom o vseh določbah večletnega finančnega okvira in medinstitucionalnega sporazuma, s katerimi naj bi se Uniji zagotovil sodoben, v prihodnost usmerjen, prilagodljiv in pregleden proračun, ki bi zagotovil rast in dostojna delovna mesta ter premostil vrzel med političnimi zavezami EU in njenimi proračunskimi sredstvi; poudarja, da bo pri glasovanju o uredbi o večletnem finančnem okviru in medinstitucionalnem sporazumu glasoval proti;
6. ponavlja stališče, da bi bilo treba v večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 zagotoviti uspešno izvajanje kohezijske politike in politike vključevanja brez makroekonomskega pogojevanja ter spodbujanje rasti in dostojne zaposlitve, hkrati pa dati EU na voljo potrebna sredstva, da si po krizi opomore in iz nje izide močnejša; zato poudarja pomen znatnega povečanja naložb v inovacije, raziskave in razvoj, infrastrukturo in mlade, boja proti revščini, doseganja ciljev EU na področju podnebnih sprememb in energetike, izboljšanja izobraževanja ter spodbujanja socialne vključenosti;
7. obsoja pomanjkanje preglednosti pri načinu, kako je bil dosežen politični dogovor v okviru Evropskega sveta tako na ravni odhodkov kot prihodkov večletnega finančnega okvira; vztraja, da mora imeti na razpolago vse pomembne informacije Komisije o ravni dogovorjenih nacionalnih dodelitev v okviru kohezijske in kmetijske politike, vključno z odstopanji in specifičnimi dodelitvami posamezni državi članici; prav tako zahteva vse pomembne informacije o učinku sklepov, sprejetih na prihodkovni strani večletnega finančnega okvira, na posamezno državo članico;
8. izrecno nasprotuje sedanji akumulaciji in prerazporejanju neporavnanih terjatev v proračunu EU ter močno nasprotuje finančnemu okviru, zaradi katerega bo proračun EU še naprej v strukturnem primanjkljaju, saj je to v nasprotju s Pogodbo (člena 310 in 323 PDEU); opozarja na izjavo, priloženo proračunu EU za leto 2013, v kateri se Komisijo poziva, naj v zgodnji fazi leta 2013 predloži predlog spremembe proračuna, ki bo namenjen izključno kritju vseh neporavnanih terjatev v letu 2012; globoko obžaluje, da so bila pogajanja o večletnem finančnem okviru zaključena, preden sta Svet in Parlament te spremembe proračuna dokončno sprejela; opozarja na zahtevo Evropskega parlamenta po politični zavezi Sveta, da bodo vse v letu 2013 zapadle pravne obveznosti plačane do konca tega leta;
9. ponovno poudarja, da če se večletnega finančnega okvira ne sprejme do konca leta 2013, se veljavnost zgornjih mej in drugih določb, ki veljajo za leto 2013, podaljša do sprejetja novega večletnega finančnega okvira; namiguje, da bi bil v tem primeru Parlament pripravljen skleniti hiter dogovor s Svetom in Komisijo, da se interna struktura večletnega finančnega okvira prilagodi tako, da bo odražala politične prednostne naloge Unije, ter da se do leta 2014 zagotovi ustrezna pravna podlaga za vse politike in programe EU;
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, kot tudi ostalim zadevnim institucijam in telesom.
- [1] Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0266.
- [2] Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0245.
- [3] Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0360.