NÁVRH UZNESENIA o situácii v Egypte
2.7.2013 - (2013/2697(RSP))
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Cristian Dan Preda, Bernd Posselt, Tokia Saïfi, Mário David, Roberta Angelilli v mene Poslaneckého klubu Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov)
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0362/2013
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Egypte,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie vysokej predstaviteľky EÚ Catherine Ashtonovej a komisára Štefana Füleho z 5. júna 2013 o rozsudkoch v súdnom procese týkajúcom sa MVO v Egypte,
– so zreteľom na vyhlásenia vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej z 2. júna 2013 novom zákone o MVO v Egypte, z 20. júna 2012 o politickej situácii v Egypte, z 13. septembra 2012 o začatí činnosti novej osobitnej skupiny EÚ – Egypt, z 5. decembra 2012, v ktorom vyzvala na národný politický dialóg, a z 25. decembra 2012 o referende o návrhu ústavy v Egypte, a na vyhlásenie hovorcu vysokej predstaviteľky z 25. januára 2013 o zabíjaní v Port Saide v Egypte,
– so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci o Egypte z 27. februára 2012, z 25. júna 2012, z 31. januára 2013 a z 8. februára 2013,
– so zreteľom na dohodu o pridružení medzi EÚ a Egyptom z roku 2001 (ktorá vstúpila do platnosti v roku 2004) posilnenú akčným plánom a Európskou susedskou politikou (ENP) schválenou v roku 2007, a na správy Komisie z 20. marca 2013 o dosiahnutom pokroku v jej vykonávaní;
– so zreteľom na závery Európskej rady o Arabskej jari z 8. februára 2013,
– so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,
– so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, ktorého zmluvnou stranou je aj Egypt,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže 30. júna 2013 sa niekoľko miliónov Egypťanov zúčastnilo na celonárodných demonštráciách a požadovalo odstúpenie prezidenta Morsího; keďže najmenej 16 ľudí bolo počas nepokojov zabitých a mnoho stoviek ľudí boli zranených;
B. keďže minister obrany a šéf egyptských ozbrojených síl generál Abdel Fattah al-Sisi povedal v televíznom vyhlásení 1. júla 2013, že armáda dáva vláde a opozícii 48 hodín na splnenie požiadaviek ľudu, inak sama zasiahne, aby obnovila poriadok a „oznámila plán opatrení, ktoré sa vykonajú pod vojenským dohľadom“;
C. keďže 4. júna 2013 egyptský súd odsúdil – vo väčšine prípadov v ich neprítomnosti – 43 pracovníkov občianskej spoločnosti z mimovládnych organizácií (MVO) vrátane nadácie Freedom House, Medzinárodného republikánskeho inštitútu, Národného demokratického inštitútu, Medzinárodného strediska pre novinárov a nadácie Konrada Adenauera, ktorí boli obžalovaní v decembri 2011, na jeden až päť rokov odňatia slobody; keďže súd tiež nariadil zatvorenie kancelárií a zhabanie majetku niekoľkých MVO v Egypte;
D. keďže návrh zákona o MVO musí spĺňať medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a reagovať na túžby egyptského ľudu;
E. keďže návrh zákona o medzinárodných MVO ukladá významnú vládnu kontrolu a obmedzenia činností a financovania občianskych skupín a keďže je to v rozpore s prechodom k demokracii a s právom na slobodu združovania zakotveným v Medzinárodnom pakte o občianskych a politických právach, ktorého zmluvnou stranou je Egypt;
F. keďže občianska spoločnosť zohráva rozhodujúcu úlohu pri prechode k demokracii ako celku a musí jej byť dovolené, aby vykonávala svoju činnosť slobodne; keďže právo združovania je spojené s právom na prístup k financovaniu a závisí od neho;
G. keďže rastú obavy z obmedzení týkajúcich sa slobody náboženského vyznania a viery, ako i – v súvislosti s činnosťou novinárov a bloggerov – slobody viery a vyjadrovania;
H. keďže EÚ aktívne pracovala s egyptskou občianskou spoločnosťou a rozvinula niekoľko významných projektov podporujúcich mier, demokraciu a všeobecné ľudské práva;
I. keďže nedávna osobitná správa Európskeho dvora audítorov o spolupráci EÚ s Egyptom v oblasti správy vecí verejných uvádza, že v krajine sa v niekoľkých ostatných rokoch dosiahol malý pokrok prostredníctvom opatrení EÚ na podporu demokracie a ľudských práv, a že po revolúcii sa neprijali žiadne nové významné iniciatívy na riešenie otázky ľudských práv, pričom prijaté opatrenia mali len malý vplyv;
J. keďže Egypt je kľúčovým partnerom Európskej únie v južnom Stredozemí; keďže politický, hospodársky a sociálny vývoj v Egypte má významný vplyv v regióne a mimo neho;
1. vyzýva všetky strany, aby sa usilovali o politický dialóg založený na tolerancii, začlenení a nenásilí a aby sa maximálne snažili o zmierenie s cieľom nepretržite podporovať prechod krajiny k demokracii;
2. vyzýva egyptskú vládu, aby dodržiavala a plnila svoje medzinárodné záväzky, zaručila všeobecné ľudské práva a základné slobody a aby chránila právo na slobodu združovania a vyjadrovania, a to i v prípade medzinárodných MVO;
3. ako súčasť záväzkov v rámci európskej susedskej politiky dôrazne podporuje nezávislú občiansku spoločnosť;
4. žiada, aby návrh zákona o združeniach zachoval a chránil právo na slobodu združovania a vyjadrovania, legitimizoval úlohu občianskej spoločnosti v krajine a reagoval na túžby egyptského ľudu po demokracii osobitne zakotvenej v novej ústave Egypta; požaduje, aby sa v záujme ich plného uplatnenia vyvinulo náležité úsilie;
5. vyzýva egyptskú vládu, aby rešpektovala a zaručila úlohu občianskej spoločnosti počas procesu prechodu k demokracii;
6. vyzýva egyptskú vládu, aby prejavila svoje odhodlanie k demokratickým reformám tým, že nahradí súčasný návrh zákona návrhom, ktorý podporuje právo na slobodu združovania a vyjadrovania v súlade s medzinárodným právom a záväzkami, ktoré prijal Egypt;
7. zdôrazňuje dôležitú a veľmi kvalitnú prácu, ktorú vykonávajú tieto medzinárodné mimovládne organizácie s cieľom podporovať mier, demokraciu a ľudské práva v krajine;
8. opätovne zdôrazňuje svoju solidaritu s egyptským ľudom v tomto významnom období transformácie a podčiarkuje, že proces demokratickej zmeny si vyžaduje trvalé úsilie a odhodlanie; opätovne potvrdzuje, že v plnej miere podporuje pokračovanie v procese prechodu Egypta k demokracii;
9. naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie, aby rozvinula zásadu „viac za viac“ s osobitným dôrazom na občiansku spoločnosť, práva žien a práva menšín súdržnejším a praktickejším spôsobom vrátane jasných podmienok a referenčných hodnôt týkajúcich sa demokratických reforiem a dodržiavania ľudských práv a slobôd, ako základný kameň revidovanej európskej susedskej politiky a vo vzťahoch EÚ s Egyptom;
10. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov a vláde Egyptskej arabskej republiky.