ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την Αίγυπτο
2.7.2013 - (2013/2697(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Guy Verhofstadt, Marietje Schaake, Angelika Werthmann, Izaskun Bilbao Barandica, Alexandra Thein, Hannu Takkula εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0362/2013
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Αίγυπτο της 16ης Φεβρουαρίου 2012[1], 15ης Μαρτίου 2012[2] και 14ης Μαρτίου 2013[3],
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου, της 25ης Ιουνίου, της 19ης Νοεμβρίου και της 10ης Δεκεμβρίου 2012 σχετικά με την Αίγυπτο, της 31ης Ιανουαρίου 2013 σχετικά με τη στήριξη της ΕΕ για την επίτευξη βιώσιμων αλλαγών σε μεταβατικές κοινωνίες, και της 8ης Φεβρουαρίου 2013 σχετικά με την Αραβική Άνοιξη,
– έχοντας υπόψη τις συνεδριάσεις της Ειδικής Ομάδας ΕΕ-Αιγύπτου της 13ης και 14ης Νοεμβρίου 2012 και τα πορίσματά της,
– έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ), την αναθεώρηση της ΕΠΓ του 2011 και, ιδίως, την έκθεση προόδου της 20ης Μαρτίου 2013 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ανωτάτου Συμβουλίου των Ενόπλων Δυνάμεων της Αιγύπτου (SCAF) της 1ης Ιουλίου 2013,
– έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Σύνδεσης ΕΈ-Αιγύπτου του 2004 και το Σχέδιο Δράσης που συμφωνήθηκε το 2007,
– έχοντας υπόψη την ενδιάμεση γνώμη επί του νομοσχεδίου για τις οργανώσεις παροχής κοινωνικού έργου στην Αίγυπτο, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή της Βενετίας στις 15 Ιουνίου 2013,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση 40 αιγυπτιακών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της 30ης Μαΐου 2013,
– έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη «συνεργασία της ΕΕ με την Αίγυπτο στον τομέα της διακυβέρνησης» της 18ης Ιουνίου 2013,
– έχοντας υπόψη το διεθνές σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966, στο οποίο δέχθηκε να προσχωρήσει η Αίγυπτος και, ειδικότερα, το άρθρο 22, το οποίο ορίζει ότι «έκαστος απολαύει του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να ιδρύει συνδικάτα και να προσχωρεί σε αυτά για την προστασία των συμφερόντων του»,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του για την ελευθερία του Τύπου και των μέσων ενημέρωσης στον κόσμο της 13ης Ιουνίου 2013[4],
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει υλοποιηθεί η μετάβαση στη δημοκρατία στην Αίγυπτο μετά την ανατροπή του Προέδρου Hosni Mubarak πριν από δύο έτη·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική δυσπραγία, η υψηλή ανεργία, τα αυξημένα ποσοστά εγκληματικότητας, η διαγραφόμενη κρίση καυσίμων, και η εντεινόμενη πολιτική πόλωση έχουν οδηγήσει σε συνεχιζόμενες διαδηλώσεις και βίαιες συγκρούσεις·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αίγυπτος αντιμετωπίζει θεμελιώδεις προκλήσεις στους τομείς του κράτους δικαίου, της οικονομικής ανάκαμψης και των μεταρρυθμίσεων, και του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και οι μειονότητες αποτελούν ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαϊκό αντιπολιτευόμενο κίνημα Tamarod κάλεσε τους πολίτες να διαδηλώσουν στις 30 Ιουνίου 2013, την πρώτη επέτειο της ανόδου στην εξουσία του Προέδρου Morsi, και λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατομμύρια Αιγύπτιοι κατήλθαν στους δρόμους σε ολόκληρη τη χώρα σε άνευ προηγουμένου ογκώδεις ειρηνικές διαμαρτυρίες για να ζητήσουν από τον Πρόεδρο Morsi να εγκαταλείψει την εξουσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Tamarod, συγκεντρώθηκαν πάνω από 22 εκατομμύρια υπογραφές υποστήριξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποστηρικτές του Προέδρου Morsi οργάνωσαν διαδηλώσεις υποστήριξης του Προέδρου και της Μουσουλμανικής Αδελφότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους και ακόμη περισσότεροι τραυματίστηκαν στις διαδηλώσεις·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές και τα κινήματα της αντιπολίτευσης κατηγορούν τον Πρόεδρο ότι παρέλειψε να εγκαινιάσει ένα εθνικό διάλογο και να αντιμετωπίσει τα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα καθώς και τα προβλήματα στους τομείς της ασφάλειας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου, και ότι αρνήθηκε να εργαστεί χωρίς αποκλεισμούς αλλά προώθησε το πρόγραμμα της Μουσουλμανικής Αδελφότητας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός της Αιγύπτου, μέσω δήλωσης, έθεσε προθεσμία 48 ωρών στις αντίπαλες παρατάξεις για να επιλύσουν μια τρομερή πολιτική κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Morsi απέρριψε το τελεσίγραφο του στρατού·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετοί υπουργοί και αξιωματούχοι παραιτήθηκαν σε ένδειξη συμπαράστασης στο μαζικό λαϊκό κίνημα διαμαρτυρίας·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πολιτική διεργασία χωρίς αποκλεισμούς που θα βασίζεται στη συναίνεση, τη συνυπευθυνότητα και σε ένα γνήσιο εθνικό διάλογο που θα πραγματοποιηθεί με την ουσιαστική συμμετοχή όλων των δημοκρατικών πολιτικών δυνάμεων αποτελεί τον μόνο τρόπο υπέρβασης των σημερινών πολιτικών και κοινωνικών διαιρέσεων προκειμένου να δημιουργηθεί μια σταθερή και βιώσιμη δημοκρατία στην Αίγυπτο, να πραγματοποιηθούν οι αναγκαίες οικονομικές μεταρρυθμίσεις και να επιτευχθεί η αναγκαία διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει πρόθυμη να συνάψει εταιρική σχέση με την Αίγυπτο προκειμένου να υποστηριχθεί η μετάβαση στη δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα και η οικονομική ανάκαμψη συμβαδίζουν με τις μεταρρυθμίσεις·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 4 Ιουνίου 2013, το Ποινικό Δικαστήριο του Βορείου Καΐρου καταδίκασε 43 Αιγύπτιους και διεθνείς συνεργάτες ΜΚΟ,
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών έχει να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη τρέχουσα διαδικασία εκδημοκρατισμού στην Αίγυπτο και πρέπει να μπορεί να δρα ελεύθερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε νέος νόμος για τα σωματεία πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τα διεθνή πρότυπα και τις υποχρεώσεις της Αιγύπτου·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανεξάρτητος και ελεύθερος Τύπος και τα ανεξάρτητα και ελεύθερα μέσα ενημέρωσης αποτελούν βασικό στοιχείο της κοινωνίας σε μια πραγματική δημοκρατία, παρέχοντας πρόσβαση στη πληροφόρηση και ασκώντας ουσιαστικό έλεγχο στην εξουσία·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2007 έως το 2013 η Αίγυπτος έλαβε βοήθεια από την ΕΕ ύψους περίπου 1 δισεκατομμυρίου ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 60% αυτών των χρηματοδοτικών πόρων διοχετεύεται στη κυβέρνηση της Αιγύπτου μέσω τομεακής δημοσιονομικής στήριξης (ΤΔΣ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης διαθέσει πολύ μικρότερα ποσά απευθείας σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), ιδίως μέσω του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (EIDHR)· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατη ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη «συνεργασία της ΕΕ με την Αίγυπτο στον τομέα της διακυβέρνησης» είναι ιδιαίτερα επικριτική όσον αφορά τη διαχείριση της ενωσιακής βοήθειας στην Αίγυπτο και τη σχετική λογοδοσία·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμεύσει 5 δισεκατομμύρια ευρώ για βοήθεια, που θα μπορέσει να καταστεί πλήρως διαθέσιμη μόνο μόλις εκπληρωθούν οι προϋποθέσεις που συνδέονται με εκείνες που έχει ορίσει το ΔΝΤ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας (ΕΜΓ), που επί του παρόντος τελεί υπό διαπραγμάτευση μεταξύ του Συμβουλίου, της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, θα θεσπίσει σαφείς δείκτες αναφοράς και μηχανισμούς λογοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών για την εφαρμογή της αρχής «των αναλογικών κερδών»·
1. εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον αιγυπτιακό λαό σε αυτή τη δύσκολη διαδικασία μετάβασης στη δημοκρατία· ανησυχεί έντονα λόγω των πρόσφατων γεγονότων στην Αίγυπτο, καταδικάζει κάθε μορφή βίας και καλεί την κυβέρνηση να επιδείξει αυτοσυγκράτηση, ώστε να αποφευχθεί η περαιτέρω κλιμάκωση της βίας· προτρέπει τον Πρόεδρο και την κυβέρνηση της Αιγύπτου να αρθούν στο ύψος των ευθυνών τους προκειμένου να κατοχυρωθεί η ασφάλεια όλων των πολιτών· εκφράζει τα ειλικρινή του συλλυπητήρια προς τις οικογένειες των θυμάτων των συνεχιζόμενων βίαιων συγκρούσεων·
2. εκφράζει τη βαθειά του ανησυχία για τα περιστατικά σεξουαλικής βίας κατά γυναικών που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια των εκδηλώσεων διαμαρτυρίας, και καλεί επίμονα τις αρχές και τους διαδηλωτές να διαφυλάξουν την ασφάλεια όλων όσων διαμαρτύρονται·
3. τονίζει το δικαίωμα της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στη χώρα να σεβαστούν το δικαίωμα αυτό και να τηρήσουν το νόμο·
4. προβληματίζεται για τη δήλωση του Ανωτάτου Συμβουλίου των Ενόπλων Δυνάμεων· υπογραμμίζει ότι η Αίγυπτος δεν θα πρέπει να διολισθήσει και πάλι σε μια κατάσταση όπου οι στρατιωτικοί ηγέτες κυριαρχούν της πολιτικής ή οι πολίτες δικάζονται σε στρατιωτικά δικαστήρια·
5. τονίζει ότι η τυχόν εκ νέου επιβολή νόμων έκτακτης ανάγκης θα αποτελούσε αιτία μεγάλης ανησυχίας, και όχι τον σωστό τρόπο προώθησης της διαδικασίας εκδημοκρατισμού·
6. είναι έτοιμο να συνδράμει τον αιγυπτιακό λαό στις προσπάθειές του για την ολοκλήρωση της γεμάτης προκλήσεις διαδικασίας εκδημοκρατισμού και των οικονομικών μεταρρυθμίσεων κατά τρόπο ειρηνικό και χωρίς αποκλεισμούς·
7. επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την κυβέρνηση και τις αρχές της Αιγύπτου να διασφαλίσουν τον πλήρη σεβασμό της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι, την ελευθερία της έκφρασης και του λόγου, την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, τα δικαιώματα του ανθρώπου και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των γυναικών, την ελευθερία θρησκείας, συνείδησης και σκέψης, τις ψηφιακές ελευθερίες, την προστασία των μειονοτήτων και την αποφυγή των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού, τα οποία αποτελούν ουσιώδη στοιχεία μιας σταθερής και βιώσιμης δημοκρατίας·
8. ανησυχεί έντονα για τις νομοθετικές προτάσεις που περιορίζουν το έργο της κοινωνίας των πολιτών και για την πρόσφατη δικαστική απόφαση στην Αίγυπτο με την οποία καταδικάστηκαν εργαζόμενοι σε ΜΚΟ·
9. καλεί επίμονα τις αιγυπτιακές αρχές να θέσουν πάραυτα τέλος σε κάθε μορφής παρενόχληση και εκφοβισμό που υφίστανται ανεξάρτητες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και, ιδίως, να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες κατά εργαζομένων σε αυτές τις οργανώσεις· υποστηρίζει έντονα την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών στην Αίγυπτο στο πλαίσιο των δεσμεύσεων της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας·
10. ζητεί να διεξαχθούν ταχείες, αντικειμενικές και διαφανείς έρευνες για όλα τα περιστατικά θανάτου, βασανισμού, ταπεινωτικής μεταχείρισης ή παρενόχλησης ειρηνικών διαδηλωτών και να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης όλοι όσοι ευθύνονται·
11. ζητεί να αντιμετωπιστεί η σημερινή πολιτική κρίση με δημοκρατικές διαδικασίες , όπως ελεύθερες και δίκαιες εκλογές και για τα δύο σώματα του κοινοβουλίου· επαναλαμβάνει ότι προσφέρεται να αναπτύξει μια ανεξάρτητη αποστολή παρακολούθησης εκλογών·
12. καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να εκπληρώσουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις ώστε να καταστεί διαθέσιμη η βοήθεια του ΔΝΤ και της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ είναι έτοιμη να συνδράμει την Αίγυπτο με τεχνογνωσία και βοήθεια, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η οικονομική ανάκαμψη και οι μεταρρυθμίσεις αντιμετωπίζονται υπεύθυνα και χωρίς χρονοτριβή·
13. ανησυχεί για τα πορίσματα της ειδικής έκθεσης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη «συνεργασία της ΕΕ με την Αίγυπτο στον τομέα της διακυβέρνησης» της 18ης Ιουνίου 2013, και καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού να διασφαλίσει κατάλληλη παρακολούθηση της έκθεσης αυτής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· ζητεί να αναληφθεί δράση για περισσότερη διαφάνεια και λογοδοσία σχετικά με τον τρόπο που δαπανώνται στην Αίγυπτο οι χρηματοδοτικοί πόροι της ΕΕ, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στα σχέδια που προάγουν την κοινωνία των πολιτών και προστατεύουν τις μειονότητες και τα δικαιώματα των γυναικών·
14. καλεί την Αντιπρόεδρο / Ύπατη Εκπρόσωπο και την ΕΥΕΔ να διασφαλίσουν τη στενή παρακολούθηση από την ΕΕ της κατάστασης επί τόπου, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του αιγυπτιακού λαού·
15. καλεί την Αντιπρόεδρο / Ύπατη Εκπρόσωπο να διερευνήσει δυνατότητες συναντήσεων και συνεργασιών στο πλαίσιο της Ειδικής Ομάδας ΕΕ-Αιγύπτου προκειμένου να διευκολυνθούν οι κοινές προσπάθειες αιγυπτιακών και ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να συνεργαστούν για την εξεύρεση λύσεων στη σημερινή οικονομική δοκιμασία και στην ανεργία·
16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις αιγυπτιακές αρχές και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στην Αίγυπτο.
- [1] Κείμενα που εγκρίθηκαν , P7_TA(2012)0064.
- [2] Κείμενα που εγκρίθηκαν , P7_TA(2012)0092.
- [3] Κείμενα που εγκρίθηκαν , P7_TA(2013)0095.
- [4] Κείμενα που εγκρίθηκαν , P7_TA(2013)0274.