NÁVRH UZNESENIA o nátlaku Ruska na krajiny Východného partnerstva v súvislosti s nadchádzajúcim samitom Východného partnerstva vo Vilniuse
9.9.2013 - (2013/2826 (RSP)).
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Rebecca Harms, Werner Schulz v mene Skupiny zelených/Európskej slobodnej aliancia
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0389/2013
B7‑0394/2013
Uznesenie Európskeho parlamentu nátlaku Ruska na krajiny Východného partnerstva v súvislosti s nadchádzajúcim samitom Východného partnerstva vo Vilniuse
(2013/2826 (RSP))
Európsky parlament,
– so zreteľom na tretí samit Východného partnerstva, ktorý sa uskutoční v novembri 2013 vo Vilniuse,
– so zreteľom na skutočnosť, že Ukrajina, Arménsko, Gruzínsko a Moldavsko smerujú k podpísaniu a parafovaniu dohôd o pridružení s Európskou úniou; so zreteľom najmä na nový, rozvinutejší charakter pridruženia, ktoré je ohrozené a ktoré ponúka široké a hlboké vzťahy s európskymi partnermi, a presahuje preto rámec jednoduchých ekonomických výhod v prospech silných politických a spoločenských vzťahov,
– so zreteľom na memorandum z Budapešti z roku 1994, ktoré sa týka jadrového odzbrojenia na Ukrajine a ktoré Ukrajine poskytuje záruky pri použití hrozby silou a zabezpečuje poskytnutie podpory tejto krajine, pokiaľ by došlo k pokusu vyvíjať na ňu nátlak v ekonomickej oblasti,
– so zreteľom na helsinský záverečný akt,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže dohody o pridružení a prehĺbené a komplexné dohody o voľnom obchode medzi EÚ a krajinami Východného partnerstva sú záväzkom vychádzajúcim z ochoty a schopnosti posilňovať spoluprácu medzi príslušnými stranami v mnohých oblastiach a úspešne v nej pokračovať;
B. keďže tlak, ktorému v poslednom čase čelili krajiny Východného partnerstva na ceste k dohodám o pridružení, vrátane obchodných obmedzení a ochranných opatrení uplatňovaných Ruskom, priviedol tieto krajiny do neistej situácie v dôsledku geopolitických obmedzení, ktorým by nemali byť vystavené;
C. keďže charakter nátlaku na krajiny Východného partnerstva, ktorý zahŕňa obvyklé hospodárske a politické aspekty až po avizovanie budúcich ekonomických reštrikcií, signalizuje, že Rusko má v úmysle naďalej považovať región Východného partnerstva za svoju sféru vplyvu a že sa stavia proti perspektíve užšej integrácie týchto krajín s Európskou úniou prostredníctvom dohôd o pridružení;
D. keďže z dôvodu pokračujúcej silnej vzájomnej závislosti medzi hospodárstvami krajín Východného partnerstva a Ruska majú obchodné sankcie a reštrikcie Moskvy závažný dosah na príslušné krajiny;
E. keďže EÚ a Rusko napriek úsiliu o rozvíjanie strategického partnerstva v posledných niekoľkých rokoch preukazujú rozporuplné názory, pokiaľ ide o demokraciu, ľudské práva a právny štát, a Rusko sa stále viac vzďaľuje od hodnôt, na základe ktorých bola založená EÚ;
F. keďže krajiny Východného partnerstva majú plné zvrchované právo a slobodu budovať vzťahy ako rovnoprávni partneri s krajinami, ktoré si zvolia, a to v súlade s helsinským záverečným aktom;
G. keďže teraz viac ako kedykoľvek predtým je potrebné venovať primeranú pozornosť zvyšujúcemu sa tlaku na východné susedstvo EÚ a na samotný projekt Východného partnerstva, ktorý Rusko v praxi ohrozuje a spochybňuje;
F. keďže Rusko má v rukách kľúč k riešeniu zmrazených konfliktov; keďže táto moc je opakovane využívaná na oslabovanie a narúšanie plnej suverenity niektorých krajín Východného partnerstva v súlade s geopolitickými a ekonomickými záujmami Moskvy;
1. pripomína, že zásady rovnosti a rešpektovania práv, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou suverenity, nezasahovania do vnútorných záležitostí, riadnej spolupráce medzi štátmi a plnenia záväzkov v rámci medzinárodného práva v dobrej viere, ako bolo dohodnuté v rámci helsinských dohôd, predstavujú základy, ktorými sa riadia medzinárodné vzťahy medzi nezávislými štátmi a ktoré by sa ako také nemali žiadnym spôsobom porušovať;
2. vyjadruje poľutovanie nad tým, že s blížiacim sa samitom Východného partnerstva vo Vilniuse sa zvyšujú rôzne druhy tlaku na krajiny Východného partnerstva, ktoré sa dostávajú do záverečnej fázy rokovaní o podpise alebo parafovaní dohôd o pridružení; považuje tento tlak za neprípustný a vyzýva Rusko, aby sa zdržalo akýchkoľvek krokov, ktoré nie sú v súlade s uvedenými helsinskými zásadami;
3. naliehavo poukazuje na skutočnosť, že slobodná voľba krajín Východného partnerstva, ktorá nemá vôbec žiadny negatívny vplyv na obchod s Ruskom, by nemala viesť k tomu, že ponesú dôsledky vo forme obchodných opatrení, vízových obmedzení, obmedzení pohybu pracovníkov a ovplyvňovania pretrvávajúcich konfliktov;
4. vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby na tento poľutovaniahodný vývoj nazerali ako na vývoj, ktorý presahuje čisto obchodný rozmer, pretože zastiera hrubý politický nátlak, a aby uskutočnili opatrenia na obranu partnerov Únie tým, že vyšlú výrazné posolstvo o podpore všetkým krajinám východného partnerstva v ich európskych snahách a zvolených postupoch;
5. naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby zároveň dali Moskve znova jasne najavo, že vývoj projektu Východného partnerstva nesmeruje k narušeniu vzťahov týchto krajín s Ruskou federáciou, a v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vyvinula čo najväčšie úsilie s cieľom zmierňovať a prekonať všetky prekážky tak, aby nové dohody o pridružení nemali negatívny vplyv na partnerské krajiny v ich súčasných vzťahoch s Ruskom;
6. naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali konkrétne hospodárske a finančné opatrenia, ktoré pomôžu stabilizovať hospodárstva týchto krajín so zreteľom na očakávaný a už avizovaný finančný a ekonomický tlak zo strany Ruska po prípadnej finalizácii dohôd o pridružení vo Vilniuse;
7. vyzýva krajiny Východného partnerstva, aby naďalej vyvíjali a zvyšovali svoje úsilie o prekonanie súčasných ťažkostí ešte pred samitom Východného partnerstva vo Vilniuse a aby nepodliehali tlaku, ktorý je na ne vyvíjaný;
8. zdôrazňuje, že musia byť splnené podmienky, ktoré stanovila Rada pre zahraničné veci so zreteľom na možný podpis dohôd o pridružení, najmä pokiaľ ide o právny štát, demokraciu a ľudské práva;
9. pripomína, že ponuka dohôd o pridružení a rokovania o nich vystavili našich východoeurópskych partnerov otvorenému, alarmujúcemu a zvyšujúcemu sa nátlaku Ruska, ktorého cieľom je odstrašiť ich od dosiahnutia pridruženia k EÚ, čo zároveň EÚ zaväzuje k tomu, aby sa angažovala a podporila ich;
10. žiada Komisiu a ESVČ, aby v krátkom čase vyvinuli a začali širokú informačnú kampaň na zvyšovanie povedomia verejnosti v dotknutých partnerských krajinách o povahe, výhodách a požiadavkách dohôd o pridružení;
11. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, Rade a Komisii a prezidentom, predsedom vlád a parlamentom Arménska, Azerbajdžanu, Bieloruska, Gruzínska, Moldavska, Ukrajiny a Ruskej federácie.