RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Rändevood Vahemerel, pidades eelkõige silmas traagilisi sündmusi Lampedusa lähedal
16.10.2013 - (2013/2827(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Timothy Kirkhope, Susy De Martini, Cristiana Muscardini fraktsiooni ECR nimel
B7‑0478/2013
Euroopa Parlamendi resolutsioon rändevoogude kohta Vahemerel, pidades eelkõige silmas traagilisi sündmusi Lampedusa lähedal
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse 4. septembril 2013 ÜRO pagulaste ülemvoliniku korraldatud Süüriaga piirnevate riikide ministrite kohtumise ühisavaldust,
– võttes arvesse ÜRO inimõiguste nõukogu varasemaid resolutsioone Süüria kohta,
– võttes arvesse inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni,
– võttes arvesse 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni,
– võttes arvesse 1949. aasta Genfi konventsioone ja nende lisaprotokolle,
– võttes arvesse 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1168/2011, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 2007/2004 Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri (Frontex) asutamise kohta,
– võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametit,
– võttes arvesse ettepanekut võtta vastu määrus, millega kehtestatakse eeskirjad Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri kooskõlastatava operatiivkoostöö raames toimuva patrull- ja vaatlustegevuse jaoks välistel merepiiridel (COM(2013)0197),
– võttes arvesse määrust, millega luuakse Euroopa piiride valvamise süsteem (EUROSUR),
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et Lampedusa saare lähedal 3. oktoobril 2013 toimunud viimases tragöödias on hukkunud vähemalt 360 sisserändajat ja palju inimesi on jäänud kadunuks;
B. arvestades, et Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni andmeil on alates 1993. aastast merel hukkunud vähemalt 20 000 inimest;
C. arvestades, et ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti (UNHCR) andmeil on väikesel Lampedusa saarel elanikke 4500 kuni 5000;
D. arvestades, et kõikidest Süüria põgenike poolt esitatud avaldustest ELi 28 liikmesriigis on 59% esitatud kahele riigile – Saksamaale (14 842) ja Rootsile (14 083), ning ka teistes riikides on taotluste arv kasvanud, kuid ülejäänud liikmesriikidest on ainult ühele esitatud rohkem kui 2000 avaldust (Ühendkuningriik, 2634);
E. arvestades, et puuduvad täpsed ja usaldusväärsed andmed Euroopasse saabuvate varjupaigataotlejate koguarvu kohta ja kohalviibijate üldarvu kohta; arvestades, et tegeleda tuleb mitte ainult sisenemispunktide pingelise olukorraga, vaid ka olukorraga nendes riikides, mis on massiliste taotluste tõttu surve all;
F. arvestades, et liikmesriikidel tuleks soovitada kasutada rahalisi vahendeid, mis tehakse kättesaadavaks Varjupaiga- ja Rändefondi raames, samuti muid vahendeid, mis on juba kättesaadavad;
1. väljendab sügavat kurbust ja kahetsust inimeste traagilise hukkumise pärast Lampedusa saare lähedal ning nõuab tungivalt, et Euroopa Liit ja liikmesriigid teeksid rohkem, et ära hoida uusi hukkunuid merel ja võidelda inimkaubanduse vastu Euroopa Liidu piiridel;
2. tunneb muret selle pärast, et üha rohkem varjupaigataotlejaid riskib oma eluga, võttes ette ohtliku paadiretke üle Vahemere Euroopa Liitu;
3. tuletab liikmesriikidele meelde võimalust kasutada olemasolevaid meetmeid merepäästetööde korraldamiseks;
4. märgib, et seaduslik, menetluskorrale vastav sisenemine ELi on eelistatav lahendus võrreldes tunduvalt ohtlikuma ebaseadusliku piiriületamisega, millega kaasneb inimkaubanduse ja inimeste hukkumise oht ning mis suurendab ebaseaduslikku sisserännet; palub seepärast liikmesriikidel kehtestada ranged kriminaalkaristused isikutele, kes aitavad kaasa inimkaubandusele nii ELi piiridel kui ka liidusiseselt;
5. tunneb sügavat muret Põhja-Aafrika poliitiliste rahutuste ja humanitaarkriisi pärast, mis seab naaberriigid tugeva surve alla ja sunnib arvukaid põgenikke jätkuvalt EList varjupaika otsima;
6. kiidab heaks Põhja-Aafrika konfliktipiirkonna naaberriikide jõupingutused pakkuda varjupaika miljonitele põgenikele;
7. nõuab, et ELi jätkaks humanitaar-, finants-, ja poliitilise abi andmist kriisipiirkondadele Põhja-Aafrikas, et võidelda rände ja humanitaarprobleemide algpõhjustega;
8. palub, et EL jälgiks sellise abi jaotamist ning suurendaks demokraatlikku vastutust abi eest, et need ressursid annaksid positiivseid tulemusi, mida seni ei ole saavutatud;
9. kutsub liikmesriike üles toetama Frontexi kohustuste laiendamist ning kiidab heaks äsja vastu võetud EUROSURi määruse ja ettepaneku välistel merepiiridel toimuva patrull- ja vaatlustegevuse kohta operatiivkoostöö raames, mida kooskõlastab Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuur, mis peaks aitama ELi piiri korralikult valvata ja hoida edaspidi ära inimeste traagilist hukkumist;
10. nõuab, et liit ja liikmesriigid jälgiksid varjupaigataotlejate voogusid, kasutades olemasolevaid ELi ja riiklikke vahendeid, ning tagaksid hea kooskõlastamise ja teabevahetuse, näiteks lihtsustaksid teabe vahetamist riiklike rannavalveteenistuste vahel;
11. soovitab pidada Magribi riikidega regulaarset dialoogi, et olla valmis varjupaigataotlejate vooluks Euroopa Liitu ja sellega tõhusalt tegeleda;
12. rõhutab, kui oluline on, et liikmesriigid väljendaksid solidaarsust, tugevdades ennetavalt ELi üldist reageerimissuutlikkust tõhusama koostöö, teabe jagamise, piiride haldamise, suutlikkuse suurendamise ja poliitilise dialoogi abil ning täites oma siseriiklikke kohustusi inimõiguste valdkonnas;
13. tuletab liikmesriikidele meelde, et varjupaigataotlejad, kes taotlevad rahvusvahelist kaitset, tuleks suunata pädevatesse riiklikesse varjupaigaasutustesse ja neil tuleks võimaldada kasutada õiglast ja tõhusat varjupaigamenetlust;
14. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile ja liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, ÜRO peasekretärile, ÜRO Pagulaste ülemvolinikule ja Araabia Liiga peasekretärile.