Forslag til beslutning - B7-0550/2013Forslag til beslutning
B7-0550/2013
Europa-Parlamentet

FORSLAG TIL BESLUTNING om opfordring til et måleligt og bindende engagement mod skatteunddragelse og skatteundgåelse i EU

4.12.2013 - (2013/2963(RSP))

på baggrund af Kommissionens redegørelse
forretningsordenens artikel 110, stk. 2

Derk Jan Eppink, Ivo Strejček for ECR-Gruppen

Procedure : 2013/2963(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B7-0550/2013
Indgivne tekster :
B7-0550/2013
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

B7‑0550/2013

Europa-Parlamentets beslutning om opfordring til et måleligt og bindende engagement mod skatteunddragelse og skatteundgåelse i EU

(2013/2963(RSP))

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 1.–2. marts 2012[1],

–   der henviser til forespørgsel til mundtlig besvarelse til Kommissionen af 4. oktober 2011 om spørgsmålet, om de skatteaftaler, Tyskland og Det Forenede Kongerige har indgået med Schweiz, er forenelige med EU’s rentebeskatningsdirektiv[2],

–   der henviser til sin beslutning af 19. april 2012 om efterlysning af konkrete metoder til bekæmpelse af skattesvig og skatteunddragelse[3],

–   der henviser til undersøgelsen fra oktober 2012 fra Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) med titlen "Hybrid Mismatch Arrangements: Tax Policy and Compliance Issues"[4],

–   der henviser til rapporten fra Det Globale Forum for Gennemsigtighed og Informationsudveksling på Skatteområdet med titlen "Tax Transparency 2013: Report on Progress"[5],

–   der henviser til Kommissionens seneste lovforslag på skatteområdet, såsom forslaget af 23. oktober 2013 til et Rådets direktiv om ændring af direktiv 2006/112/EF om det fælles merværdiafgiftssystem for så vidt angår en standardmomsangivelse (COM(2013)0721),

–   der henviser til erklæringen om konklusionerne fra Det Globale Forum for Gennemsigtighed og Informationsudveksling på Skatteområdet, der fandt sted i Jakarta i Indonesien den 21. til 22. november 2013[6]6,

–   der henviser til erklæringen af 26. november 2013[7] om EU-beskatning: Statusopgørelse og fremtidsudsigter, der blev fremsat af kommissæren for beskatning, told, statistik, revision og bekæmpelse af svig, Algirdas Šemeta, til Parlamentets Udvalg for Økonomi og Valuta,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at EU-retten tillader skattekonkurrence mellem medlemsstaterne, for så vidt angår skattesatser og beskatningsgrundlag;

B.  der henviser til, at det er i hver medlemsstats interesse at tilsikre effektiv skatteopkrævning fra alle skattepligtige personer, borgere såvel som virksomheder, således at de alle yder deres bidrag til det offentlige budget;

C. der henviser til, at Kommissionens skøn peger på, at forskellige former for skattekriminalitet, herunder skattesvig og skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning koster medlemsstaterne et betydeligt beløb i uopkrævede indtægter;

D. der henviser til, at tabet af indtægter øger medlemsstaternes underskud og gældsniveauer og reducerer de tilgængelige midler til fremme af offentlige investeringer, vækst og beskæftigelse, som er afgørende socioøkonomiske faktorer for en bæredygtig EU-strategi til overvindelse af krisen;

E.  der henviser til, at da indberetningsforpligtelser blev målt som led i Kommissionens handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i Den Europæiske Union, lå momsrelaterede byrder øverst med 69 mia. EUR klassificeret som administrative byrder, mens momsindtægterne i EU blev anslået til 19 mia. EUR;

F.  der henviser til, at skattekriminalitet, fordi fænomenet er så vedvarende og omfangsrigt, undergraver borgernes tiltro til retsstatsprincippet og deres tro på rimeligheden og legitimiteten ved skatteopkrævningen i EU;

G. der henviser til, at effektivt samarbejde mellem medlemsstaternes skattemyndigheder og ordentlig samordning på EU-niveau på skatteområdet er nødvendigt for at sikre opkrævningen af lovpligtige skatter og for at forhindre udbredt skattekriminalitet såsom skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning i de enkelte medlemsstater;

H. der henviser til, at medlemsstater, der indgår i bilaterale forhandlinger om skatteanliggender med lande uden for EU, kun bør gøre dette på beskatningsområder, der henhører under deres nationale beføjelsesområde, og til, at de øjeblikkeligt bør oplyse Kommissionen om omfanget og udfaldet af sådanne forhandlinger i den hensigt at undgå overtrædelser af EU-retten;

I.   der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne bør engagere sig aktivt inden for alle internationale fora såsom G20, G8 og OECD i den hensigt at bidrage yderligere til udviklingen og håndhævelsen af god regeringsførelse på skatteområdet på internationalt niveau, og til at de også bør yde fortsatte udviklingslande, især de mindst udviklede lande, løbende teknisk bistand og i nødvendigt omfang finansiel støtte, der sætter dem i stand til at deltage i den globale bekæmpelse af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning;

1.  glæder sig over alle bestræbelser og lovforslag på både medlemsstats- og EU-niveau, der har til formål at implementere mere effektive og virkningsfulde skatteopkrævningssystemer i medlemsstaterne, herunder ved at ophæve grundløse fritagelser, udvide skattegrundlaget, dreje beskatningen bort fra arbejdskraft, undgå utilsigtet skattefritagelse og bekæmpe skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning;

2.  roser G8‑ og G20-tilsagnene om en global model for automatisk informationsudveksling på beskatningsområdet med henblik på at intensivere bekæmpelsen af alle former for skattekriminalitet og fremme god regeringsførelse i skatteanliggender på globalt plan;

3.  tilslutter sig Parlamentets anmodning om øget gennemsigtighed og skærpet kontrol med henblik på at forhindre EU's institutioners, organers og agenturers samt deres mellemleds brug af udenlandske usamarbejdsvillige jurisdiktioner, almindeligvis kaldet skattely, der især er kendetegnede ved 0-skattesats eller nominel skat, mangel på konkret informationsudveksling med udenlandske skattemyndigheder og på gennemsigtighed inden for lovgivning, retlige og administrative forskrifter, eller som påpeget af OECD eller Den Finansielle Aktionsgruppe;

4.  mener, at en styrkelse af forordningen for og gennemsigtigheden ved virksomhedsregistre og registre over egentlige ejere og fonde er en forudsætning for effektivt at kunne imødegå skattesvig, skatteunddragelse og anden skattekriminalitet;

5.  anerkender Kommissionens indsats for at forenkle og forbedre overholdelsen af skattereglerne i medlemsstaterne gennem indførelsen af en standardmomsangivelse, der anslås at ville reducere den administrative byrde med op mod 15 mia. EUR pr. år, og opfordrer medlemsstaterne til at gennemføre det medfølgende direktiv i national ret hurtigst muligt;

6.  er af den opfattelse, at en yderligere fjernelse af administrative byrder inden for momsopkrævning og en proaktiv indsats til bekæmpelse af grænseoverskridende momssvig er nødvendigt for at kunne tilsikre bæredygtige skatteindtægter fra det fælles EU-momssystem (22 % af de samlede afgifter fra medlemsstaterne i 2010), og for at sikre et velfungerende indre marked;

7.  glæder sig over lejligheden til at revidere direktivet om moder- og datterselskaber med henblik på at sikre sig imod aggressiv skatteplanlægning i EU;

8.  opfordrer medlemsstaterne til at træffe foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 65 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i tæt samarbejde med Kommissionen og i samråd med Den Europæiske Centralbank i den hensigt at forebygge overtrædelser af national ret og regler, særligt på skatteområdet; mener, at dette er af særlig betydning i forbindelse med de medlemsstater uden for euroområdet, der oplever eller er truet af alvorlige vanskeligheder, hvad angår deres finansielle stabilitet;

9.  opfordrer medlemsstaterne til at gennemgå deres nugældende, indbyrdes bilaterale aftaler på skatteområdet, såvel som deres bilaterale aftaler med tredjelande på dette område, i den hensigt at forbedre samarbejdet om bekæmpelse af skattesvig og skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning, og til at sikre behørig håndhævelse af sanktionerne for skatteovertrædelser og skattekriminalitet;

10. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at alliere sig med partnerlandene og institutionerne i den hensigt at tilsikre regelmæssig opdatering, tilpasning og håndhævelse af OECD-definitionen på skattely i den hensigt at tilvejebringe lige vilkår og global efterlevelse af en fælles, global standard;

11. opfordrer Kommissionen til at aflægge årlig rapport til Parlamentet og Rådet om de fremskridt, der er gjort på EU-plan og globalt plan til bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning og til at offentliggøre konkrete eksempler på bedste praksis inden for dette område på sit websted;

12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt OECD.

 

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik