NÁVRH UZNESENIA o výsledku samitu vo Vilniuse a budúcnosti Východného partnerstva, najmä pokiaľ ide o Ukrajinu
9.12.2013 - (2013/2983(RSP))
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Elmar Brok, Mairead McGuinness, Laima Liucija Andrikienė, Elena Băsescu, Jerzy Buzek, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Elisabeth Jeggle, Tunne Kelam, Eduard Kukan, Andrey Kovatchev, Vytautas Landsbergis, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Monica Luisa Macovei, Nadezhda Neynsky, Ria Oomen-Ruijten, Alojz Peterle, Andrej Plenković, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin, Davor Ivo Stier, Inese Vaidere, Paweł Zalewski, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė v mene poslaneckého klubu PPE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0557/2013
B7‑0557/2013
Uznesenie Európskeho parlamentu o výsledku samitu vo Vilniuse a budúcnosti Východného partnerstva, najmä pokiaľ ide o Ukrajinu
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2013 o nátlaku Ruska na krajiny Východného partnerstva (v súvislosti s nadchádzajúcim samitom Východného partnerstva vo Vilniuse)[1],
– so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2013 o európskej susedskej politike: smerom k posilneniu partnerstva. Pozícia Európskeho parlamentu k správam z roku 2012[2],
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu z 29. novembra 2013 s názvom Východné partnerstvo: cesta vpred,
– so zreteľom na zhoršujúcu sa situáciu na Ukrajine v súvislosti s rozhodnutím orgánov Ukrajiny nepodpísať dohodu o pridružení na samite vo Vilniuse 28. a 29. novembra 2013, v dôsledku čoho vypukli na euromajdane v Kyjeve a v mestách na celej Ukrajine masové ľudové protesty na podporu európskych ambícií krajiny, ktoré štátne orgány brutálne potlačili a spôsobili vážnu politickú krízu, pričom hrozí, že budú prijaté ďalšie rázne riešenia, napríklad vyhlásenie výnimočného stavu;
– so zreteľom na skutočnosť, že vplyv mobilizácie ukrajinskej spoločnosti sa už prejavil aj v Jerevane, kde sa 2. decembra 2013 konali prvé protesty proti vynútenému vstupu Arménska do eurázijskej colnej únie;
– so zreteľom na neúspešné hlasovanie o vyslovení nedôvery vláde Mykolu Azarova v ukrajinskom parlamente 3. decembra 2013;
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže súčasná dynamická situácia si vyžaduje okamžitú, konkrétnu a rozhodnú reakciu Európskej únie;
1. víta parafovanie dohôd o pridružení s Gruzínskom a Moldavskom, ktoré pre obe krajiny stanovujú jednoznačný európsky program, a to napriek silným tlakom z rôznych strán o ustúpenie od tohto procesu; vyzýva Komisiu, aby Moldavsku a Gruzínsku poskytla nevyhnutnú podporu s cieľom pomôcť im dokončiť reformný proces a podpísať dohody o pridružení ihneď, ako to bude možné, po splnení podmienok;
2. vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že orgány Ukrajiny sa pod vedením prezidenta Janukovyča rozhodli upustiť od podpísania dohody o pridružení s EÚ počas samitu Východného partnerstva vo Vilniuse, a to napriek jednoznačnej vôli EÚ pokračovať v procese pridruženia, ak budú splnené podmienky; považuje toto rozhodnutie za veľkú premárnenú príležitosť vo vzťahoch medzi EÚ a Ukrajinou, ako aj z hľadiska ambícií Ukrajiny; uznáva európske ambície Ukrajiny, ktoré ukrajinská občianska spoločnosť vyjadruje svojou nepretržitou účasťou na demonštráciách na euromajdane v Kyjeve a v ostatných mestách na celej Ukrajine, na ktorých vyjadruje nesúhlas s rozhodnutím prezidenta Janukovyča, a opakuje svoj názor, že prehlbovanie vzťahov medzi EÚ a Ukrajinou a ponuka európskej perspektívy majú pre Ukrajinu veľký význam a sú v záujme oboch strán;
3. vyzýva na okamžité vyslanie novej plnohodnotnej oficiálnej sprostredkovacej misie EÚ/EP na najvyššej úrovni, rovnako ako v roku 2004 počas tzv. oranžovej revolúcie, s cieľom vyjednať splnenie požiadaviek spoločnosti pokojnou cestou a zabezpečiť slobodný a spravodlivý proces parlamentných a prezidentských volieb;
4. opakuje svoj názor, že obavy, ktoré uviedli ukrajinské orgány ako dôvod nepodpísania dohody o pridružení, mali byť predostreté skôr, ak mali orgány Ukrajiny záujem vyriešiť ich;
5. zdôrazňuje, že návrh na popísanie dohody o pridružení stále platí a EÚ je pripravená ho podpísať, pokiaľ budú splnené referenčné kritériá, ktoré vymedzila Rada pre zahraničné veci v decembri 2012; pripomína, že ukrajinské orgány už túto dohodu parafovali a že EÚ po rozsiahlom procese rokovaní za rovnocennej účasti oboch strán už nebude o jej obsahu opätovne rokovať;
6. opätovne zdôrazňuje, že táto dohoda je jednoznačne dvojstrannou záležitosťou oboch strán a mimoriadne dôrazne odmieta akýkoľvek návrh na pridruženie tretej strany k tomuto procesu;
7. dôrazne odsudzuje použitie brutálnej sily voči účastníkom nenásilných demonštrácií, ako aj vyhrážky, že bude zavedený výnimočný stav; zdôrazňuje, že takéto opatrenia sú v jednoznačnom protiklade k základným zásadám slobody zhromažďovania a vyjadrovania a odporujú preto univerzálnym a európskym hodnotám; pripomína, že vzhľadom na to, že Ukrajina je v súčasnosti predsedníckym štátom OBSE, ešte viac sa sleduje to, ako tieto hodnoty chráni a presadzuje;
8. domnieva sa, že občania majú neodňateľné a legitímne právo vyjadriť pokojnou cestou svoje obavy o budúcnosť a podporuje preto tých občanov, ktorí vzdorujú brutálnej represii a provokáciám;
9. vyjadruje plnú podporu demokratickej ukrajinskej opozícii, ktorá sa stala hlasom a skutočným zástupcom ukrajinskej spoločnosti, a podporuje jej požiadavku predčasných volieb, aby mali nové orgány plnú demokratickú legitimitu uzavrieť dohodu o pridružení, ak budú splnené požadované podmienky, ktoré stanovila Rada pre zahraničné veci v decembri 2012 a ktoré Parlament podporil vo svojom uznesení z 13. decembra 2012, keďže súčasné orgány stratili akúkoľvek dôveryhodnosť tým, že prijali rozhodnutia, ktoré sú v rozpore s európskymi ambíciami obyvateľov Ukrajiny, a tiež tým, že voči nim použili násilie;
10. opätovne dôrazne odsudzuje neprijateľný politický a hospodársky nátlak, ktorý na Ukrajinu vyvíja Rusko, ako aj vyhrážanie sa obchodnými sankciami; vyzýva EÚ, aby spolu s členskými štátmi vyvinula a zaviedla politiku primeranej a symetrickej reakcie na tieto nástroje a opatrenia, ktoré Rusko vyvíja voči východným partnerom;
11. opätovne potvrdzuje svoju plnú a neochvejnú podporu jednoznačným európskym ambíciám Ukrajiny, ktoré smerujú k integračnému procesu, a vyjadruje pripravenosť podporiť podpísanie dohody o pridružení, pokiaľ súčasné alebo budúce orgány Ukrajiny preukážu, že sú pripravené zohľadniť vôľu spoločnosti; vyzýva aj všetky inštitúcie a členské štáty EÚ, aby preukázali rovnako silnú podporu, ktorej súčasťou by mohlo byť uvalenie sankcií voči súčasným orgánom Ukrajiny v prípade, ak to bude potrebné a ak neprestanú vyvíjať násilie voči svojim občanom;
12. vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby sa ďalej otvárali voči ukrajinskej spoločnosti, ktorá nezodpovedá za činy svojich orgánov a za svoj silný a odvážny záväzok v európskych otázkach si zaslúži, aby s ňou EÚ nadviazala všetky možné druhy kontaktov a vzťahov, a to veľkorysým a rozhodným spôsobom; vyzýva obe strany, aby splnili podmienky, ktoré umožnia rýchlo uzavrieť dohodu o bezvízovom styku, upevniť spoluprácu v oblasti výskumu, rozšíriť výmeny mladých ľudí a zvýšiť počet dostupných štipendií; okrem toho sa domnieva, že EÚ by sa mala naďalej angažovať v Energetickom spoločenstve s cieľom dosiahnuť plné začlenenie Ukrajiny do vnútorného energetického trhu EÚ;
13. upozorňuje, že dohoda o pridružení nie je samoúčelným cieľom, ale prostriedkom na dosiahnutie dlhodobej stability, hospodárskeho rozvoja a udržateľnej a systematickej transformácie a jej náležité a urýchlené vykonanie si preto vyžaduje skutočné odhodlanie; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že EÚ podpíše dohodu o pridružení, len ak bude presvedčená o tom, že spolu s nadobudnutím jej platnosti sa budú bezpodmienečne dodržiavať základné práva a slobôdy;
14. vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby v nadväznosti na splnenie podmienok zabezpečili veľkorysé a okamžité dočasné uplatňovanie dohody a aby zároveň urýchlene poskytli makroekonomickú podporu a podporu dosiahnutiu dohody medzi MMF a Ukrajinou;
15. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), Rade, Komisii, členským štátom, prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny a parlamentným zhromaždeniam Rady Európy a OBSE.
- [1] Prijaté texty, P7_TA(2013)0383.
- [2] Prijaté texty, P7_TA(2013)0446.