PREDLOG RESOLUCIJE o izidu vrhunskega srečanja v Vilni in prihodnosti vzhodnega partnerstva, zlasti v zvezi z Ukrajino
9.12.2013 - (2013/2983(RSP))
v skladu s členom 110(2) Poslovnika
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Elmar Brok, Mairead McGuinness, Laima Liucija Andrikienė, Elena Băsescu, Jerzy Buzek, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Elisabeth Jeggle, Tunne Kelam, Eduard Kukan, Andrej Kovačev (Andrey Kovatchev), Vytautas Landsbergis, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Monica Luisa Macovei, Nadežda Nejnski (Nadezhda Neynsky), Ria Oomen-Ruijten, Alojz Peterle, Andrej Plenković, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin, Davor Ivo Stier, Inese Vaidere, Paweł Zalewski, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė v imenu skupine PPE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0557/2013
B7‑0557/2013
Resolucija Evropskega parlamenta o izidu vrhunskega srečanja v Vilni in prihodnosti vzhodnega partnerstva, zlasti v zvezi z Ukrajino
(2013/2983 (RSP))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 12. septembra 2013 o pritisku Rusije na države vzhodnega partnerstva (glede na bližnje vrhunsko srečanje vzhodnega partnerstva v Vilni)[1],
– ob upoštevanju svoje resolucije z dne 23. oktobra 2013 o evropski sosedski politiki na poti k močnejšemu partnerstvu: stališče Evropskega parlamenta v zvezi s poročili o napredku za leto 2012 [2],
– ob upoštevanju skupne izjave vrha z dne 29. novembra 2013 z naslovom „Vzhodno partnerstvo: pot naprej“,
– ob upoštevanju slabšanja stanja v Ukrajini, do katerega je prišlo po odločitvi ukrajinskih oblasti, da ne podpišejo pridružitvenega sporazuma na vrhu v Vilni 28. in 29. novembra 2013, zaradi česar je prišlo v Kijevu in mestih po vsej Ukrajini do izbruha množičnih ljudskih protestov v podporo evropski izbiri Ukrajine, imenovanih evromajdan, na katere so se oblasti zelo nasilno odzvale, kar je povzročilo resno politično krizo in grozenje z nadaljnjimi prisilnimi rešitvami, na primer uvedbo izrednega stanja,
– ob upoštevanju dejstva, da je mobilizacija ukrajinske družbe že povzročila učinek prelivanja v obliki prvih protestov proti prisilni pridružitvi evrazijski carinski uniji, ki so potekali 2. decembra 2013 v Erevanu,
– ob upoštevanju, da ukrajinski parlament dne 3. decembra 2013 ni izglasoval nezaupnice vladi premierja Mikole Azarova,
– ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,
A. ker so sedanje razmere dinamične in zahtevajo takojšen, neposreden, otipljiv in odločen odziv Evropske unije,
1. pozdravlja parafiranje pridružitvenih sporazumov z Gruzijo in Moldavijo, ki določata jasno evropsko agendo za obe državi, kljub raznovrstnim hudim pritiskom, da bi se premislili; poziva Komisijo, naj obema državama zagotovi potrebno pomoč, da bi jima pomagala kar najhitreje dokončati proces reform in podpis pridružitvenih sporazumov, vendar šele, ko bodo pogoji izpolnjeni;
2. globoko obžaluje odločitev ukrajinskih oblasti pod vodstvom predsednika Janukoviča, da med vrhunskim srečanjem vzhodnega partnerstva v Vilni odstopijo od podpisa pridružitvenega sporazuma z Evropsko unijo, kljub jasni volji Evropske unije, da nadaljuje pridružitveni proces pod pogojem, da so pogoji izpolnjeni; meni, da ta odločitev pomeni veliko izgubljeno priložnost za odnose med Evropsko unijo in Ukrajino ter za prizadevanja Ukrajine; priznava evropske težnje Ukrajine, ki jih ukrajinska civilna družba izraža na protestih evromajdan v Kijevu in drugih mestih po vsej državi, saj je brez oklevanja odšla na ulice, da bi pokazala svoje nestrinjanje z odločitvijo predsednika Janukoviča, ter ponovno poudarja svoje stališče, da sta poglabljanje odnosov med Evropsko unijo in Ukrajino in pa dejstvo, da je bila Ukrajini ponujena evropska perspektiva, velikega pomena in v interesu obeh strani;
3. poziva k takojšnjemu začetku nove, polnopravne uradne misije Evropske unije/Evropskega parlamenta za posredovanje na najvišji politični ravni, kakor je bilo to storjeno leta 2004 med oranžno revolucijo, da se doseže miroljubno izpolnjevanje zahtev družbe in zagotovijo svoboden in pošten postopek parlamentarnih in predsedniških volitev;
4. ponovno poudarja svoje stališče, da bi morali biti pomisleki ukrajinskih oblasti, s katerimi so utemeljile svojo odločitev, da v zadnjem trenutku odložijo podpis pridružitvenega sporazuma, izraženi že prej, če bi jih resnično nameravale odpraviti;
5. poudarja dejstvo, da je predlog za podpis pridružitvenega sporazuma še vedno veljaven in da ga je Evropska unija pripravljena podpisati pod pogojem, da bodo izpolnjena merila, ki jih je opredelil Svet za zunanje zadeve decembra 2012; opozarja, da so ukrajinske oblasti sporazum že parafirale in da se po obsežnem postopku pogajanj, v katerem sta obe strani enakopravno sodelovali, Evropska unija ne bo ponovno pogajala o njegovi vsebini;
6. ponovno poudarja, da je ta sporazum izključno dvostransko vprašanje obeh strani in odločno zavrača vsak predlog, da bi se v proces vključila tretjo stran;
7. ostro obsoja uporabo nasilja nad miroljubnimi protestniki, pa tudi domnevne grožnje z uvedbo izrednih razmer; poudarja, da takšni ukrepi jasno nasprotujejo temeljnim načelom svobode združevanja in izražanja in torej kršijo univerzalne in evropske vrednote; opozarja, da je ravnanje Ukrajine na področju varovanja in spodbujanja teh vrednot kot predsedujoče Organizacije za varnosti in sodelovanje v Evropi še toliko bolj pod drobnogledom;
8. meni, da je neodtujljiva in legitimna pravica državljanov, da mirno izrazijo zaskrbljenost glede svoje prihodnosti, zato podpira državljane, ki se zoperstavljajo brutalnemu zatiranju in izzivanju;
9. izraža popolno podporo ukrajinski demokratični opoziciji, ki je postala glas in resnični predstavnik ukrajinske družbe, in njeni zahtevi po predčasnih volitvah, s katerimi bodo nove oblasti pridobile popolno demokratično legitimnost za sklenitev pridružitvenega sporazuma, ko bodo izpolnjeni zahtevani pogoji, kakor jih je formalno opredelil Svet za zunanje zadeve dne 10. decembra 2012 in podprl Evropski parlament v svoji resoluciji z dne 13. decembra 2012, saj so sedanje oblasti izgubile vso verodostojnost, ko so sprejele odločitev, ki je v nasprotju z evropsko izbiro Ukrajincev, in z izvajanjem nasilja nad njimi;
10. ponovno odločno obsoja nesprejemljive politične in gospodarske pritiske Rusije nad Ukrajino ter grožnje s trgovinskimi sankcijami; poziva Evropsko unijo in njene države članice, naj razvijejo in izvajajo politiko ustreznega in simetričnega odziva na instrumente in ukrepe, ki jih Rusija uporablja proti vzhodnim partnericam;
11. ponovno potrjuje popolno in odločno podporo nedvoumno evropskim težnjam k povezovanju in izraža pripravljenost, da podpre podpis pridružitvenega sporazuma, če bodo sedanje ali nove ukrajinske oblasti pokazale pripravljenost, da upoštevajo voljo družbe; poziva vse institucije EU in države članice, naj tudi pokažejo podobno odločno podporo, ki lahko po potrebi in če nasilje nad državljani ne bo prenehalo, zajame uvedbo sankcij proti sedanjim ukrajinskim oblastem;
12. poziva institucije EU in države članice, naj se še bolj odprejo za ukrajinsko družbo, ki ni odgovorna za dejanja svojih oblasti in si zaradi svoje odločne in pogumne zavezanosti Evropi zasluži ugodno in robustno odpiranje vseh možnih oblik stikov in sodelovanja z EU; poziva obe strani, naj izpolnita pogoje za hitro sklenitev sporazuma o odpravi vizumske obveznosti, okrepita sodelovanje na področju raziskovanja, razširita mladinske izmenjave in povečata število štipendij, ki so na voljo; poleg tega meni, da bi morala Evropska unija nadaljevati sodelovanje v Energetski skupnosti, ki naj bi privedla do popolne vključitve Ukrajine v notranji energetski trg Evropske unije;
13. poudarja, da pridružitveni sporazum ni sam po sebi cilj, ampak sredstvo za doseganje dolgoročne stabilnosti, gospodarskega napredka in trajnostne in sistemske preobrazbe ter da je zato potrebna resnična zavezanost njegovemu pravilnemu in hitremu izvajanju; v zvezi s tem poudarja, da bo Evropska unija pripravljena podpisati pridružitveni sporazum samo, če bo imela zagotovila, da se bo izvajal ob hkratnem brezpogojnem spoštovanju temeljnih pravic in svoboščin;
14. poziva Komisijo, Evropsko službo za zunanje delovanje in države članice, naj takoj, ko bodo pogoji izpolnjeni, zagotovijo, da se sporazum začne ugodno in nemudoma začasno uporabljati, skupaj s takojšnjo uporabo makroekonomske podpore in podpore Evropske unije sporazumu med Mednarodnim denarnim skladom in Ukrajino;
15. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Evropski službi za zunanje delovanje, Svetu, Komisiji, državam članicam, predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine ter parlamentarnima skupščinama Sveta Evrope in OVSE.
- [1] Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0383.
- [2] Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0446.