ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно резултатите от срещата на високо равнище във Вилнюс и бъдещето на Източното партньорство, по-специално по отношение на Украйна
9.12.2013 - (2013/2983(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Чарлз Танък, Ришард Антони Легутко, Павел Роберт Ковал, Ришард Чарнецки, Томаш Пьотър Поремба, Адам Белан, Валдемар Томашевски от името на групата ECR
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0557/2013
B7‑0568/2013
Резолюция на Европейския парламент относно резултатите от срещата на високо равнище във Вилнюс и бъдещето на Източното партньорство, по-специално по отношение на Украйна
Европейският парламент,
– като взе предвид заключенията от срещата на високо равнище във Вилнюс, проведена на 28 и 29 ноември 2013 г.,
– като взе предвид своите резолюции от 23 октомври 2013 г. относно европейската политика за съседство: към укрепване на партньорството. Позиция на Европейския парламент по докладите за 2012 г.[1], от 14 декември 2011 г. относно прегледа на европейската политика за съседство[2] и от 7 април 2011 г. относно прегледа на европейската политика за съседство – източно измерение[3],
– като взе предвид факта, че за Украйна, Грузия и Молдова съществува перспектива да подпишат споразумения за асоцииране с Европейския съюз; като взе предвид по-специално новия, обогатен характер на асоцииране, което предлага разширени и задълбочени отношения с европейските партньори и следователно далеч надхвърля чисто икономическите ползи, като цели установяване на силни политически и обществени връзки,
– като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно упражнявания от Русия натиск върху държави от Източното партньорство[4],
– като взе предвид заключенията на Съвета относно Украйна от 10 декември 2012 г.,
– като взе предвид своите предходни резолюции относно Украйна, и по-специално своята резолюция от 13 декември 2012 г. относно положението в Украйна[5],
– като взе предвид приключването на преговорите между ЕС и Украйна по споразумението за асоцииране, включително преговорите за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ), както и парафирането на това споразумение,
– като взе предвид решението на украинското правителство да спре процеса на подготовката за подписване на споразумението за асоцииране с ЕС,
– като взе предвид неуспешния вот на недоверие спрямо правителството на министър-председателя Микола Азаров във Върховната Рада на 3 декември 2013 г.,
– като взе предвид настоящото икономическо и политическо положение на Украйна и нейните отношения с Русия във връзка с въпросите в областта на търговията и газоснабдяването,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че споразуменията за асоцииране, придружени от споразумения за ЗВЗСТ, представляват добра рамка за задълбочаване на отношенията посредством засилване на политическото асоцииране, социално-икономическата интеграция и законодателното сближаване с ЕС, както и за развиване на културните връзки;
Б. като има предвид, че руските органи упражняват непрестанен политически и икономически натиск върху държавите, чиято икономика зависи до голяма степен или изцяло от сътрудничеството им с Руската федерация;
В. като има предвид, че такива видове икономически натиск свидетелстват ясно за геополитическите планове на Кремъл да ограничи независимостта и суверенитета на своите съседи и да възстанови сферата си на изключително влияние, загубено след разпадането на Съветския съюз;
Г. като има предвид, че украинското общество ясно изрази своята подкрепа за подписването на споразумението за асоцииране с ЕС и недоволството си от решението да се спре този процес;
Д. като има предвид, че опозиционните лидери в Украйна призоваха за подаване на оставка на президента и на правителството и за провеждане на предсрочни парламентарни избори;
Е. като има предвид, че Украйна понастоящем председателства Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа;
1. приветства парафирането на споразуменията за асоцииране, включително на споразуменията за ЗВЗСТ, с Грузия и Молдова;
2. подчертава значението на подписването и бързото прилагане на споразуменията за асоцииране с Грузия и Молдова преди края на текущия мандат на Европейския парламент и на Комисията;
3. приветства подписването на рамково споразумение с Грузия относно участие в операциите на ЕС по управление на кризи;
4. приветства подписването на споразумение за облекчаване на визовия режим с Азербайджан;
5. изразява дълбоко съжаление във връзка с решението на украинските органи да се оттеглят от подписването на споразумение за асоцииране с ЕС по време на срещата на високо равнище на Източното партньорство във Вилнюс, след като в продължение на пет години бяха провеждани сложни преговори;
6. отбелязва значителния напредък, постигнат от Украйна, по отношение на условията, определени през декември 2012 г.; насърчава Украйна да продължи усилията си за постигане на осезаем напредък;
7. подчертава, че е важно ЕС да бъде готов да подпише споразумение за асоцииране с Украйна възможно най-скоро;
8. подчертава, че ефективното сътрудничество между Украйна и ЕС може да бъде осъществено само въз основа на ясна воля от страна на украинските органи да проведат диалог с ЕС;
9. отново заявява, че споразумението за асоцииране е въпрос изключително от двустранен интерес между двете страни, и категорично отхвърля всяко предложение за включване на трета страна в процеса;
10. осъжда остро прекомерното използване на сила от страна на полицията в Киев, за да разпръсне мирните демонстранти, които през последните седмици изразиха по категоричен и безпрецедентен начин подкрепата си за по-тясно политическо асоцииране и икономическа интеграция на Украйна с ЕС;
11. призовава президента и украинските органи да извършат разследвания по отношение на използването на прекомерна сила от страна на полицията и да подведат под отговорност лицата, действали срещу основните принципи на свободата на събранията и свободата на словото;
12. призовава президента, украинските органи и опозиционните лидери да започнат конструктивен диалог относно бъдещето на Украйна и нейните европейски стремежи, по време на който интересите на хората следва да бъдат поставени на първо място;
13. подчертава необходимостта от това ЕС да подкрепи участието на международни финансови институции, като например Международния валутен фонд и Европейската банка за възстановяване и развитие, с оглед на предоставяне на финансова помощ, за да се подпомогне Украйна в осъществяването на реформите, свързани с подписването на споразумението за асоцииране;
14. призовава Комисията да представи ясен график за установяването на безвизов режим или облекчен визов режим със страните от Източното партньорство;
15. призовава в този контекст за бързата либерализация на визовия режим на ЕС, която би бил най-добрият начин за засилване на личните контакти между хората и за развиването на отношенията между обществата на ЕС и на страните от Източното партньорство и която следователно ще се превърне във важен фактор за по-тясна политическа и икономическа интеграция;
16. призовава институциите на ЕС и държавите членки да заемат по-ясна позиция по отношение на напрежението по границата между Грузия и Русия;
17. призовава институциите на ЕС и държавите членки да разгледат въпроса за отварянето на пазарите на ЕС за продукти от страните от Източното партньорство, които в момента са блокирани от Руската федерация;
18. подчертава значението на страните от Източното партньорство, които разработват свои енергийни стратегии в съответствие със задълженията им по отношение на Европейската енергийна общност; призовава за продължаване на реформите на пазара на газ и електроенергия;
19. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), на Съвета, на Комисията, на държавите членки, на президента, правителството и парламента на Украйна, както и на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и на Парламентарната асамблея на ОССЕ.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2013)0446.
- [2] ОВ C 168 E, 14.6.2013 г., стр. 26.
- [3] ОВ C 296 E, 2.10.2012 г., стр. 105.
- [4] Приети текстове, P7_TA(2013)0383.
- [5] Приети текстове, P7_TA(2012)0507.