Forslag til beslutning - B7-0568/2013Forslag til beslutning
B7-0568/2013

FORSLAG TIL BESLUTNING om resultaterne af topmødet i Vilnius og fremtiden for det østlige partnerskab, især med hensyn til Ukraine

9.12.2013 - (2013/2983(RSP))

på baggrund af Kommissionens redegørelse
forretningsordenens artikel 110, stk. 2

Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Paweł Robert Kowal, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Adam Bielan, Valdemar Tomaševski for ECR-Gruppen

Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0557/2013

Procedure : 2013/2983(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B7-0568/2013
Indgivne tekster :
B7-0568/2013
Forhandlinger :
Vedtagne tekster :

B7‑0568/2013

Europa-Parlamentets beslutning om resultaterne af topmødet i Vilnius og fremtiden for det østlige partnerskab, især med hensyn til Ukraine

(2013/2983(RSP))

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til konklusionerne fra topmødet i Vilnius den 28. og 29. november 2013,

–   der henviser til sine beslutninger af 23. oktober 2013 om den europæiske naboskabspolitik: på vej mod en styrkelse af partnerskabet. Europa-Parlamentets holdning til rapporterne for 2012[1], af 14. december 2011 om revision af den europæiske naboskabspolitik[2] og af 7. april 2011 om revision af den europæiske naboskabspolitik – den østlige dimension[3],

–   der henviser til, at Ukraine, Georgien og Moldova har udsigt til at underskrive associeringsaftaler med Den Europæiske Union; der navnlig henviser til den nye og stærkere form for associering, som indebærer et vidtfavnende samarbejde med de europæiske partnere og derfor strækker sig langt ud over rent økonomiske fordele og i retning af ​​stærke politiske og samfundsmæssige relationer,

–   der henviser til sin beslutning af 12. september 2013 om det pres, som Rusland udøver på landene i det østlige partnerskab[4],

–   der henviser til Rådets konklusioner om Ukraine af 10. december 2012,

–   der henviser til sine tidligere beslutninger om tjenesteydelser, særlig beslutning af 13. december 2012 om situationen i Ukraine[5],

–   der henviser til afslutningen af forhandlingerne mellem EU og Ukraine om en associeringsaftale, herunder forhandlingerne om et vidtgående og omfattende frihandelsområde, og paraferingen af denne aftale,

–   der henviser til den ukrainske afdelings afgørelse om at suspendere forberedelserne til undertegnelsen af associeringsaftalen med EU,

–   der henviser til den mislykkede mistillidsafstemning mod premierminister Mykola Azarovs regering i det ukrainske parlament Verkhovna Rada den 3. december 2013,

–   der henviser til Ukraines nuværende økonomiske og politiske situation og dets forbindelser med Rusland om handels- og gasspørgsmål,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at associeringsaftaler i forbindelse med aftaler om et vidtgående og bredt frihandelsområde udgør en god ramme for at uddybe forbindelserne gennem styrkelse af den politiske associering, socioøkonomisk integration og juridisk tilnærmelse til EU samt for at udvikle de kulturelle forbindelser;

B.  der henviser til, at de russiske myndigheder lægger et konstant politisk og økonomisk pres på lande, hvis økonomi for en stor dels vedkommende eller helt er afhængig af deres samarbejde med Den Russiske Føderation;

C. der henviser til, at sådanne former for økonomisk pres klart viser Kremls geopolitiske planer om at indskrænke deres nabolandes uafhængighed og suverænitet og genopbygge sin særlige indflydelsessfære, som det mistede efter Sovjetunionens sammenbrud;

D. der henviser til, at det ukrainske samfund kraftigt har givet udtryk for sin støtte til undertegnelsen af associeringsaftalen med EU og sin utilfredshed med afgørelsen om at suspendere denne proces;

E.  der henviser til, at oppositionslederne i Ukraine har opfordret til, at præsidenten og regeringen træder tilbage, og til, at der afholdes førtidigt parlamentsvalg;

F.  der henviser til, at Ukraine er fungerende formand for Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa;

1.  glæder sig over paraferingen af associeringsaftaler, herunder aftalen om et vidtgående og bredt frihandelsområde med Georgien og Moldova;

2.  understreger betydningen af, at associationsaftalerne med Georgien og Moldova undertegnes og gennemføres hurtigt og inden udløbet af Europa-Parlamentets nuværende valgperiode og Kommissionens mandatperiode;

3.  glæder sig over, at der er undertegnet en rammeaftale med Georgien om deltagelse i EU-krisestyringsoperationer;

4.  bifalder undertegnelsen af en aftale om lempelse af visumbestemmelserne med Aserbajdsjan;

5.  finder det dybt beklageligt, at de ukrainske myndigheder har besluttet sig for ikke at undertegne associeringsaftalen med EU på topmødet i det østlige partnerskab i Vilnius efter fem års komplicerede forhandlinger;

6.  noterer sig det væsentlige fremskridt, som Ukraine allerede har gjort på de betingelser, der blev fastlagt i december 2012; tilskynder Ukraine til at fortsætte sine bestræbelser på at opnå konkrete fremskridt;

7.  understreger betydningen af, at EU er parat til at undertegne associeringsaftalen med Ukraine så snart som muligt;

8.  understreger, at et effektivt samarbejde mellem Ukraine og EU kun kan gennemføres under forudsætning af, at de ukrainske myndigheder viser klar vilje til at fortsætte dialogen med EU;

9.  gentager, at associeringsaftalen er en bilateral aftale, der kun vedrører de to parter, og afviser på det kraftigste ethvert forslag om at inddrage en tredjepart i processen;

10. fordømmer kraftigt politiets overdrevne magtanvendelse i Kiev for at sprede fredelige demonstranter, som i de seneste uger eftertrykkeligt og så kraftigt som aldrig før har givet udtryk for deres støtte til Ukraines tættere politiske associering og økonomiske integration i EU;

11. opfordrer præsidenten og de ukrainske myndigheder til at gennemføre undersøgelser af politiets overdrevne magtanvendelse og drage dem til ansvar, der har handlet imod de grundlæggende principper om forsamlingsfrihed og ytringsfrihed;

12. opfordrer præsidenten, de ukrainske myndigheder og oppositionslederne til at indlede en konstruktiv dialog om Ukraines fremtid og dets europæiske ambitioner, som folkets interesser bør stå i forgrunden for;

13. understreger nødvendigheden af, at EU støtter inddragelsen af de internationale finansielle institutioner såsom Den Internationale Valutafond og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling med henblik på at yde finansiel bistand for at hjælpe Ukraine med at gennemføre reformer forbundet med undertegnelsen af associeringsaftalen;

14. opfordrer Kommissionen til at forelægge en klar tidsplan for oprettelsen af en visumfri ordning eller en visumordning med færre omkostninger med landene i det østlige partnerskab;

15. opfordrer i denne forbindelse til en hurtig liberalisering af EU’s visumordning, hvilket kan være den bedste måde til at udvide de personlige kontakter og udvikle forbindelser mellem samfund i EU og i landene i det østlige partnerskab, og som derfor vil blive en vigtig faktor i en tættere politisk og økonomisk integration;

16. opfordrer EU's myndigheder og medlemsstaterne til at tage klart stilling i forbindelse med grænsespændingerne mellem Georgien og Rusland;

17. opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at overveje at åbne EU's markeder for produkter fra landene i det østlige partnerskab, som Den Russiske Føderation for øjeblikket blokerer for;

18. understreger betydningen af, at landene i det østlige partnerskab udvikler deres energistrategier i overensstemmelse med deres forpligtelser i forhold til Det Europæiske Energifællesskab; opfordrer til en fortsættelse af reformen af gas- og elektricitetsmarkederne;

19. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/EU’s højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, EU-Udenrigstjenesten, Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne, Ukraines præsident, regering og parlament samt Europarådets Parlamentariske Forsamling og OSCE’s Parlamentariske Forsamling.