PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Vilnan huippukokouksen tuloksista ja itäisen kumppanuuden tulevaisuudesta erityisesti Ukrainan osalta
9.12.2013 - (2013/2983(RSP))
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Paweł Robert Kowal, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Adam Bielan, Valdemar Tomaševski ECR-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0557/2013
B7‑0568/2013
Euroopan parlamentin päätöslauselma Vilnan huippukokouksen tuloksista ja itäisen kumppanuuden tulevaisuudesta erityisesti Ukrainan osalta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 28. ja 29. marraskuuta 2013 pidetyn Vilnan huippukokouksen päätelmät,
– ottaa huomioon aiheesta ”Euroopan naapuruuspolitiikka – kohti vahvempaa kumppanuutta: Euroopan parlamentin kanta vuoden 2012 tilannekatsauksiin” 23. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman[1], Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta 14. joulukuuta 2011 antamansa päätöslauselman[2] ja Euroopan naapuruuspolitiikan uudelleentarkastelusta – itäinen ulottuvuus 7. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman[3],
– ottaa huomioon, että Ukraina, Georgia ja Moldova voivat tulevaisuudessa allekirjoittaa assosiaatiosopimukset Euroopan unionin kanssa; ottaa erityisesti huomioon esillä olevan assosiaation uuden ja entistä monipuolisemman luonteen, joka mahdollistaa laajat ja merkitykselliset suhteet eurooppalaisten kumppaneiden kanssa ja tarjoaa näin ollen puhtaasti taloudellisten etujen lisäksi mahdollisuuden luoda tiiviitä poliittisia ja yhteiskunnallisia suhteita,
– ottaa huomioon Venäjän harjoittamasta painostuksesta itäisen kumppanuuden maita kohtaan 12. syyskuuta 2013 antamansa päätöslauselman[4],
– ottaa huomioon 10. joulukuuta 2012 annetut neuvoston päätelmät Ukrainasta,
– ottaa huomioon Ukrainan tilanteesta 13. joulukuuta 2012 antamansa päätöslauselman[5],
– ottaa huomioon EU:n ja Ukrainan välistä assosiaatiosopimusta koskeneiden neuvottelujen loppuunsaattamisen ja samassa yhteydessä neuvottelut pitkälle menevästä ja laaja-alaisesta vapaakauppa-alueesta sekä tämän sopimuksen parafoinnin,
– ottaa huomioon Ukrainan hallituksen päätöksen keskeyttää Euroopan unionin kanssa allekirjoitettavan assosiaatiosopimuksen valmisteluprosessi,
– ottaa huomioon Ukrainan parlamentissa 3. joulukuuta 2013 pidetyn pääministeri Mykola Azarovin hallituksen epäluottamusäänestyksen, jossa hallitus sai luottamuslauseen,
– ottaa huomioon Ukrainan nykyisen taloudellisen ja poliittisen tilanteen ja sen suhteet Venäjään kaupan ja kaasun näkökulmasta tarkasteltuina,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. toteaa, että assosiaatiosopimukset ja pitkälle menevää ja laaja-alaista vapaakauppa-aluetta koskevat sopimukset ovat suotuisa kehys suhteiden syventämiselle lisäämällä poliittista lähentymistä, sosiaalis-taloudellista yhdentymistä ja lainsäädännön lähentämistä EU:n kanssa ja myös kulttuurisuhteiden kehittämiselle;
B. toteaa, että Venäjän viranomaiset harjoittavat jatkuvaa poliittista ja taloudellista painostusta sellaisia maita kohtaan, joiden talous on suuresti tai kokonaan riippuvainen yhteistyöstä Venäjän federaation kanssa;
C. toteaa, että tällainen taloudellinen painostus kielii selvästi Venäjän geopoliittisista suunnitelmista vähentää naapureidensa itsenäisyyttä ja suvereniteettia ja palauttaa oma ainutlaatuinen vaikutusvaltansa, jonka se menetti Neuvostoliiton romahdettua;
D. korostaa, että Ukrainan yhteiskunta on ilmaissut kannattavansa voimakkaasti EU:n ja Ukrainan assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista ja ilmaissut tyytymättömyytensä sen johdosta, että prosessi on keskeytetty;
E. panee merkille, että Ukrainan oppositiojohtajat ovat kehottaneet presidenttiä ja hallitusta eroamaan ja esittäneet vaatimuksen ennenaikaisten parlamenttivaalien pitämisestä;
F. toteaa, että Ukraina toimii parhaillaan Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön puheenjohtajana;
1. pitää myönteisenä Georgian ja Moldovan kanssa tehtyjen assosiaatiosopimusten sekä laaja-alaisten ja syvälle ulottuvien vapaakauppa-sopimusten parafointia;
2. korostaa Georgian ja Moldovan kanssa tehtyjen assosiaatiosopimusten pikaisen allekirjoittamisen ja täytäntöönpanon merkitystä ennen Euroopan parlamentin ja komission nykyisen toimikauden päättymistä;
3. pitää myönteisenä Georgian kanssa tehtyä puitesopimusta, joka koskee osallistumista EU:n kriisinhallintaoperaatioihin;
4. pitää myönteisenä Azerbaidžanin kanssa tehtyä viisumien myöntämisen helpottamista koskevaa sopimusta;
5. pitää erittäin valitettavana, että Ukrainan viranomaiset päättivät itäistä kumppanuutta koskeneen Vilnan huippukokouksen yhteydessä vetäytyä EU:n kanssa tehdyn assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta viisi vuotta kestäneiden monimutkaisten neuvottelujen jälkeen;
6. panee merkille, että Ukraina on jo saavuttanut huomattavaa edistystä joulukuussa 2012 asetettujen ehtojen täyttämisessä; kannustaa Ukrainaa jatkamaan toimiaan konkreettisen edistyksen saavuttamiseksi;
7. korostaa Ukrainan kanssa tehdyn assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen merkitystä ja EU:n valmiutta toimia ripeästi tässä asiassa;
8. painottaa, että Ukrainan ja EU:n tehokas yhteistyö voi toteutua ainoastaan sillä edellytyksellä, että viranomaiset osoittavat selkeästi haluavansa jatkaa vuoropuhelua EU:n kanssa;
9. muistuttaa, että sopimuksella on sen osapuolille ehdottomasti vain kahdenvälistä merkitystä, ja torjuu yksiselitteisesti kaikki ehdotukset kolmannen osapuolen ottamisesta mukaan prosessiin;
10. tuomitsee voimakkaasti poliisivoimien liiallisen voimankäytön Kiovassa rauhanomaisten mielenosoitusten tukahduttamiseksi ja toteaa, että mielenosoittajat ovat kuluneiden viikkojen aikana ilmaisseet voimakkaasti ja ennenäkemättömällä tavalla tukevansa Ukrainan entistä tiiviimpää poliittista lähentymistä ja taloudellista yhdentymistä EU:hun;
11. kehottaa Ukrainan presidenttiä ja viranomaisia suorittamaan tutkimuksia poliisivoimien liiallisesta voimankäytöstä ja saattamaan vastuuseen ne henkilöt, jotka ovat toimineet kokoontumis- ja ilmaisunvapauden perusperiaatteiden vastaisesti;
12. kehottaa Ukrainan presidenttiä, viranomaisia ja oppositiojohtajia käynnistämään Ukrainan tulevaisuutta ja sen EU-pyrkimyksiä käsittelevän rakentavan vuoropuhelun, jossa kansalaisten edut on asetettava etusijalle;
13. korostaa, että EU:n on tuettava kansainvälisten rahoituslaitosten, kuten Kansainvälisen valuuttarahaston sekä Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin, osallistumista taloudellisen tuen antamiseen, jotta Ukrainaa voidaan auttaa panemaan täytäntöön assosiaatiosopimuksen allekirjoittamiseen liittyviä uudistuksia;
14. kehottaa komissiota esittämään selkeän aikataulun viisumivapaan tai alennushintaisen järjestelmän perustamiseksi itäisen kumppanimaiden kanssa;
15. kehottaa tässä yhteydessä vapauttamaan nopeasti EU:n viisumijärjestelmän, mikä olisi paras tapa lisätä ihmisten välisiä kontakteja ja kehittää EU:n ja itäisen kumppanuuden maiden yhteiskuntien suhteita ja näin vaikuttaa merkittävästi tiiviimpään poliittiseen ja taloudelliseen yhdentymiseen;
16. kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita ottamaan selkeän kannan Georgian ja Venäjän välistä rajaa koskeviin jännitteisiin;
17. kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita harkitsemaan EU:n markkinoiden avaamista itäisen kumppanuuden maiden tuotteille, minkä Venäjän federaatio nykyisellään estää;
18. korostaa sen merkitystä, että itäisen kumppanuuden maat laativat energiastrategiansa Euroopan energiayhteisön velvoitteiden mukaisesti; kehottaa jatkamaan kaasu- ja sähkömarkkinoita koskevien uudistusten toteuttamista;
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle (EUH), neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Euroopan neuvoston ja Etyjin parlamentaarisille yleiskokouksille.
- [1] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0446.
- [2] EUVL C 168 E, 14.6.2013, s. 26.
- [3] EUVL C 296 E, 2.10.2012, s. 105.
- [4] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0383.
- [5] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012)0507.