Návrh uznesenia - B7-0020/2014Návrh uznesenia
B7-0020/2014

NÁVRH UZNESENIA o situácii v Južnom Sudáne

13.1.2014 - (2014/2512(RSP))

predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku

Cristian Dan Preda, Filip Kaczmarek, Gay Mitchell, Davor Ivo Stier, Mariya Gabriel, Eija-Riitta Korhola, Tunne Kelam, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Monica Luisa Macovei, Elena Băsescu, Eduard Kukan, Philippe Boulland, Arnaud Danjean, Roberta Angelilli, Sari Essayah, Joachim Zeller v mene Poslaneckého klubu Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov)

Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0018/2014

Postup : 2014/2512(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
B7-0020/2014
Predkladané texty :
B7-0020/2014
Rozpravy :
Prijaté texty :

B7‑0020/2014

Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v Južnom Sudáne

(2014/2512(RSP))

Európsky parlament,

–   so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Južnom Sudáne a o Sudáne,

–   so zreteľom na vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Catherine Ashtonovej z 24. decembra 2013 a z 2. januára 2014 o situácii v Južnom Sudáne,

–   so zreteľom na závery Rady z 22. júla 2013 o Sudáne a Južnom Sudáne,

–   so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2132 (2013) z 24. decembra 2013 a č. 2126 (2013) z 25. novembra 2013,

–   so zreteľom na vyhlásenie Výkonného sekretariátu Medzivládneho úradu pre rozvoj (IGAD) z 19. decembra 2013,

–   so zreteľom na rokovania o situácii v Južnom Sudáne, ktoré iniciovala Mierová a bezpečnostná rada Africkej únie (MBR), najmä na jej zasadnutí 30. decembra 2013 v Banjule, ako aj samit Medzivládneho úradu pre rozvoj (IGAD), ktorý sa konal 27. decembra 2013 v Nairobi,

–   so zreteľom na tlačové vyhlásenie, ktoré v mene Africkej únie predložil predseda Komisie Africkej únie Dr.Nkosazana Dlamini-Zumu 4. januára 2014,

–   so zreteľom na vyhlásenie z 8. januára 2014, ktoré vydali osobitní vyslanci úradu IGAD po ich návšteve Džúby (Juba), aby otvorili rokovania medzi vládou a povstaleckými skupinami,

–   so zreteľom na sudánsku komplexnú mierovú dohodu (CPA) z roku 2005,

–   so zreteľom na plán pre Sudán a Južný Sudán stanovený v komuniké zo zasadnutia Mierovej a bezpečnostnej rady Africkej únie z 24. apríla 2012, ktorý EÚ plne podporuje,

–   so zreteľom na revidovanú Dohodu z Cotonou,

–   so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

–   so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

–   so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

–   so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A. keďže 15. decembra 2013 začali v Južnom Sudáne boje medzi vládnymi jednotkami a voľným spojenectvom síl etnickej domobrany a búriacimi sa vojenskými veliteľmi;

B.  keďže konflikt sa začal po tom, ako prezident Salva Kiir, člen etnickej skupiny Dinkov, obvinil prepusteného zástupcu prezidenta Rieka Machara, člena etnickej skupiny Nuerov, z príprav vojenského prevratu namiereného proti nemu; keďže Riek Machar poprel tvrdenie o príprave prevratu;

C. keďže bojovníci oddaní bývalému zástupcovi prezidenta Macharovi sústreďujú svoje boje v štátoch krajiny bohatých na ropu – v severovýchodnom štáte Jonglei, rozširujúc sa k častiam okolo mesta Džúbá a do severných štátov Unity a Horný Níl; keďže boje v krajine sa zintenzívnili, keď sa armáda priblížila k mestu Búr (Bor) – hlavnému mestu štátu Jonglei, ktoré je obsadené povstalcami;

D. keďže hromadné mimosúdne popravy, cielené zameriavanie sa na jednotlivcov na základe ich etnickej príslušnosti a svojvoľné zadržiavanie sú doložené a 6. januára 2014 boli nájdené najmenej tri masové hroby;

E.  keďže v dôsledku konfliktu zomrelo takmer 1 000 osôb, pričom viac ako 200 000 ľudí bolo vysídlených alebo ušlo z krajiny, najmä do Ugandy a Kene;

F.  keďže susedné krajiny východnej Afriky vrátane Kene a Etiópie naliehajú na obe strany, aby uzavreli mier; keďže Uganda na žiadosť prezidenta Kiira vyslala 1 200 vojakov a vojenskú výzbroj na zaistenie objektov, ako sú letiská a vládne budovy;

G. keďže produkcia ropy v Južnom Sudáne klesla o 45 000 barelov za deň (t. j. približne o 20 %) na úroveň 200 000 barelov za deň po zatvorení ropných polí v dôsledku bojov na severe štátu Unity;

H. keďže 7. januára 2014 sa zástupcovia vlády a povstaleckých skupín prvýkrát osobne stretli v Addis Abebe, čo vyvolalo nádeje na uzatvorenie prímeria; keďže sa zdá, že tieto rokovania uviazli na mŕtvom bode z dôvodu vládneho uväznenia 11 údajných sprisahancov;

I.   keďže povstalci trvajú na prepustení 11 vysokých politických funkcionárov blízkych Macharovi, ktorí boli zatknutí pre údajnú organizáciu prevratu, aby sa mohli zúčastniť na rokovaniach; keďže prezident Kiir povedal, že sa môžu zúčastniť na mediácii vedenej regiónom, ak sa rokovania presunú z Etiópie do Džúby, aby sa na noc mohli vracať do zariadení na zadržiavanie, keďže prepustení budú v súlade so súdnym procesom v krajine; keďže povstalci odmietli túto ponuku; keďže zadržiavané osoby uviedli, že ich postavenie zadržiavaných osôb by nemalo brániť dosiahnutiu dohody o prímerí;

J.   keďže 11. januára 2014 sa americký vyslanec Donald Booth a vyslanci zo susedských štátov Južného Sudánu stretli s Riekom Macharom s cieľom pokúsiť sa zahrnúť návrhy oboch strán do návrhu dokumentu o prímerí;

K. keďže napriek prebiehajúcim mierovým rokovania pokračuje nestabilita, boje a mobilizácia ozbrojených síl; keďže vládne sily sa v súčasnosti snažia o opätovné dobytie mesta Búr – posledného hlavného mesta, ktoré je stále v rukách povstalcov;

L.  keďže 8. januára 2014 niekoľko desiatok ľudí uskutočnilo v Džúbe mierový pochod na vyjadrenie nesúhlasu s bojmi medzi táborom prezidenta a táborom zosadeného zástupcu prezidenta;

M. keďže mimoriadne obavy vyvoláva humanitárna situácia, pretože k ľudom v núdzi je veľmi obmedzený prístup; keďže boje a útoky na humanitárnych pracovníkov a majetok taktiež zabránili týmto pracovníkov vstúpiť do krajiny s cieľom poskytnúť pomoc;

N. keďže po žiadosti OSN o pomoc bol 4. januára 2014 aktivovaný mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany na poskytnutie materiálnej pomoci Južnému Sudánu vo forme útulkov, lekárskeho materiálu, liekov, materiálu na zabezpečenie základných životných potrieb a potravín;

O. keďže Bezpečnostná rada OSN 24. decembra 2013 prijala rezolúciu č. 2132 (2013), ktorou sa povoľuje vyslanie posily, a to 5 500 vojakov a 440 policajtov, s cieľom zvýšiť celkovú úroveň ozbrojených síl misie OSN v Južnom Sudáne;

P.  keďže Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (OCHA) otvoril konsolidovanú výzvu na poskytnutie 166 miliónov USD určených na reakciu na krízu a na pomoc asi 628 000 ľudí od januára do marca 2014; keďže hlavnými prioritami sú organizovanie táborov, zabezpečenie potravín a zdrojov obživy, zdravia, útulkov, ochrany, vody, sanitárneho vybavenia a hygienických zariadení, ako aj poskytovanie neustálej pomoci utečencom, ktorí už žijú v Južnom Sudáne;

Q. keďže Komisia podporuje akcie na záchranu života, pričom v rokoch 2012 – 2013 pridelila takmer 160 miliónov EUR na humanitárnu pomoc; keďže taktiež v roku 2014 dáva k dispozícii 50 miliónov EUR na reakcie na rozvíjajúcu sa a zosilňujúcu humanitárnu krízu v krajine;

R.  keďže Medzinárodný trestný súd vydal dva zatykače na prezidenta al-Bašíra, pričom ho obvinil zo zodpovednosti za vojnové zločiny, zločiny proti ľudskosti a genocídy vykonanej sudánskymi vojenskými silami a ich spojeneckou milíciou Džandžawíd v Dárfúre v Sudáne;

1.  dôrazne odsudzuje nedávne prepuknutie bojov v Južnom Sudáne a vyzýva všetky strany, aby zložili zbrane a okamžite ukončili násilie, ktoré od začiatku krízy v decembri 2013 spôsobilo úmrtia, zranenia a škody medzi civilným obyvateľstvom;

2.  vyjadruje hlboké znepokojenie v súvislosti s nedávnym stupňovaním násilia v Južnom Sudáne, ktoré má závažné politické, ekonomické, sociálne a humanitárne dôsledky v krajine, ktorá je už aj tak oslabená a nestabilná; je mimoriadne znepokojený etnickým rozmerom konfliktu; zdôrazňuje, že snahy o získanie moci násilím alebo spormi medzi etnickými skupinami je v rozpore s demokratickými zásadami právneho štátu a s medzinárodným právom;

3.  odsudzuje hlásené porušovanie ľudských práv a zneužívanie vykonávané všetkými stranami vrátane ozbrojených skupín a národných bezpečnostných síl a zdôrazňuje, že tí, ktorí sú zodpovední za porušenia medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, musia byť braní na zodpovednosť;

4.  vyzýva vládu a povstalecké skupiny, aby spory medzi sebou urovnali mierovou cestou, preukázali dobrú vôľu a súhlasili s bezpodmienečným prímerím a s ukončením bojov v záujme zníženia napätia a zmiernenia už aj tak zúfalej situácie obyvateľstva;

5.  víta snahy vyslancov úradu IGAD o mediáciu a ich záväzok uskutočniť všetky potrebné kroky na umožnenie úspešného uzavretia rokovaní medzi vedúcimi predstaviteľmi Južného Sudánu; v plnej miere podporuje prebiehajúce rokovania v Addis Abebe a v tejto súvislosti naliehavo vyzýva vládu a povstalecké skupiny, aby sa v dobrej viere zapojili do bezpodmienečných, inkluzívnych a holistických politických rokovaní a v plnej miere spolupracovali s osobitnými vyslancami úradu IGAD;

6.  nalieha na vládu Sudánu, aby zaviedla nevyhnutné politické a ekonomické reformy s cieľom riešiť problémy krajiny týkajúce sa zlého hospodárenia, chronickej chudoby, narastajúcej korupcie a neistoty;

7.  víta rozhodnutie Mierovej a bezpečnostnej rady Africkej únie zriadiť komisiu na vyšetrenie prípadov porušovania ľudských práv a iného zneužívania a predloženie odporúčaní týkajúcich sa spôsobov a prostriedkov na zabezpečenie zodpovednosti, zmierenia a ozdravenia všetkých spoločenstiev;

8.  podporuje všetky susedné krajiny Južného Sudánu v tom, aby úzko spolupracovali s cieľom zlepšiť bezpečnostnú situáciu v regióne; zdôrazňuje, že najmä spolupráca so Sudánom by predstavovala zlepšenie vzťahov vzhľadom na to, že na začiatku roka 2012 došlo takmer k opätovnému konfliktu medzi nepriateľskými stranami z občianskej vojny z dôvodu sporov o ceny ropy a hranice;

9.  vyzýva vedúcich predstaviteľov Južného Sudánu, aby umožnili humanitárnym pracovníkom plniť si prácu a poskytli im ochranu, ktorú potrebujú, aby mohli okamžite zabezpečiť základné potreby pre obyvateľov a zabrániť humanitárnej tragédii v Južnom Sudáne;

10. vyzýva Komisiu, členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby dodržali svoje záväzky v oblasti poskytnutia finančných prostriedkov tomuto regiónu a mobilizovali zdroje potrebné na okamžitú reakciu na zhoršujúcu sa humanitárnu situáciu v Južnom Sudáne, a najmä aby riešili výrazné nedostatky týkajúce sa potravín a vody, núdzových útulkov a ochrany;

11. nalieha na Južný Sudán, aby ratifikoval Dohodu z Cotonou medzi EÚ a krajinami AKT, aby dlhodobý záväzok EÚ k rozvoju Južného Sudánu mohol nadobudnúť účinnosť;

12. víta rozhodnutie posilniť misiu OSN v Južnom Sudáne (UNMISS) o ďalšie vojenské, policajné, logistické a civilné zložky; zdôrazňuje však, že hlavnú zodpovednosťou za ochranu civilistov nesie štát;

13. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vláde Južného Sudánu, komisárovi Južného Sudánu pre ľudské práva, Národnému zákonodarnému zhromaždeniu Južného Sudánu, inštitúciám Africkej únie, Medzivládnemu úradu pre rozvoj a generálnemu tajomníkovi OSN.