FORSLAG TIL BESLUTNING om EU-borgerskab til salg
13.1.2014 - (2013/2995(RSP))
forretningsordenens artikel 110, stk. 2
Marie-Christine Vergiat, Alda Sousa, Marisa Matias for GUE/NGL-Gruppen
Europa-Parlamentet,
– der henviser til artikel 5, stk. 3, og artikel 9 i traktaten om Den Europæiske Union,
– der henviser til artikel 20 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til artikel 20, artikel 21, stk. 1, og artikel 45 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,
– der henviser til artikel 13 og 15 i verdenserklæringen om menneskerettighederne,
– der henviser til den europæiske menneskerettighedskonvention,
– der henviser til Domstolens dom af 2. marts 2010 i sag C-135/08 Janko Rottman mod Freistaat Bayern,
– der henviser til dokumentet fra Det Europæiske Migrationsnetværk af 8. november 2012 med titlen "Ad-hoc Query on wealthy immigrants",
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at tildeling eller tab af statsborgerskab hører under medlemsstaternes kompetencer; der henviser til, at unionsborgerskab er en merværdi og ikke erstatter statsborgerskab, men stadig er tænkt som den grundlæggende status for medlemsstaternes statsborgere og ikke bør afhænge af økonomisk status;
B. der henviser til, at unionsborgerskab indebærer flere rettigheder, herunder retten til at opstille og stemme til lokalvalg og valg til Europa-Parlamentet og retten til fri bevægelighed, og at disse rettigheder indrømmes i hele EU af EU;
C. der henviser til, at den fri bevægelighed inden for EU er tæt knyttet til unionsborgerskab; og at den også gælder for tredjelandsstatsborgere, der har ret til at opholde sig og bo i en EU-medlemsstat;
D. der henviser til, at alle har ret til at forlade ethvert land, herunder sit eget, og vende tilbage til sit land, at alle har ret til et statsborgerskab, og at ingen bør berøves sit statsborgerskab vilkårligt eller nægtes ret til at skifte statsborgerskab;
E. der henviser til, at flere medlemsstater på det seneste har vedtaget foranstaltninger til at lette migration af højtudannede mennesker eller mennesker med store økonomiske ressourcer navnlig ved at sælge visa;
F. der henviser til, at Malta har vedtaget lovgivning med henblik på at sælge pas for betydelige pengebeløb;
G. der henviser til, at disse forslag er knyttet til den økonomiske og budgetmæssige situation i nogle medlemsstater, til spareforanstaltninger og målsætninger om at nedbringe underskud og til stor national gældsætning som følge af politikker, som EU har påtvunget; der henviser til, at målet med at sælge statsborgerskab er at finansiere medlemsstaternes offentlige budgetter eller lette investeringer i de pågældende medlemsstater;
H. der henviser til, at tildeling af statsborgerskab, opholdsret eller midlertidig opholdstilladelse ikke bør afhænge af den økonomiske eller sociale status; der henviser til, at rettigheder og friheder indrømmes alle, og at de derfor ikke kan være genstand for økonomiske transaktioner, heller ikke foretaget af staterne;
I. der henviser til, at migranter, der kommer til EU for at arbejde og leve, ikke bør behandles forskelligt i henhold til deres økonomiske eller sociale status;
1. fordømmer stærkt vedtagelsen af lovgivning eller programmer, der sigter på at tildele statsborgerskab eller permanent eller midlertidig opholdstilladelse udelukkende på grundlag af økonomisk formåen eller til gengæld for investeringsprojekter i medlemsstaterne; understreger, at disse fremgangsmåder krænker principperne om lighed og forbud mod forskelsbehandling og indebærer forskelsbehandling af migranter;
2. understreger, at i betragtning af de rettigheder, der er knyttet til statsborgerskab og permanent eller midlertidig opholdstilladelse, bør disse ikke betragtes som handelsvarer;
3. bemærker, at unionsborgerskab er en vigtig status, der tildeles alle medlemsstaternes statsborgere og direkte eller indirekte giver dem grundlæggende rettigheder og skaber forpligtelser for EU-medlemsstaterne over for dem;
4. fordømmer stærkt disse fremgangsmåder, når migranter, der i mange år arbejder og yder en betydelig indsats for Den Europæiske Union på samme tid nægtes den blotte mulighed for at ansøge om statsborgerskab i den medlemsstat, hvor de opholder sig; beklager stærkt det forhold, at mens statsborgerskab sælges til nogle migranter, sætter andre deres liv på spil for at omgå EU's grænsesikkerhedspolitikker;
5. minder om sit tilsagn om åbne migrationspolitikker uanset nationalitet, ejendom eller indkomst;
6. beklager det forhold, at adskillige medlemsstater stadig ikke har givet statsborgerskab eller stemmeret til mennesker, der ankom før 1991, og disses efterkommere (15 % af befolkningen i Letland), eller givet stemmeret til tredjelandstatsborger, der regelmæssigt opholder sig på deres område;
7. mener, at tildelingen af statsborgerskab eller opholdstilladelse på grundlag af økonomisk formåen undergraver den gensidige tillid vedrørende statsborgerskabsforhold mellem alle borgere og alle personer, der er bosiddende i EU, og mellem medlemsstaterne, og mener, at dette kan have store konsekvenser for den fri bevægelighed, retten til at stemme og visumfritagelsesprogrammerne, der gavner alle EU-borgere;
8. opfordrer medlemsstaterne til at overholde EU-retten og internationale menneskerettighedskonventioner, når de udøver deres beføjelser med hensyn til statsborgerskab og permanent eller midlertidig opholdstilladelse;
9. opfordrer til en bredere debat om de fælles principper, der bør tjene som vejledning for medlemsstaternes politikker, hvad angår statsborgerskab og permanent eller midlertidig opholdstilladelse;
10. opfordrer medlemsstaterne til at leve op til alle deres internationale forpligtelser, navnlig den europæiske menneskerettighedskonvention;
11. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes parlamenter og regeringer.