ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Украйна
4.2.2014 - (2014/2547(RSP))
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Ребека Хармс, Марк Демесмакер, Вернер Шулц, Таря Кронберг, Раул Ромева и Руеда, Индрек Таранд от името на групата Verts/ALE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0138/2014
Европейският парламент,
– като взе предвид своята резолюция относно резултатите от срещата на високо равнище във Вилнюс и бъдещето на Източното партньорство, по-специално по отношение на Украйна[1],
– като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно „Европейска политика на съседство: към укрепване на партньорството — позиция на Европейския парламент относно докладите от 2012 г.“[2],
– като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно упражнявания от Русия натиск върху държави от Източното партньорство[3],
– като взе предвид съвместната декларация от срещата на високо равнище на Източното партньорство от 29 ноември 2013 г., озаглавена „Източно партньорство: пътят напред“,
– като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на ЕС Катрин Аштън от 22 януари 2014 г. относно насилието и съобщенията за смъртни случаи сред протестиращите в Киев и от 17 януари 2014 г. относно развитието на събитията в украинския парламент,
– като взе предвид заключенията на Съвета относно Украйна, приети по време на заседанието на Съвета по външни работи, проведено на 20 януари 2014 г.,
– като взе предвид срещата на най-високо равнище ЕС – Русия, проведена на 28 януари 2014 г.,
– като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между Европейския съюз и Украйна, влязло в сила на 1 март 1998 г., и новото споразумение за асоцииране, парафирано на 30 март 2012 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че вследствие на взетото от правителството на Украйна решение за временно преустановяване на подписването на споразумението за асоцииране хиляди хора в цялата страна излязоха спонтанно на улицата в подкрепа на европейския избор; като има предвид, че демонстрантите в Киев окупират Площада на независимостта по мирен начин, като призовават за решителна политическа промяна, така че да принудят правителството да преразгледа решението си;
Б. като има предвид, че през последните седмици ситуацията се влоши още повече, като хората излязоха на улицата в защита на демокрацията и гражданските свободи след бруталните репресии срещу демонстранти,защитници на правата на човека и журналисти от страна на частите за борба с безредиците „Беркут“;
В. като има предвид, че въпреки международния натиск политиката на сплашване, репресии и насилие срещу протестиращите не е преустановена, в резултат на което бяха извършени допълнителни арести, повече от 2 000 души са ранени, много са отвлечени и най-малко шестима са били убити;
Г. като има предвид, че на 28 януари 2014 г. министър-председателят Микола Азаров и неговото правителство предложиха да подадат оставка; като има предвид, че на същия ден Върховната Рада отмени законите, приети прибързано на 16 януари, които ограничават правото на събрания и свободата на словото и възпрепятстват дейностите на организациите на гражданското общество;
Д. като има предвид, че на следващия ден украинският парламент прие закон за амнистията, без да е постигнато предварително споразумение с опозицията относно условията на закона и неговото прилагане и без да разрешен въпросът, свързан с ширещата се понастоящем безнаказаност сред служителите на правоприлагащите органи;
Е. като има предвид, че Украйна заемаше важно място в дневния ред на срещата на най-високо равнище между ЕС и Русия, която се проведе в Брюксел на 28 януари 2014 г.;
1. изразява своята решителна подкрепа, съчувствие и солидарност с всички граждани, които излязоха на улиците през последните два месеца в Украйна, за да изразят подкрепата си за европейския избор, демокрацията и зачитането на правата на човека;
2. осъжда решително жестоките атаки на украинските специални полицейски сили срещу демонстрантите, продължаващите действия за сплашване и тормоз от страна на служителите на правоприлагащите органи, отвличанията на протестиращи, произволни арести и прекомерното досъдебното задържане, както и стратегията за провокация, и призовава извършителите да бъдат изправени пред съд;
3. призовава президента Янукович да нареди да бъде сложен на край на тези практики и настоява за незабавното и безусловно освобождаване и политическа рехабилитация на всички демонстранти и незаконно задържани политически затворници, включително Юлия Тимошенко; призовава за създаването на комитет за разследвания, за да бъдат разследвани всички нарушения на правата на човека, които са били извършени след началото на демонстрациите;
4. приветства гласуването на Върховната Рада от 28 януари 2014 г., с което бяха отменени антидемократичните закони на 16 януари, след като бе постигнато споразумение между мнозинството и опозицията, и изразява съжаление, че не беше възможно да постигането на такова споразумение за закона за амнистия; във връзка с това призовава за продължаване на диалога между политическите лидери и изразява надежда, че това ще доведе до мирно разрешаване на кризата;
5. счита, че един от важните проблеми, които трябва да бъдат разрешени с оглед на разрешаване на кризата в Украйна, е възстановяването на баланса на правомощията на институциите и евентуално връщане към конституцията от 2004 г., която бе незаконно премахната през 2010 от Конституционния съд, като беше заобиколен украинският парламент;
6. счита, че активното присъствие на членове на Европейския парламент в Киев би могло да предотврати по-нататъшно ескалиране на кризата и във връзка с това призовава за разполагане на постоянна парламентарна мисия в Украйна, която да включва и националните парламенти, за да се намали напрежението и да се улесни диалогът между страните;
7. изтъква, че предложението за подписване на споразумението за асоцииране все още е в сила и че ЕС е готов да подпише документа незабавно след разрешаването на настоящата политическа криза и доколкото са изпълнени критериите, определени от Съвета по външни работи от декември 2012 г.;
8. очаква Съветът и Комисията да изпълнят обещанията си и да продължават да оказват помощ на Украйна за преодоляване на настоящата дълбока политическа и икономическа криза; настоятелно призовава по-специално Комисията да намери начини за предоставяне на медицински грижи и подкрепа за всички жертви на насилие по време на демонстрациите;
9. призовава Съвета във връзка с това да предприеме незабавни действия, включително увеличаване на дипломатическия натиск и въвеждането на индивидуално целенасочени мерки и санкции за пътуването, замразяване на активи и имуществата на всички украински длъжностни лица, законодателите и техните бизнес спонсори, които са отговорни за репресиите и смъртта на протестиращите, както и да увеличи усилията за спиране на изпирането на пари и укриването на данъци от украински дружества и ръководителите на предприятия в европейските банки;
10. призовава Съвета и Комисията, в частност, да засилят своите усилия за включване на МВФ, Световната банка, ЕБВР и ЕИБ с цел възможно най-бързо приемане на дългосрочен пакет от конкретни мерки за финансова подкрепа, за да се окаже помощ на Украйна за справяне с влошаващото се икономическо и социално положение и да се осигури икономическа подкрепа, за да стартират необходимите задълбочени и всеобхватни реформи на украинската икономика;
11. счита, че своевременното завършване и сключване на споразумението за безвизов режим между ЕС и Украйна е най-добрият начин да се отговори на призивите на гражданското общество и на студентите в Украйна, които през последните дни протестираха на площадите в цялата страна в подкрепа на европейския избор на Украйна ; изтъква, че това споразумение ще засили и улесни обмена и контактите между хората от гражданските общества, като по този начин ще се повиши взаимното разбирателство, а на общественото мнение в Украйна ще се предостави възможност за запознаване с европейските стандарти и най-добри практики във всички области; междувременно призовава за незабавното въвеждане на временни, лесно разбираеми и достъпни визови процедури;
12. призовава Москва да възприеме конструктивен подход и да сложи край на ответните мерки и неправомерният натиск, насочени към накърняването на суверенните права на нейните съседи да избират свободно своето бъдеще; настоятелно призовава ЕС и неговите държави членки да говорят с Русия с един глас в подкрепа на европейските стремежи на държавите от Източното партньорство (ИП), които избират свободно да задълбочават своите отношения с ЕС; във връзка с това призовава ЕС да предприеме действия в подкрепа на Украйна или която и да било друга държава от Източното партньорство в рамките на СТО или на всякакви други международни организации в случай на спор с Руската федерация;
13. призовава по-специално Комисията да работи съвместно с органите на управление в Украйна за намиране на начини за неутрализиране на последиците от ответните мерки, предприети от страна на Москва с цел осуетяване на подписването на споразумението за асоцииране;
14. призовава Комисията да увеличи финансирането на организациите на гражданското общество в Украйна значително и да разработи на устойчива, приспособена към всяка държава и видима стратегия по отношение на подкрепата за гражданското общество в Украйна; счита, че следва да се предоставят достатъчни човешки ресурси за управлението на тази програма за гражданско общество;
15. освен това счита, че на Украйна следва да бъде предложена истинска европейска перспектива, след като държавата показва своята фактическа готовност да участва в реформите и да споделя ценностите на ЕС;
16. изтъква, че комуникационната стратегия на ЕС в държавите партньорки все още не е достатъчно ефективна; във връзка с това настоятелно призовава Комисията да повиши усилията си за разясняване на потенциалните ползи и предимства на споразумението за асоцииране пред общественото мнение в съответните държави;
17. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата на държавите членки, на президента, правителството и парламента на Украйна, както и на правителството и парламента на Руската федерация.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2013)0595.
- [2] Приети текстове, P7_TA(2013)0446.
- [3] Приети текстове, P7_TA(2013)0383.