PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la situația din Ucraina
4.2.2014 - (2014/2547(RSP))
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Guy Verhofstadt, Johannes Cornelis van Baalen, Graham Watson, Louis Michel, Leonidas Donskis, Marietje Schaake, Marielle de Sarnez, Ramon Tremosa i Balcells, Sarah Ludford, Gerben-Jan Gerbrandy, Hannu Takkula, Alexander Graf Lambsdorff în numele Grupului ALDE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0138/2014
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Ucraina,
– având în vedere declarațiile Înaltului Reprezentant, Catherine Ashton, din 23 și 27 ianuarie 2014,
– având în vedere declarațiile Președintelui Comisiei, José Manuel Barroso, din 22 ianuarie 2014,
– având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe referitoare la Ucraina din 20 ianuarie 2014,
– având în vedere decizia Parlamentului Ucrainei, Verhovna Rada, de abrogare a legislației represive adoptate la 16 ianuarie2014, care restricționa în mod considerabil libertățile fundamentale ale cetățenilor din Ucraina;
– având în vedere adoptarea Legii amnistiei de către Verhovna Rada la 29 ianuarie 2014;
– având în vedere declarațiile Președintelui Barroso în urma Summitului UE-Rusia din 28 ianuarie 2014,
– având în vedere demisia primului-ministru, Mykola Azarov,
– având în vedere rapoartele misiunii de monitorizare conduse de Pat Cox, fost președinte al Parlamentului European, și Aleksander Kwaśniewski, fost președinte al Poloniei, inițiată de Președintele Martin Schulz și primul-ministru Mykola Azarov,
– având în vedere Declarația comună a Summit-ului Parteneriatului estic de la Vilnius din 29 noiembrie 2013,
– având în vedere situația din Ucraina, care continuă să se înrăutățească și care s-a declanșat în urma deciziei autorităților ucrainene de a nu semna Acordul de asociere în cadrul Summitului de la Vilnius din 28-29 noiembrie 2013, fapt care a provocat demonstrații populare de amploare, pierderi de vieți omenești și confruntări violente între protestatari și forțele de poliție în Kiev și în alte orașe din Ucraina,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât situația din Ucraina s-a deteriorat în mod grav, iar confruntările neîntrerupte dintre protestatari și autorități au dus la pierderi de vieți omenești, fiind semnalate cazuri de persoane dispărute și o serie de persoane rănite;
B. întrucât protestele de amploare împotriva autorităților din această țară continuă, atât cu sprijinul opoziției politice, cât și cu cel al organizațiilor societății civile;
C. întrucât forțele de securitate ucrainene au recurs la utilizarea excesivă a forței, intimidării și torturii;
D. întrucât, în ultimele săptămâni, protestatarii au răspuns la violență cu acte de violență, ocupând clădirile autorităților publice;
E. întrucât Verhovna Rada a abrogat legislația din 16 ianuarie 2014, care submina libertățile fundamentale, în special dreptul la întrunire în Ucraina;
F. întrucât, la 29 ianuarie 2014, Verhovna Rada a adoptat Legea amnistiei, fără susținerea opoziției și fără a ține seama de opiniile și preocupările acesteia, ceea ce nu a permis reducerea tensiunii politice din țară sau oferirea unui răspuns la cerințele opoziției și protestatarilor;
G. întrucât legitimitatea autorităților publice poate fi reinstituită prin alegeri liberi și corecte,
1. solicită Guvernului din Ucraina, forțelor de securitate, opoziției și protestatarilor să dea dovadă în aceeași măsură de cea mai mare reținere pentru a evita pierderile suplimentare de vieți omenești și cazurile de persoane rănite; denunță utilizarea forței de ambele părți și solicită încetarea imediată a violenței;
2. salută decizia Parlamentului Ucrainei de a abroga controversata legislație care încălca dreptul la liberă întrunire; cu toate acestea, își exprimă regretul cu privire la condiționalitatea inclusă în Legea Amnistiei, adoptată la 29 ianuarie 2014; invită Verhovna Rada să depună în continuare eforturi pentru a ajunge la un compromis mai amplu;
3. îndeamnă președintele și guvernul să se angajeze în mod serios într-un dialog amplu cu opoziția, societatea civilă și protestatarii din piața Maidan pentru a dezamorsa situația tensionată și polarizată și a găsi modalități de ieșire din actuala criză politică și societală din Ucraina;
4. reamintește autorităților obligația de a respecta și proteja drepturile protestatarilor de a se întruni și a manifesta și condamnă utilizarea brutală a forței, tacticile de intimidare și cazurile semnalate de tortură și răpiri la care au recurs forțele de securitate din Ucraina; invită autoritățile ucrainene să se asigure că actele semnalate de violență, tortură și maltratare vor face obiectul unor anchete detaliate; se așteaptă ca toți vinovații să fie aduși în fața justiției;
5. invită protestatarii din piața Maidan să se abțină de la utilizarea forței, să nu ocupe clădirile publice și să mențină legitimitatea cauzei lor rămânând pașnici; subliniază că escaladarea în continuare a evenimentelor ar putea avea consecințe dramatice și imprevizibile pentru situația politică și economică a țării;
6. face apel la un angajament susținut din partea reprezentanților oficiali ai UE de a media și facilita procesul de dezamorsare, care să conducă la un dialog politic mai constructiv în această țară; subliniază faptul că un asemenea dialog ar trebui să fie transparent și să implice pe deplin societatea civilă; solicită măsuri rapide și substanțiale în materie de facilitare a obținerii vizelor pentru Ucraina în vedere îmbunătățirii și consolidării contactelor interpersonale cu această țară;
7. constată că sprijinul financiar promis de Rusia a fost suspendat în urma demisiei fostului prim-ministru Azarov;
8. ia act de apelurile lansate pentru noi alegeri, modificări constituționale și o reinstituire a constituției din 2004 și își exprimă speranța că aceste chestiuni vor fi abordate de guvern și opoziție; subliniază faptul că orice noi alegeri trebuie să se desfășoare în mod liber și echitabil pentru a evita eventualele îndoieli în privința rezultatului;
9. își exprimă sprijinul neîntrerupt pentru aspirațiile europene ale poporului ucrainean; subliniază că UE rămâne hotărâtă să conlucreze cu Ucraina pentru îmbunătățirea instituțiilor democratice, consolidarea statului de drept, asigurarea libertății presei și a progresului pe calea reformelor economice esențiale;
10. își reiterează sprijinul neîntrerupt pentru asocierea politică și integrarea economică a Ucrainei, pe baza respectării valorilor comune, precum și pentru semnarea Acordului de asociere, împreună cu o zonă de liber schimb complex și cuprinzător; salută decizia de a organiza reuniuni la nivel de experți cu Rusia cu privire la preocupările legate de comerț exprimate de autoritățile de la Moscova; salută și sprijină eforturile continue ale Uniunii Europene și ale Statelor Unite de a crea un pachet de sprijin substanțial pentru Ucraina, proces în curs de desfășurare;
11. reamintește că pot fi impuse sancțiuni, precum interdicția de obținere a vizei și înghețarea activelor deținute, pe teritoriul UE, împotriva celor care se fac vinovați de încălcarea drepturilor fundamentale și invită SEAE să monitorizeze îndeaproape evenimentele din Ucraina și să fie gata să acționeze rapid dacă este necesar;
12. ia act de întreaga serie de contacte stabilite de misiunea de monitorizare Cox-Kwaśniewski și invită Parlamentul să se consulte cu Înaltul Reprezentant cu privire la fezabilitatea extinderii mandatului acestei misiuni, eventual ca misiune comună a Parlamentului European și a Consiliului;
13. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție SEAE, Consiliului, Comisiei, statelor membre, președintelui, Guvernului și Parlamentului Ucrainei, precum și adunărilor parlamentare ale Consiliului Europei și ale OSCE.