Предложение за резолюция - B7-0140/2014Предложение за резолюция
B7-0140/2014

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Украйна

4.2.2014 - (2014/2547(RSP))

за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността

Либор Роучек, Ана Гомеш, Марек Шивец, Тонино Пицула, Мария Елени Копа, Евгени Кирилов, Пино Арлаки, Лиса Яконсари, Борис Зала, Дейвид Мартин от името на групата S&D

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0138/2014

Процедура : 2014/2547(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
B7-0140/2014
Внесени текстове :
B7-0140/2014
Разисквания :
Приети текстове :

B7‑0140/2014

Резолюция на Европейския парламент относно положението в Украйна

(2014/2547(RSP))

Европейският парламент,

–       като взе предвид своите предходни резолюции относно Украйна, относно Източното партньорство и относно европейската политика за съседство, по-специално най-скорошните от 13 декември 2012 г. относно положението в Украйна[1], от 12 септември 2013 г. относно упражнявания от Русия натиск върху държави от Източното партньорство (в контекста на предстоящата среща на високо равнище на Източното партньорство във Вилнюс)[2] , и от 23 октомври 2013 г. относно Европейската политика за съседство: към укрепване на партньорството — позицията на ЕП относно докладите за осъществения напредък през 2012 г[3],   

–       като взе предвид своята резолюция от 12 декември 2013 г. относно резултатите от срещата на високо равнище във Вилнюс и бъдещето на Източното партньорство, по-специално по отношение на Украйна[4],

–       като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 19-20 декември 2013 г.,

–       като взе предвид заключенията на Съвета относно Украйна от 20 януари 2014 г.,

–       като взе предвид съвместната декларация на министър-председателите на страните от Вишеградската група страни относно Украйна от 29 януари 2014 г.,

–       като взе предвид резолюция 1974 на ПАСЕ относно функционирането на демократичните институции в Украйна от 30 януари 2014 г.,

–       като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Катрин Аштън, от 31 януари 2014 г. относно случая с Дмитрий Булатов,

–       като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,

A.     като има предвид, че демонстрациите, който започнаха преди повече от два месеца в резултат от решението на президента Янукович да не подписва споразумението за асоцииране с ЕС, продължават и до днес в столицата и недоволството се разпростира в други градове, включително в източните райони на Украйна;

Б.     като има предвид, че приемането на 16 януари 2014 г. на серия от закони за борба с протестите, ограничаващи сериозно свободата на изразяване и свободата на събранията провокира международно възмущение и предизвика ожесточени сблъсъци в Киев, довели до загубата на човешки животи;

В.     като има предвид, че съществуват многобройни съобщения за малтретиране, отвличания, мъчения и други случаи на нарушаване на правата на човека; като има предвид, че хората, отговорни за тези нарушения, до момента се ползват с безнаказаност;

Г.     като има предвид, че протестиращите трябваше да организират свои собствени импровизирани болници, при положение че на линейките и лекарите беше наредено да докладват за протестиращи, които търсят медицинска помощ;

Д.     като има предвид, че ad hoc делегация на Европейския парламент посети Киев между 28 и 30 януари 2014 г., за да оцени положението на място;

Е.     като има предвид, че президентът Янукович започна диалог с тримата опозиционни лидери и направи редица отстъпки; като има предвид, че тези отстъпки не удовлетвориха опозицията и протестиращите в Майдан; като има предвид, че ангажиментът за истински диалог и компромис от всички страни сега е от първостепенно значение;

Ж.    като има предвид, че споразумението за асоцииране/задълбочено и всеобхватно споразумение за свободна търговия с ЕС остава на дневен ред, при условие че украинските органи демонстрират ангажимент към споделени общи европейски ценности; като има предвид, че съгласно член 49 от Договора за ЕС, Украйна – като всяка друга европейска държава – може да кандидатства за членство в ЕС, при условие че се придържа към принципите на демокрацията, зачита основните свободи, правата на човека и правата на малцинствата и гарантира върховенството на закона;

1.      силно осъжда последните прояви на насилие в Украйна; призовава украинските органи да зачитат изцяло гражданските права и основните свободи на народа и настоятелно призовава всички заинтересовани страни да останат ангажирани в политическия диалог и да покажат отговорност, като намалят напрежението и улеснят мирно разрешаване на кризата, без допълнително забавяне;

2.      изразява загриженост също така във връзка с прекомерната и несъразмерна употреба на сила от страна на силите за сигурност и насилствените действия на крайно десни протестиращи и други провокатори;

3.      подкрепя европейските стремежи на украинския народ и правото му да се бори за демокрация, върховенство на закона и по-добър живот; при все това решително го насърчава да продължи да провежда тази борба с мирни средства и да се дистанцира ясно от екстремистки групи, които не са нито демократични, нито проевропейски; подчертава специалната отговорност на всички опозиционни лидери в това отношение;

4.      призовава президента на Украйна, правителството и Върховната рада да предприемат незабавни стъпки за прекратяване на безнаказаността чрез разследване и санкциониране на авторите на насилие срещу мирните демонстранти; изразява особена загриженост по отношение на съобщенията за мъчения и подчертава международните ангажименти на Украйна във връзка с това; посочва последния случай с Дмитрий Булатов, лидер на Автомайдан, който беше отвлечен и измъчван от неизвестни лица; застъпва становището, че в случай на по-нататъшна ескалация на насилието, ЕС следва да обмисли приемането на целенасочени мерки срещу тези, които са отговорни пряко или косвено за нарушенията на правата на човека, като например налагането на забрани за издаване на визи и замразяване на финансовите им активи в Европа, въз основа на задълбочена оценка на ефективността и капацитета им да допринесат за намиране на мирно решение на кризата;

5.      предупреждава, че допълнителна ескалация може да застраши единството и цялостната стабилност на страната като изложи на опасност нейната независимост и бъдеще, свързано с Европа, и да породи риск за регионалния мир и стабилност;

6.      подчертава, че е важно да се разгледат основните причини за кризата, да се гарантират напълно свободата на изразяване и свободата на събранията и да се възстанови доверието на хората в политиката и институциите; счита, че това изисква конституционни и структурни реформи, насочени към създаване на ефективна система от проверки и демократичен контрол, една наистина независима и безпристрастна съдебна система и върховенство на закона, свободни и честни избори и истински усилия за борба срещу системната корупция; подчертава необходимостта от включване на гражданското общество в по-широк кръг, Венецианската комисия и ОССЕ в тези усилия;

7.      приветства Върховната рада за решението да отмени законите за борба с протестите и одобрението на президента Янукович като положителна стъпка към постигане на политическо решение на кризата; при все това изразява съжаление, че законът за амнистия беше одобрен на 29 януари без съгласието на опозицията; изразява становището, че безусловното освобождаване на протестиращите значително ще улесни преговорите и ще успокои обществото;

8.      подчертава ангажимента на ЕС за способстване на мирен изход от кризата и поздравява члена на Европейската комисия, отговарящ за разширяването и европейската политика за съседство, Щефан Фюле, както и върховния представител, Катрин Аштън, за усилията им в това отношение;

9.      настоятелно призовава всички съответни сили да продължат преговорите с оглед постигане на политически компромис, който отговаря на европейските стремежи на украинския народ; счита, че едно временно споразумение за споделени правомощия, съчетано с надеждна конституционна реформа, може да формира приложима основа за успокояване на положението и проправяне на пътя към свободни и честни избори;

10.    отбелязва многобройните искания на обикновена украински граждани, активисти и политици за създаването на постоянна мисия на Европейския парламент, която да спомогне за намиране на политическо решение и да наблюдава изпълнението на споразуменията, постигнати в този контекст, по примера на мисията за наблюдение на Кокс и Квашневски; възлага на Председателския съвет да разгледа това възможно най-бързо;

11.    изразява съжаление, че Русия продължава да упражнява икономически и дипломатически натиск върху Украйна; вместо това я призовава да използва влиянието си по положителен начин; призовава ЕС да включи Русия в решаването на сегашната политическа криза по мирен път; посочва, че както ЕС, така и Русия носят отговорност за извършване на активен принос към мира и просперитета в общото съседство; отново изразява своето убеждение, че сътрудничеството за постигане на тази цел е единственият път напред;

12.    призовава ЕС и държавите членки да засилят усилията за договаряне на заем от МВФ за Украйна и нейния народ при подобрени условия, да разгледат практични мерки с незабавно въздействие, като например макрофинансова помощ чрез ЕС, проекти на ЕИБ, безвъзмездни средства за образование, както и бързо въвеждане на безвизов режим, и да увеличат подкрепата за организациите на гражданското общество и професионалните съюзи;

13.    призовава ЕС и неговите държави членки да потвърдят ясна и надеждна европейска перспектива за Украйна въз основа на член 49 от Договора за Европейския съюз, при условие че страната демонстрира спазване на общите европейски ценности;

14.    възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията и върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на държавите-членки на ЕС и на президента, на правителството и на парламента на Украйна.0