Návrh uznesenia - B7-0140/2014Návrh uznesenia
B7-0140/2014

NÁVRH UZNESENIA o situácii na Ukrajine

4.2.2014 - (2014/2547 (RSP)).

predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie / vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku

Libor Rouček, Ana Gomes, Marek Siwiec, Tonino Picula, Maria Eleni Koppa, Evgeni Kirilov, Pino Arlacchi, Liisa Jaakonsaari, Boris Zala, David Martin v mene Skupiny progresívnej aliancie socialistov a demokratov v Európskom parlamente

Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0138/2014

Postup : 2014/2547(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
B7-0140/2014
Predkladané texty :
B7-0140/2014
Rozpravy :
Prijaté texty :

B7‑0140/2014

Uznesenie Európskeho parlamentu o situácii na Ukrajine

(2014/2547 (RSP)).

Európsky parlament,

–       so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine, o Východnom partnerstve a o európskej susedskej politike, najmä na najnovšie uznesenia z 13. decembra 2012 o situácii na Ukrajine[1], z 12. septembra 2013 o nátlaku Ruska na krajiny Východného partnerstva (v súvislosti s nadchádzajúcim samitom Východného partnerstva vo Vilniuse)[2] a z 23. októbra 2013 o európskej susedskej politike: smerom k posilneniu partnerstva. Position of the European Parliament on the 2012 reports[3],

–       so zreteľom na svoje uznesenie z 12. decembra 2013 o výsledku samitu vo Vilniuse a budúcnosti Východného partnerstva, najmä pokiaľ ide o Ukrajinu[4],

–       so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady z 19. – 20.decembra.2013,

–       so zreteľom na závery Rady o Ukrajine z 20. januára 2014,

–       so zreteľom na spoločné vyhlásenie predsedov vlád krajín Vyšehradskej skupiny z 29. januára 2014 na Ukrajine,

–       so zreteľom na uznesenie PACE 1974 o fungovaní demokratických inštitúcií na Ukrajine z 30. januára 2014,

–       so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej z 31. januára 2014 o prípade Dmytra Bulatova,

–       so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.     keďže demonštrácie, ktoré začali pred viac než dvoma mesiacmi ako dôsledok rozhodnutia prezidenta Janukovyča nepodpísať dohodu o pridružení s EÚ dodnes pokračujú v hlavnom meste a nespokojnosť sa šíri aj do iných miest vrátane východných regiónov Ukrajiny;

B.     keďže prijatie súboru zákonov proti protestom, ktoré obmedzujú slobodu vyjadrovania a zhromažďovania, vyprovokovalo medzinárodné pobúrenie a v Kyjeve podnietilo vznik násilných konfliktov, v dôsledku ktorých prišlo k strate na ľudských životoch;

C.     keďže je hlásené množstvo prípadov zlého zaobchádzania, únosov, mučenia a iných porušení ľudských práv; keďže doteraz sa ľudia zodpovední za tieto porušovania neboli trestaní;

D.     keďže protestujúci si museli sami zriadiť improvizované nemocnice, pretože ambulancie a lekári dostali príkaz nahlasovať protestujúcich, ktorí hľadajú lekársku pomoc;

E.     keďže ad hoc delegácia Európskeho parlamentu navštívila v dňoch 28. až 30. januára 2014 Kyjev s cieľom zhodnotiť situáciu na mieste;

F.     keďže prezident Janukovyč nadviazal dialóg s tromi opozičnými lídrami a urobil množstvo ústupkov; keďže tieto ústupky neuspokojili opozíciu a protestujúcich na Majdane; keďže teraz má rozhodujúci význam záväzok všetkých strán ku skutočnému dialógu a kompromisom;

G.     keďže dohoda o pridružení (AA/DCFTA) s EÚ je stále na stole za podmienky, že ukrajinské orgány preukážu oddanosť spoločným európskym hodnotám; keďže podľa článku 49 ZEÚ môže Ukrajina – ako ktorýkoľvek iný európsky štát – požiadať o členstvo v EÚ, ak dodržiava zásady demokracie, základné slobody, ľudské a menšinové práva a právny štát;

1.      ostro odsudzuje nedávne vypuknutie násilia na Ukrajine; vyzýva ukrajinské orgány, aby plne dodržiavali občianske práva a základné slobody ľudí a naliehavo žiada všetky príslušné strany, aby boli aj naďalej zapojené do politického dialógu a bez ďalšieho zdržania preukázali zodpovednosť, znižovali napätie a uľahčovali mierové riešenie krízy;

2.      rovnako je znepokojený prílišným a neprimeraným použitím násilia zo strany bezpečnostných síl a násilnými činmi extrémne pravicových protestujúcich a iných provokatérov;

3.      podporuje európske ambície ukrajinského ľudu a ich právo bojovať za demokraciu, právny štát a lepší život; pevne ich podporuje v tom, aby aj naďalej bojovali mierovými prostriedkami a jasne sa dištancovali od extrémistických skupín, ktoré nie sú ani demokratické, ani proeurópske; zdôrazňuje v tejto súvislosti osobitnú zodpovednosť všetkých opozičných lídrov;

4.      vyzýva prezidenta Ukrajiny, vládu a Verchovnu radu, aby prijali okamžité opatrenia na ukončenie beztrestnosti vyšetrením a potrestaním autorov násilia na pokojných demonštrantoch; je osobitne znepokojený hláseniami o mučení a zdôrazňuje medzinárodné záväzky Ukrajiny v tejto súvislosti; upozorňuje na nedávny prípad Dmytra Bulatova, vodcu „automajdanu“, ktorý bol unesený a mučený neznámymi agentmi; domnieva sa, že v prípade ďalšieho stupňovania násilia by mala EÚ zvážiť prijatie cielených opatrení proti tým, ktorí sú priamo či nepriamo zodpovední za porušovanie ľudských práv, napríklad zavedenie zákazu vydávania víz a zmrazenie finančných aktív v Európe, a to na základe podrobného posúdenia ich účinnosti a schopnosti prispieť k mierovému riešeniu krízy;

5.      upozorňuje, že ďalšie vyhrotenie by mohlo ohroziť jednotu a celkovú stabilitu krajiny, jej nezávislosť a európsku budúcnosť a priniesť riziká v oblasti regionálneho mieru a stability;

6.      zdôrazňuje význam riešenia prvotných príčin krízy, úplného dodržiavania slobôd vyjadrovania a zhromažďovania a opätovného nastolenia dôvery ľudí v politiku a inštitúcie; domnieva sa, že si to vyžaduje ústavné a štrukturálne reformy zamerané na zriadenie účinného systému kontrol a rovnováh, skutočne nezávislý a nestranný súdny systém a právny štát, slobodné a spravodlivé voľby a skutočné úsilie o boj proti systémovej korupcii; zdôrazňuje potrebu zapojiť do tohto úsilia širšiu občiansku spoločnosť, Benátsku komisiu a OBSE;

7.      víta rozhodnutie Verchovnej rady zrušiť zákony proti protestom a schválenie rozhodnutia prezidentom Janukovyčom, čo je pozitívny krok smerom k politickému riešeniu krízy; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že zákon o amnestii bol 29. januára schválený bez súhlasu opozície; domnieva sa, že bezpodmienečné prepustenie protestujúcich by výrazne uľahčilo rozhovory a upokojilo spoločnosť;

8.      zdôrazňuje záväzok EÚ uľahčiť mierový spôsob riešenia krízy a vyjadruje uznanie európskemu komisárovi pre rozšírenie a európsku susedskú politiku Štefanovi Fülemu a vysokej predstaviteľke Catherine Ashtonovej za ich úsilie v tejto súvislosti;

9.      naliehavo žiada všetky príslušné sily, aby pokračovali v rokovaniach s ohľadom na dosiahnutie politického kompromisu, ktorý spĺňa európske ambície ukrajinského ľudu; domnieva sa, že časovo obmedzená dohoda o rozdelení právomocí spolu s dôveryhodnou ústavnou reformou by mohli byť použiteľným základom pre zmiernenie situácie a mohli by pripraviť cestu pre slobodné a spravodlivé voľby;

10.    berie na vedomie množstvo žiadostí bežných ukrajinských občanov, aktivistov a politikov o zriadenie stálej misie Európskeho parlamentu na uľahčenie politického riešenia a monitorovanie vykonávania dohody dosiahnutej v tomto rámci, vychádzajúc z príkladu monitorovacej misie Cox – Kwasniewski; poveruje konferenciu predsedov, aby túto misiu čo najskôr zvážili;

11.    vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rusko naďalej vyvíja ekonomický a diplomatický tlak na Ukrajinu; vyzýva ho, aby naopak použil svoj vplyv pozitívnych spôsobom; vyzýva EÚ, aby do mierového riešenia súčasnej politickej krízy zapojila Rusko; upozorňuje na to, že EÚ aj Rusko sú zodpovední za to, že aktívne prispejú k mieru a prosperite v spoločnom susedstve; opakuje svoje presvedčenie, že spolupráca na dosiahnutie tohto cieľa je jedinou cestou vpred;

12.    vyzýva EÚ a členské štáty, aby zvýšili úsilie o dosiahnutie pôžičky MMF s lepšími podmienkami pre Ukrajinu a jej ľud, aby zvážili praktické opatrenia s okamžitým účinkom, ako sú mikrofinančná pomoc prostredníctvom EÚ, projekty EIB, vzdelávacie granty a okamžité uplatňovanie bezvízového styku, a aby zvýšili podporu organizácií občianskej spoločnosti a odborových zväzov;

13.    Vyzýva EÚ a jej členské štáty aby obhajovali jasnú a presvedčivú európsku perspektívu pre Ukrajiny na základe článku 49 Zmluvy o Európskej únii, ak Ukrajina preukáže, že zastáva spoločné európske hodnoty;

14.    poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie / vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, členským štátom a prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny.