Predlog resolucije - B7-0140/2014Predlog resolucije
B7-0140/2014

PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Ukrajini

4.2.2014 - (2014/2547(RSP))

ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 110(2) Poslovnika

Libor Rouček, Ana Gomes, Marek Siwiec, Tonino Picula, Maria Eleni Kopa (Maria Eleni Koppa), Evgeni Kirilov, Pino Arlacchi, Liisa Jaakonsaari, Boris Zala, David Martin v imenu skupine S&D

Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0138/2014

Postopek : 2014/2547(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
B7-0140/2014
Predložena besedila :
B7-0140/2014
Razprave :
Sprejeta besedila :

B7‑0140/2014

Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Ukrajini

(2014/2547(RSP))

Evropski parlament,

–       ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini, vzhodnem partnerstvu in evropski sosedski politiki, zlasti najnovejših, ki so bile sprejete 13. decembra 2013, o razmerah v Ukrajini[1], 12. septembra 2013 o pritisku Rusije na države vzhodnega partnerstva (glede na bližnje vrhunsko srečanje vzhodnega partnerstva v Vilni)[2] in 23. oktobra 2013 o evropski sosedski politiki na poti k močnejšemu partnerstvu: stališče Evropskega parlamenta v zvezi s poročili o napredku za leto 2012[3],

–       ob upoštevanju svoje resolucije z dne 12. decembra 2013 o izidu vrhunskega srečanja v Vilni in prihodnosti vzhodnega partnerstva, zlasti v zvezi z Ukrajino[4],

–       ob upoštevanju sklepov Sveta z dne 19. in 20. decembra 2013,

–       ob upoštevanju sklepov Sveta z dne 20. januarja 2014 o Ukrajini,

–       ob upoštevanju skupne izjave predsednikov vlad držav Višegrajske skupine z dne 29. januarja 2014 o Ukrajini,

–       ob upoštevanju resolucije parlamentarne skupščine Sveta Evrope št. 1974 z dne 30. januarja 2014 o delovanju demokratičnih institucij v Ukrajini,

–       ob upoštevanju izjave visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Catherine Ashton z dne 31. januarja 2014 v primeru Dmitra Bulatova,

–       ob upoštevanju člena 110(2) Poslovnika,

A.     ker se protesti, ki so se začeli pred več kot dvema mesecema zaradi odločitve predsednika Viktorja Janukoviča, da ne podpiše pridružitvenega sporazuma med Evropski unijo in Ukrajino, v prestolnici še vedno nadaljujejo, nezadovoljstvo pa se širi še v druga mesta, tudi v vzhodnih regijah Ukrajine;

B.     ker je sprejetje vrste zakonov proti protestom 16. januarja 2014, ki so močno omejili svobodo izražanja in združevanja, povzročilo mednarodno ogorčenje in izbruh nasilnih spopadov v Kijevu, ki so zahtevali smrtne žrtve

C.     ker poročajo o številnih primerih slabega ravnanja z ljudmi, ugrabitev, mučenja in drugih kršitev človekovi pravic; ker osebe, odgovorne za kršitve, do zdaj niso bile kaznovane;

D.     ker so morali protestniki organizirati lastne improvizirane bolnice, saj je bilo reševalcem in zdravnikom ukazano, naj prijavijo protestnike, ki poiščejo zdravniško pomoč;

E.     ker je ad hoc delegacija Evropskega parlamenta med 28. in 30. januarjem 2014 odpotovala v Kijev, da bi ocenila razmere na kraju samem;

F.     ker je predsednik Viktor Janukovič začel dialog s tremi opozicijskim voditelji in je v nekaterih stvareh popustil; ker opozicija in protestniki na evromajdanu s ponujenim niso bili zadovoljni; ker je trenutno najbolj pomembno, da se vse strani zavežejo k resničnemu dialogu in sklenitvi kompromisa;

G.     ker možnost sklenitve pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega prostotrgovinskega sporazuma Evropske unije z Ukrajino ostaja odprta pod pogojem, da ukrajinske oblasti dokažejo zavezanost skupnim evropskim vrednotam; ker lahko Ukrajina tako kot vsaka druga evropska država v skladu s členom 49 PEU zaprosi za članstvo v Evropski uniji, pod pogojem, da spoštuje načela demokracije, temeljne svoboščine, človekove in manjšinske pravice ter zagotavlja pravno državo;

1.      odločno obsoja najnovejši izbruh nasilja v Ukrajini; poziva ukrajinske oblasti, naj dosledno spoštujejo državljanske pravice in temeljne svoboščine ljudi in vse udeležene strani spodbuja, naj še naprej sodelujejo v političnem dialogu in pokažejo odgovornost, zmanjšujejo napetosti in nemudoma omogočijo miroljubno rešitev krize;

2.      je enako zaskrbljen zaradi pretirane in nesorazmerne uporabe nasilja oboroženih sil kot zaradi nasilnih dejanj skrajnodesničarskih protestnikov in drugih provokatorjev;

3.      podpira evropske težnje ukrajinskega prebivalstva in njegovo pravico, da se bori za demokracijo, pravno državo in boljše življenje; vendar ga odločno spodbuja, naj ta boj nadaljuje z miroljubnimi sredstvi in naj se jasno oddalji od skrajnih skupin, ki niso ne demokratične ne proevropske; poudarja posebno odgovornost vseh opozicijskih voditeljev v zvezi s tem;

4.      poziva ukrajinskega predsednika, vlado in parlament (verkhovni rad), naj nemudoma sprejmejo ukrepe za odpravo nekaznovanja s preiskavami in kaznovanjem tistih, ki so krivi nasilja nad miroljubnimi protestniki; je zlasti zaskrbljen zaradi poročil o mučenju in poudarja mednarodne zaveze Ukrajine v zvezi s tem; poudarja najnovejši primer Dmitra Bulatova, voditelja avtomajdana, ki so ga neznanci ugrabili in mučili; meni, da bi morala Evropska unija v primeru nadaljnje zaostritve nasilja razmisliti o sprejetju ciljno usmerjenih ukrepov proti posameznikom, ki so neposredno ali posredno odgovorni za kršitve človekovih pravic, kot so prepoved izdajanja vizumov in zamrznitev njihovih sredstev v Evropi, na podlagi temeljite ocene njihove učinkovitosti in zmožnosti, da prispevajo k miroljubni rešitvi krize;

5.      opozarja, da lahko nadaljnje zaostrovanje ogrozi enotnost in splošno stabilnost države, s tem pa tudi njeno neodvisnost in evropsko prihodnost ter pomeni tveganje za mir in stabilnost v regiji;

6.      poudarja pomen reševanja izvornih vzrokov za krizo, doslednega zagotavljanja svobode izražanja in združevanja in ponovne obuditve zaupanja ljudi v politiko in institucije; meni, da so za to potrebne ustavne in strukturne reforme za oblikovanje učinkovitega sistema nadzora in ravnovesij, resnično neodvisnega pravosodnega sistema in pravne države, svobodnih in poštenih volitev in resnična prizadevanja za boj proti sistemski korupciji; poudarja, da je treba v prizadevanja vključiti širšo civilno družbo, Beneško komisijo in OVSE;

7.      kot pozitiven ukrep za politično rešitev krize pozdravlja odločitev ukrajinskega parlamenta, da razveljavi zakone proti protestom in da je predsednik Janukovič to odločitev potrdil; vendar obžaluje, da je bil zakon o pomilostitvi 29. januarja 2014 potrjen brez soglasja opozicije; meni, da bi brezpogojna izpustitev protestnikov zelo olajšala pogovore in pomirila družbo;

8.      poudarja zavezanost Evropske unije, da na miroljuben način omogoči pot iz krize in v zvezi s tem izraža pohvalo komisarju za širitev in evropsko sosedsko politiko Štefanu Füleju in visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Catherine Ashton;

9.      spodbuja vse ustrezne strani, da nadaljujejo pogajanja za dosego političnega kompromisa, ki bi izpolnjeval evropske težnje Ukrajincev; meni, da se s časovno omejeno ureditvijo delitve pristojnosti, skupaj z verodostojno ustavno reformo, lahko oblikuje sprejemljiva podlaga za umirjanje razmer in omogočijo svobodne in poštene volitve;

10.    je seznanjen s številnimi zahtevami navadnih ukrajinskih državljanov, aktivistov in politikov, da se po vzoru misije za spremljanje volitev Cox–Kwasniewski vzpostavi stalna misija Evropskega parlamenta za omogočanje politične rešitve in spremljanje izvajanja sporazumov, sprejetih v tem sklopu; naroči konferenci predsednikov, naj kar najhitreje obravnava to možnost;

11.    obžaluje, da Rusija še naprej izvaja gospodarski in diplomatski pritisk na Ukrajino; jo poziva, naj svoj vpliv raje uporabi pozitivno; poziva Evropsko unijo, naj Rusijo vključi v miroljubno reševanje politične krize; poudarja, da sta tako Evropska unija kot Rusija odgovorni za dejaven prispevek k miru in blaginji v skupni soseščini; ponovno izraža prepričanje, da je sodelovanje edini način za doseganje tega cilja;

12.    poziva Evropsko unijo in države članice, naj okrepijo prizadevanja za pridobitev posojila Mednarodnega denarnega sklada za izboljšanje pogojev za Ukrajino in njene prebivalce, da obravnavajo praktične ukrepe s takojšnjim učinkom, kot so mikrofinančna pomoč prek projektov Evropske unije in Evropske investicijske banke, s štipendijami za izobraževanje in hitrim izvajanjem brezvizumskega režima, ter okrepijo podporo organizacijam civilne družbe in sindikatom;

13.    poziva Evropsko unijo in države članice, naj na podlagi člena 49 Pogodbe o Evropski uniji potrdijo jasno in verodostojno evropsko perspektivo za Ukrajino, pod pogojem, da pokaže spoštovanje skupnih evropskih vrednot;

14.    naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, državam članicam Evropske unije ter ukrajinskemu predsedniku, vladi in parlamentu.