PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Egyptin tilanteesta
4.2.2014 - (2014/2532(RSP))
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Charles Tannock, Peter van Dalen, Adam Bielan, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ruža Tomašić, Ryszard Czarnecki ECR-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0145/2014
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat Egyptiä koskevat päätöslauselmansa,
– ottaa huomioon 8. helmikuuta 2013 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät arabikeväästä,
– ottaa huomioon 22. heinäkuuta ja 21. elokuuta 2013 annetut neuvoston päätelmät Egyptistä,
– ottaa huomioon siirtymävaiheessa olevien arabikevään maiden varallisuuden takaisin hankinnasta 23. toukokuuta 2013 antamansa päätöslauselman[1],
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 24. tammikuuta 2014 antaman julkilausuman, joka koskee äskettäisiä väkivaltaisia iskuja Egyptissä,
– ottaa huomioon 18. kesäkuuta 2013 julkaistun Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen ”Hallintotapaan liittyvä yhteistyö EU:n ja Egyptin välillä”,
– ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuolena Egypti on,
– ottaa huomioon Egyptissä 8. heinäkuuta 2013 annetun perustuslaillisen julistuksen, jossa esitettiin ehdotus etenemissuunnitelmasta perustuslain muuttamiseksi ja uusien vaalien järjestämiseksi,
– ottaa huomioon Egyptin uudesta perustuslaista 14.–15. tammikuuta 2014 pidetyn kansanäänestyksen tulokset,
– ottaa huomioon Egyptin väliaikaishallinnon ”demokratiaan siirtymistä tukevan ohjelman”,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Egyptillä on keskeinen rooli eteläisen Välimeren alueella, se on unionin tärkeä kauppakumppani ja unionin avustusten merkittävä vastaanottaja;
B. toteaa, että Egyptin sosiaalisella, taloudellisella ja poliittisella tilanteella voi olla huomattava vaikutus naapurimaihin;
C. toteaa, että poliittisen ja sosiaalisen jakautumisen, lisääntyneen väkivallan ja talouden pysähtymisen aikakausi on korvannut arabikeväästä ja Mubarakin hallituksen romahtamisesta seuranneen euforian;
D. ottaa huomioon, että entinen presidentti Mursi ja hänen hallintonsa eivät kyenneet lunastamaan tekemiään taloutta koskevia lupauksia, ottamaan huomioon Egyptin yhteiskunnan kaikkien väestönosien ja yhteisöjen oikeutettuja huolenaiheita eivätkä viemään läpi demokratiaan siirtymistä, jota maan väestö on vaatinut, mikä johti poliittisen jakautumisen voimistumiseen, joukkomielenosoituksiin ja lopulta siihen, että armeija syöksi Mursin vallasta, mitä perusteltiin sillä, että väliintulolla estettiin verenvuodatuksen jatkuminen;
E. korostaa, että Egyptin väliaikaishallinto on julistanut laittomaksi Muslimiveljeskunnan ja asettanut syytteeseen useita johtohahmoja, muun muassa maan entisen presidentin Mursin, syytettyinä murhaan ja väkivaltaan yllyttämisestä; panee merkille, että monia muita Muslimiveljeskunnan jäseniä on pidätetty ja jopa tuhat henkilöä on menettänyt henkensä yhteenotoissa turvallisuusjoukkojen kanssa sen jälkeen, kun presidentti Mursi erotettiin virastaan;
F. toteaa, että autoritarismin paluu herättää entistä enemmän huolta Egyptissä, kun armeijan tuella heikennetään ilmaisunvapautta ja vapautta osoittaa mieltä sekä pidätetään aktivisteja;
G. toteaa, että 14.–15. tammikuuta 2014 pidetty kansanäänestys antoi Egyptin väestölle uuden tilaisuuden ryhtyä toteuttamaan demokraattisia ja sosiaalisia uudistuksia sekä talousuudistuksia, jotka hyödyttävät koko väestöä;
H. toteaa, että muslimien ja koptikristittyjen väliset jännitteet ovat lisääntyneet Egyptissä sen jälkeen, kun presidentti Mursi syöstiin vallasta viime kesänä, ja niiden seurauksena useita koptikristittyjen kirkkoja on tuhottu;
I. ottaa huomioon, että vuonna 2013 Egyptissä tapahtui maailman eniten yhteenottoja, joissa kristityt olivat osallisina, ja näistä ainakin 167 tapausta mainittiin tiedotusvälineissä; toteaa, että tiedossa on liki 500 tapausta, joissa maan kirkkoja yritettiin sulkea tai tuhota, ja ainakin 83 tapausta, joissa kristittyjen tappaminen on ollut uskontoperusteista;
J. ottaa huomioon, että terrorismi ja väkivaltaiset hyökkäykset turvallisuusjoukkoja vastaan Siinailla ovat lisääntyneet; toteaa, että nämä toimet uhkaavat horjuttaa laajemman alueen vakautta;
K. ottaa huomioon, että Egyptin talous on ollut taantumavaiheessa vuoden 2011 kansannoususta alkaen, mikä on johtanut korkeaan työttömyyteen, elintarvikkeiden hintojen nousuun ja ulkomaisten investointien laskuun; korostaa, että vuonna 2013 taloustieteilijät varoittivat, että maata koetteleva talouskriisi on ankarin sitten 1920- ja 1930-luvun taitteen suuren laman;
L. ottaa huomioon, että vuosina 2007–2013 Egypti sai EU:lta apua arviolta yhden miljardin euron edestä; ottaa huomioon, että unioni on luvannut apua viisi miljardia euroa, ja toteaa, että määrä voidaan antaa täysimääräisesti käytettäväksi vasta, kun Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) asettamiin ehtoihin sidotut edellytykset ovat täyttyneet;
M. ottaa huomioon, että ulkoasiainneuvosto antoi 21. elokuuta 2013 Egyptistä hyväksymissään päätelmissä korkean edustajan tehtäväksi tarkastella yhteistyössä komission kanssa apua, jota unioni on antanut Egyptille Euroopan naapuruuspolitiikan ja assosiaatiosopimuksen puitteissa käyttäen perustana sitä, miten Egypti on sitoutunut niiden perustana oleviin periaatteisiin;
N. toteaa, että jäsenvaltiot päättivät keskeyttää Egyptiä koskevien vientilupien myöntämisen tarvikkeille, joita voitaisiin käyttää maan sisäisissä tukahduttamistoimissa, sekä arvioida uudelleen muita sotilastarvikkeita koskevia vientilupia ja Egyptille annettavaa turvallisuusalan apua;
O. toteaa, että väliaikaishallinto on nimennyt toimintansa keskeisiksi painopisteiksi kansallisen sovinnon ja oikeusvaltion;
P. ottaa huomioon, että tarkistetun naapuruuspolitiikan ja etenkin ”enemmällä enemmän” ‑periaatteen mukaisesti se, millä tasolla ja kuinka laajasti EU sitoutuu toimimaan Egyptin kanssa, perustuu kannustimiin ja riippuu siten maan edistymisestä sitoumustensa kunnioittamisessa demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon alalla;
1. ilmaisee horjumattoman solidaarisuutensa Egyptin väestölle ja kannattaa heidän jatkuvia pyrkimyksiään, joiden tavoitteena on turvata rauhanomainen demokraattinen siirtyminen järjestelmään, jossa poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset uudistukset voidaan toteuttaa;
2. pitää valitettavana väkivaltaisuuksien jatkumista, kuten Kairossa 24. tammikuuta 2014 tehtyjä pommi-iskuja sekä 25. tammikuuta 2014 sattuneita väkivaltaisia yhteenottoja, joissa kymmenet ihmiset saivat surmansa tai loukkaantuivat;
3. tuomitsee kaikki väkivaltaisuudet ja uhkailun ja kehottaa kaikkia toimijoita ja turvallisuusjoukkoja toimimaan pidättyvästi, jotta tulevaisuudessa voitaisiin välttyä ihmishenkien menetyksiltä ja loukkaantumisilta;
4. tuomitsee jyrkästi koptiyhteisöä vastaan suunnatun väkivallan ja monien kirkkojen, yhteisön kokoontumispaikkojen ja liikeyritysten tuhoamisen kaikkialla maassa; on huolissaan siitä, että viranomaiset eivät ole ryhtyneet riittäviin turvallisuustoimenpiteisiin suojellakseen koptiyhteisöä lukuisista varoituksista huolimatta;
5. muistuttaa Egyptin väliaikaishallintoa sen velvollisuudesta pitää yllä oikeusvaltion periaatetta ja suojella kansalaisiaan riippumatta näiden poliittisista näkemyksistä tai kytköksistä taikka uskonnosta;
6. panee merkille Egyptin uudesta perustuslaista 14.–15. tammikuuta 2014 pidetyn kansanäänestyksen tuloksen ja katsoo, että perustuslain päämääränä on lisätä kaikkien egyptiläisten suojelua; panee lisäksi merkille, että vaikka perustuslaki sai äänestäjien vankan kannatuksen, ainoastaan noin kolmasosa äänioikeutetuista osallistui kansanäänestykseen ja Muslimiveljeskunta boikotoi sitä;
7. antaa voimakkaan tukensa kaikille egyptiläisille, jotka pyrkivät siihen, että osallistava demokratia ja siihen liittyvät arvot toteutuvat Egyptissä, ja joiden tavoitteena on luoda vapaa ja oikeudenmukainen yhteiskunta, jossa kunnioitetaan oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia;
8. antaa voimakkaan tukensa osallistavalle poliittiselle prosessille, johon kaikki demokraattiset toimijat osallistuvat, sillä näin voidaan varmistaa, että taloudelliset ja hallinnolliset uudistukset toteutetaan kaikkien Egyptin kansalaisten edut huomioon ottaen;
9. panee merkille 27. tammikuuta 2014 annetun Egyptin armeijan päätöksen, jolla edistetään sotamarsalkka Abdel Fattah al-Sisin asettumista ehdolle Egyptin tulevissa presidentinvaaleissa;
10. on erittäin huolissaan kolmen Al Jazeera -uutiskanavan toimittajan pidätyksestä Egyptissä; kehottaa lisäksi väliaikaishallintoa takaamaan, että maan sisäiset ja kansainväliset kansalaisyhteiskunnan järjestöt, riippumattomat ammattiyhdistykset ja toimittajat voivat toimia maassa vapaasti ilman valtiovallan puuttumista;
11. kehottaa Egyptin hallintoa pyytämään EU:n vaalitarkkailijavaltuuskunnan hyödyntämistä tulevien presidentinvaalien valvonnassa;
12. panee huolestuneena merkille, että jatkuva väkivalta ja poliittisen jakautumisen kärjistyminen heikentävät entisestään Egyptin jo nyt heikkoa taloutta, minkä seurauksista tavalliset egyptiläiset joutuvat kärsimään;
13. on edelleen valmis auttamaan Egyptin kansaa demokratiaan siirtymisessä ja talousuudistusten toteuttamisessa; pitää myönteisinä ja kannattaa komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin ja erityisedustaja Bernardino Leónin pyrkimyksiä toimia välittäjinä osapuolten välillä, jotta nykyinen poliittinen kriisi voitaisiin ratkaista neuvottelemalla;
14. pyytää neuvostoa kirjaamaan nimettyjen terroristijärjestöjen luetteloonsa Ansar Beit al‑Maqdis -ryhmittymän, joka on ilmoittanut olevansa useiden Siinailla, Kairossa ja muualla maassa hiljattain tehtyjen iskujen ja pommi-iskujen takana;
15. pyytää komissiota harkitsemaan Egyptin oikeuslaitokselle suunnattujen koulutusohjelmien luomista, joissa keskitytään erityisesti vastikään hyväksytyn Egyptin perustuslain perusoikeussäännösten oikeudelliseen täytäntöönpanoon;
16. panee merkille 18. kesäkuuta 2013 annetun tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen ”Hallintotapaan liittyvä yhteistyö EU:n ja Egyptin välillä” tulokset; kehottaa lisäksi toteuttamaan toimia, joilla varmistetaan, että unionin rahoituksen käyttöön liittyvää avoimuutta ja vastuullisuutta lisätään Egyptissä;
17. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Egyptin arabitasavallan hallitukselle.
- [1] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0224.