ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Украйна
4.2.2014 - (2014/2547(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Хосе Игнасио Салафранка Санчес-Нейра, Елмар Брок, Марейд Макгинес, Яцек Сариуш-Волски, Лайма Люция Андрикене, Роберта Анджелили, Елена Бъсеску, Иво Белет, Йежи Бузек, Арно Данжан, Мариу Давид, Мария Габриел, Михаел Галер, Анджей Гжиб, Гунар Хьокмарк, Елизабет Йегле, Туне Келам, Андрей Ковачев, Едуард Кукан, ланВитаутас Ландсбергис, Кшищоф Лисек, Елжбета Катажина Лукачийевска, Моника Луиза Маковей, Франсиско Хосе Милян Мон, Надежда Нейнски, Радвиле Моркунайте-Микуленене, Риа Омен-Ройтен, Алойз Петерле, Андрей Пленкович, Бернд Поселт, Кристиан Дан Преда, Яцек Проташевич, Дьорд Шьопфлин, Салвадор Седо и Алабарт, Богуслав Соник, Давор Иво Щир, Инесе Вайдере, Павел Залевски, Мариета Янаку от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0138/2014
Европейският парламент,
– - като взе предвид своята резолюция от 12 декември 2013 г. относно резултатите от срещата на високо равнище във Вилнюс и бъдещето на Източното партньорство, по-специално по отношение на Украйна[1],
– като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно европейската политика за съседство: към укрепване на партньорството — позицията на ЕП относно докладите за осъществения напредък през 2012 г.[2],
– като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно упражнявания от Русия натиск върху държави от Източното партньорство (в контекста на предстоящата среща на високо равнище на Източното партньорство във Вилнюс)[3],
– като взе предвид съвместната декларация от срещата на високо равнище на Източното партньорство във Вилнюс от 29 ноември 2013 г.,
– - като взе предвид влошаването на ситуацията в Украйна, настъпило след решението на украинския президент Виктор Янукович да не подпише споразумението за асоцииране на срещата на високо равнище във Вилнюс на 28 и 29 ноември 2013 г., което доведе до избухването на масови обществени демонстрации в подкрепа на европейския избор на Украйна в рамките на движението „Евромайдан“ в Киев и в градове в цяла Украйна и се превърна в движение срещу държавните органи след бруталните репресии на полицейското отделение за борба с безредиците „Беркут“,
– като взе предвид оставката на министър-председателя Азаров и неговото правителство, подадена на 28 януари 2014 г.,
– - като взе предвид неприемливия факт, че приетият на 29 януари закон за амнистия превърна жертвите в заложници, без гаранция за пълно и безусловно освобождаване на всички лишени от свобода и задържани,
– като взе предвид посещението в Киев през периода 28–30 януари 2014 г. на ad hoc делегацията на Европейския парламент, която проведе срещи с държавните органи и представители на „Евромайдан“, политическата опозиция и църковните лидери и получи подробен и задълбочен анализ на положението в Украйна,
– като взе предвид срещата на високо равнище ЕС – Русия, проведена на 28 януари 2014 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че през последните седмици политическата ситуация в Украйна продължи да се влошава с нарастващи темпове, което доведе до ескалация на насилието,
Б. като има предвид, че въпреки международния натиск украинските държавни органи продължават да провеждат политика на репресии и насилие срещу протестиращите, довела до повече от 2 000 ранени, много отвлечени и поне петима убити,
В. като има предвид, че народните бунтове в Украйна обхванаха голяма част от областите, като администрациите на 10 области са под контрола на народа,
Г. като има предвид, че президентът Янукович, неговата администрация и правителството са отговорни за смъртните случаи и ранените сред участващите в „Евромайдан“,
Д. като има предвид, че всяко насилствено прекратяване на демонстрациите или обявяване на извънредно положение ще се счита за престъпно деяние и нарушаване на основните права с широкообхватни международни последствия,
Е. като има предвид, че оставката на министър-председателя Азаров и неговото правителство е първа стъпка в правилната посока, но единствено значителна промяна в политиката, осъществена от едно ново правителство, ще бъде доказателство за ангажимент за намирането на решение на настоящата криза,
1. приветства демократичния дух и устойчивостта на украинския народ след два месеца на смели протести, които бяха посрещнати с брутални ответни действия на държавните органи, и изразява пълната си солидарност и подкрепа за стремежа на народа към свободна, демократична и независима Украйна и нейното европейско бъдеще;
2. строго осъжда ескалацията на насилието срещу мирни граждани, журналисти, студенти, активисти на гражданското общество, политици от опозицията и духовници и изразява искрените си съболезнования на семействата на жертвите на насилието в Украйна;
3. изисква, в частност, президентът Янукович да прекрати срамните практики на полицейското отделение за борба с безредиците „Беркут“ и другите сили за сигурност, включващи отвличания, тормоз, изтезания, побой и унижаване на поддръжници на „Евромайдан“;
4. изисква незабавното освобождаване и политическата реабилитация на всички протестиращи от „Евромайдан“ и политически затворници, в това число Юлия Тимошенко;
5. припомня готовността на ЕС да подпише споразумение за асоцииране/задълбочено и всеобхватно споразумение за свободна търговия с Украйна веднага щом политическата криза бъде преодоляна и съответните изисквания бъдат изпълнени — позицията, определена от Съвета по външни работи от 10 декември 2012 г. и подкрепена с резолюцията на Парламента от 13 декември 2012 г.,
6. приветства факта, че антидемократичните и дискриминационни закони, приети на 16 януари от Върховната Рада посредством абсурдни процедури, бяха отменени на 28 януари, но припомня, че три от тези 12 закона все още са официално в сила и могат да продължат да бъдат в нарушение на демократичната система,
7. приветства диалога, започнат между президента Янукович и лидерите на опозицията в лицето на „Евромайдан“, с който са свързани надеждите за намиране на непосредствено и мирно решение за кризата,
8. счита, че президентът Янукович ще носи лична отговорност пред украинския народ и международната общност, ако не се въздържи от използването на авторитарни методи и не успее да реши настоящата политическа криза;
9. припомня, че Украйна носи пълната отговорност за собствената си съдба, и отново потвърждава готовността на ЕС да спомогне за намирането на решение на настоящата политическа криза, доколкото това е необходимо и се приема от украинците, като играе ролята на посредник, като по този начин би било възможно да се преодолее пълната липса на доверие между двете страни;
10. призовава за спешното свикване на Съвета за сигурност на ООН с цел обсъждане на положението в Украйна;
11. призовава институциите на ЕС и държавите членки да предприемат незабавни действия, включващи повишаване на дипломатическия натиск и въвеждането на персонализирани целенасочени мерки (санкции във връзка с пътуването и замразяване на активите и имотите) по отношение на всички онези украински длъжностни лица, законодатели и техните бизнес спонсори (олигарси), които са отговорни за репресиите срещу протестиращите и смъртните случаи сред тях;
12. призовава Европейския съюз, Съединените американски щати, МВФ, Световната банка, ЕБВР и ЕИБ да продължат работата по изготвянето на дългосрочен пакет от конкретна финансова подкрепа, за да помогнат на Украйна да се справи със своето влошаващо се финансово състояние и да осигурят икономическа подкрепа за започването на необходимите задълбочени и всеобхватни реформи на украинската икономика; призовава украинското правителство да бъде готово за провеждането на тези реформи;
13. счита, че ако необходимите условия са изпълнени, следва да бъде изготвен пакет от краткосрочни мерки в подкрепа на Украйна, който да бъде предложен на надеждно временно правителство, за да се облекчи сегашното затруднено положение по отношение на плащанията;
14. счита, че една от важните мерки за решаване на кризата в Украйна е връщането към Конституцията от 2004 г., която беше незаконно отменена през 2010 г. от Конституционния съд, като украинският парламент беше заобиколен, заедно със създаването на временно правителство и провеждането на предсрочни избори;
15. призовава институциите на ЕС и държавите членки да се ангажират с широка отвореност спрямо украинското общество, по-конкретно чрез бързо постигане на споразумение за безвизов режим на пътуване, засилване на сътрудничеството в областта на научните изследвания, разширяване на възможностите за младежки обмен и увеличаване на броя на предлаганите стипендии;
16. счита, че таксата за виза следва да бъде драстично намалена за украинските младежи;
17. призовава Русия да се въздържа от намеса във вътрешните работи на Украйна посредством политическа, икономическа и друга принуда в нарушение на Заключителния акт от Хелзинки и Меморандума от Будапеща от 1994 г. относно сигурността на Украйна; счита, че ако не се спомогне за намирането на ненасилствено решение, това ще накърни духа на мир, диалог и помирение на Олимпийските игри в Сочи;
18. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, държавите членки, президента на Украйна, правителството на Украйна, Върховната Рада, Парламентарната асамблея Евронест, Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и Парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2013)0595.
- [2] Приети текстове, P7_TA(2013)0446.
- [3] Приети текстове, P7_TA(2013)0383.