ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Украйна
4.2.2014 - (2014/2547(RSP))
внесено съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Хелмут Шолц, Патрик Льо Ярик от името на групата GUE/NGL
Европейският парламент,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че от ноември 2013 г., предизвикани от отказа и неспособността на правителството да подпише споразумението за асоцииране с ЕС, протестите срещу правителството на Украйна не са спирали и че се наблюдава нарастване на насилието и от двете страни, като към протестите са се присъединили екстремистки националистически групировки; като има предвид, че опозицията не е успяла да се разграничи от тези националистически и открито фашистки сили;
Б. като има предвид, че, след като започна като проевропейски демонстрации, фокусът на протестите се измести към по-скоро вътрешнополитически въпроси и се разпространи в други градове; като има предвид, че протестиращите искаха правителството да подаде оставка, да бъдат организирани нови парламентарни и президентски избори, да бъдат освободени на демонстранти, които са били арестувани, и да бъдат отменени ограничителните закони, приети от украинския парламент на 16 януари 2014 г. и подписани от президента на следващия ден;
В. като има предвид, че необходимият политически диалог започна много късно, когато президентът Виктор Янукович се срещна с ръководители на опозицията за първи път на 23 януари; като има предвид, че правителството е подало оставка и ограничителните закони, приети на 16 януари, бяха отменени в резултат на първия компромис, постигнат във Върховната Рада и подписан от президента Янукович; като има предвид, че споровете във връзка с Закон за амнистия продължават да бъде пречка за каквото и да било политическо решение; като има предвид, че опозицията настоява амнистията следва да бъде предоставена на участници в протестите без условия, докато президентът и действащото правителство настояват, че окупацията на всички правителствени сгради в град Киев следва да бъде прекратена преди влизането в сила на амнистията и отказват да допуснат съществуването на успоредни политически структури на властта;
Г. като има предвид, че политическата криза не може да бъде разрешена нито от насилие, нито с диалог между правителството и опозицията, но се нуждае от национален дебат за бъдещето на страната, от конституционна реформа и други реформи и от отношенията с международните партньори;
Д. като има предвид, че икономическата и социалната ситуация в Украйна се е влошила осезаемо; като има предвид, че страната е зависима от вноса на енергия, корупцията е широко разпространена и необходимите политически и икономически реформи са забавени; като има предвид, че Украйна отказа да получи финансиране от МВФ, за да изпълни своите задължения по дълговете, тъй като наложените условия на строги икономии ще доведат до повишаване на разходите за домакинствата;
Е. като има предвид, че ЕС е договорила споразумение за асоцииране с Украйна, което включва задълбочено и всеобхватно споразумение за свободна търговия, но правителството на Украйна е отказало да го подпише поради нови съображения, тъй като ЕС не предлага Украйна реално партньорство и европейска перспектива;
Ж. като има предвид, че Руската федерация е предоставила заем в размер на 15 млрд. щатски долара, за да помогне на Украйна да избегне неизпълнението на държавните си задължения (дефолт) и да преодолее тежката икономическа криза, и че постигнала съгласие с украинското правителство относно по-ниски цени за доставките на природен газ; като има предвид, че руският президент Владимир Путин е поел ангажимент, че Русия ще зачита своите финансови и икономически договорености с Украйна независимо какви решения ще бъдат предприети за преодоляване на политическа криза в Украйна; като има предвид, че след оставката на украинския министър-председател Азаров на 27 януари 2014 г. руският министър-председателя Медведев обяви, че следващите траншове по заема ще бъдат изплатена едва след образуване на ново избрано правителство;
З. като има предвид, че геополитическото съперничество между Русия и ЕС, САЩ и НАТО постави Украйна в трудното положение на избор между едната или другата страна; като има предвид, че всички те носят съществена отговорност за разразяването на тежката политическа криза в Украйна;
И. като има предвид, че насилието по време на протестите е довело до човешки жертви и до тежкото раняване на стотици хора от двете страни; като има предвид, че демонстранти и симпатизанти са хвърлени в затвора, че определен брой са изчезнали и че съществуват твърдения за изтезания, извършвани от силите за сигурност; като има предвид, че журналисти са били жертви на свирепо насилие и че са били възпрепятствани да съобщават за хода на събитията; като има предвид, че структурите на гражданското общество в Украйна призоваха за международни мисии за наблюдение; като има предвид, че е необходима медицинска помощ от страна на Международния червен кръст и СЗО за жертвите на екстремните климатични условия и от двете страни на конфликта;
1. изразява дълбока загриженост относно тежката политическа криза в Украйна и ожесточени сблъсъци в Киев и други украински градове; призовава решително намиране на политическо решение на кризата и настоява за един истински демократичен дебат относно начините и средствата за преодоляване на конфронтация и разделението в страната;
2. настоятелно призовава всички политически лидери в страната за намаляване на политическото напрежение и оказване на принос за разрешаването на кризата в дух на политическа отговорност и компромис;
3. приветства започването на диалог между правителството и опозицията и предприемането на първите стъпки от правителството и парламента за намаляване на напрежението, но подчертава, че трайно решение може да бъде постигнато единствено на основата на приобщаващ, действително демократичен процес, който дава на всички граждани на страната възможност за участие;
4. осъжда сътрудничество на демократичната опозиция с националистически и открито профашистки политически сили;
5. подчертава, че единствено и само украинският народ може да решава, без външна намеса, относно геополитическата ориентация на държавата и към кои международни споразумения и общности Украйна следва да се присъедини; настоява, че въпросът за подписването или неподписването и ратифицирането на споразумението за асоцииране, договорено с Европейския съюз, за предоговарянето на части от него,за присъединяването към Евразийския съюз, ще се решава единствено от украинския народ ; счита, че решения от такова значение като геополитическата посока на дадена държава следва да се вземат въз основа на възможно най-широк политически консенсус между различните политически сили в страната и въз основа на обширни консултации с населението, и че следва да се обмисли провеждането на референдум относно това решение след публикуването на конкретни оценки на въздействието на различните възможни икономически сценарии и провеждането на обществен дебат с всички сектори на украинското общество относно бъдещите предизвикателства;
6. призовава ЕС, САЩ и Русия да спазват изцяло суверенното право на хората да решават относно бъдещото си развитие, включително относно сътрудничество и асоцииране с държави и организации, и да се въздържат от всякакъв финансов, икономически или политически натиск; настоятелно призовава ЕС, Русия и всички други участници в региона, както и САЩ, да не се намесват във вътрешните работи на други държави;
7. отбелязва, че политиката на отделяне на политиката на Източното съседство от развитието на отношенията между ЕС и Русия се е провалила; подчертава необходимостта от преработване на политиката на Източното съседство с оглед на развитие на действително регионално сътрудничество, което не изключва нито една държава;
8. припомня на Украйна, ЕС и Руската федерация, както и на всички други участници в региона, да спазват и изпълняват своите международни задължения и ангажименти, произтичащи от членството в Съвета на Европа и от други международни социални конвенции и конвенции за правата на човека, по-специално Европейската конвенция за правата на човека (ETS № 5), и в този контекст да прилагат всички демократични и политически ценности, относно които са се споразумели;
9. изразява убеждението, че вземането на решения относно политиките може да бъде освободено чрез разследване, установяване и оповестяване по прозрачен начин на всички сектори на украински общество на активите, принадлежащи на различни политиците в настоящата администрация и на всички политически партии и техните ръководители, и чрез разкриване на техните съответни връзки с асоциирани дружества и предприятията в олигархичните структури на държавата; изразява убеждението, че това би довело до по-надеждни разследвания срещу изпирането на пари и до подобряване на борбата с корупцията, която е била една от пречките пред допълнителните процеси на демократизация в Украйна през последните две десетилетия;
10. осъжда прекомерната и несъразмерна употреба на сила от страна на полицията срещу протестиращите; изразява загриженост, че опитите за насилствено разбиване на протестите на Евромайдан водят единствено до ескалация на политическата криза; изразява също така загриженост относно все по-насилствените дейности на т.нар. „Титушки“, т.е. групи, чиято идентичност е неизвестна и които водят до влошаване на ситуацията между страните по конфликта; изразява загриженост също така относно ожесточените сблъсъци и провокации, подбуждани от десни екстремистки протестиращи;
11. подчертава, че правото на свобода на изразяване и събрания следва да бъдат изцяло зачитани, но че действията на демонстрантите следва да не противоречат на общоприетите демократични норми; призовава органите да се въздържат от всякакви опити за насилствено разпръскване на протестни митинги и лагери; призовава полицията и протестиращите да се въздържа от всякакво насилие или действия, които ясно са насочени недвусмислено към предизвикване на насилствена реакция от другата страна;
12. настоятелно призовава правителството на Украйна да гарантира, че силите за сигурност прекратяват незабавно използването на прекомерна сила срещу протестиращите; призовава Украйна да спазва изцяло своите международни ангажименти за зачитане на свободата на изразяване и събрания и да предприема всички необходими мерки, за да се предотвратява употребата на сила; призовава главния прокурор на Украйна да извърши обективно разследване на насилствените сблъсъци, извършени в Киев, да наложи наказания на извършителите и да предотвратява повторното възникване на подобни ситуации;
13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, парламента и правителството на Украйна, както и на парламентарните асамблеи на ОССЕ и Съвета на Европа.