Propunere de rezoluţie - B7-0161/2014Propunere de rezoluţie
B7-0161/2014

PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la Ucraina

4.2.2014 - (2014/2547(RSP))

depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură

Helmut Scholz, Patrick Le Hyaric în numele Grupului GUE/NGL

Procedură : 2014/2547(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului :  
B7-0161/2014
Texte depuse :
B7-0161/2014
Dezbateri :
Texte adoptate :

B7‑0161/2014

Rezoluția Parlamentului European referitoare la Ucraina

(2014/2547(RSP))

Parlamentul European,

–       având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.     întrucât, din noiembrie 2013, când au fost declanșate de refuzul guvernului de a semna un acord de asociere cu UE, manifestațiile împotriva politicii guvernului ucrainean au continuat și au devenit din ce în ce mai violente de ambele părți, în condițiile în care grupurile naționaliste extremiste aderă la proteste; întrucât opoziția nu a reușit să se distanțeze de aceste forțe naționaliste care-și asumă în mod deschis opiniile fasciste;

B.     întrucât, deoarece protestele au demarat sub forma unor demonstrații proeuropene, prioritățile protestatarilor s-au schimbat, punându-se accentul mai degrabă pe probleme interne, iar manifestațiile extinzându-se în alte orașe; întrucât protestatarii au fost solicitat imperativ demisia guvernului, organizarea de noi alegeri prezidențiale și parlamentare, eliberarea manifestanților care au fost arestați și abrogarea legilor restrictive adoptate de Parlamentul Ucrainei la 16 ianuarie 2014 și ratificate de Președinte a doua zi;

C.     întrucât dialogul politic necesar a început cu o foarte mare întârziere, în momentul în care Președintele Victor Ianucovici a avut o primă întrevedere cu liderii opoziției la data de 23 ianuarie a.c.; întrucât guvernul a demisionat, iar legile restrictive adoptate la 16 ianuarie au fost abrogate în urma unui prim compromis la care s-a ajuns în Verkhovna Rada și care a fost semnat de Președintele Ianucovici; întrucât controversa cu privire la legea privind amnistia continuă să constituie un obstacol în calea oricărei soluții politice; întrucât opoziția insistă asupra faptului că ar trebui ca protestatarii să beneficieze de o amnistie necondiționată, în timp ce Președintele și guvernul interimar insistă să se pună capăt ocupației clădirilor publice din orașul Kiev înainte ca amnistia să intre în vigoare și refuză existența unor structuri de putere paralele;

D.     întrucât criza politică nu poate fi rezolvată nici prin violență, nici printr-un un dialog doar între guvern și opoziție, ci necesită o dezbatere națională cu privire la viitorul țării, la reformele constituționale și din alte domenii și la relațiile cu partenerii internaționali;

E.     întrucât situația economică și socială din Ucraina a cunoscut o agravare accentuată; întrucât această țară este dependentă de importurile de energie, corupția cunoaște o largă răspândire, iar reformele economice au acumulat întârzieri; întrucât Ucraina a refuzat finanțare din partea FMI pentru a-și îndeplini obligațiile legate de datorie, deoarece condițiile planului de austeritate impus ar cauza creșterea prețurilor suportate de gospodării;

F.     întrucât UE a negociat un acord de asociere cu Ucraina, care include un acord de liber-schimb aprofundat și cuprinzător, dar guvernul ucrainean a refuzat să-l ratifice avansând noi argumente, potrivit cărora UE nu a oferit Ucrainei un parteneriat real și o reală perspectivă europeană;

G.     întrucât Federația Rusă a acordat împrumuturi în valoare de 15 miliarde USD pentru a ajuta Ucraina să evite încetarea de plăți și să depășească criza economică gravă și a căzut de acord cu guvernul ucrainean asupra unor prețuri mai mici de livrare a gazelor naturale; întrucât Președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, a promis că Rusia își va onora angajamentele financiare și economice asumate față de Ucraina indiferent de deciziile luate pentru a rezolva criza politică din Ucraina; întrucât, în urma demisiei Prim-ministrului Ucrainei, dl. Azarov, la 27 ianuarie 2014, Prim-ministrul rus, dl. Medvedev, a anunțat că următoarele tranșe ale împrumutului vor fi plătite numai după ce se va constitui un nou guvern ales;

H.     întrucât rivalitatea geopolitică dintre Rusia și UE, SUA și NATO a pus Ucraina în situația dificilă de a fi obligată să aleagă între o parte sau cealaltă; întrucât fiecare dintre aceste părți poartă o răspundere deosebit de importantă pentru evoluția gravei crize politice din Ucraina;

I.      întrucât violențele produse în timpul protestelor s-au soldat cu pierderi de vieți omenești, iar sute de persoane din ambele tabere au fost grav rănite; întrucât o serie de demonstranți și simpatizanți au fost condamnați la închisoare, alții sunt declarați dispăruți și există informații potrivit cărora forțele de securitate au comis acte de tortură; întrucât mai mulți jurnaliști au fost victime ale unor grave acte de violență și au fost împiedicați să informeze; întrucât structurile societății civile din Ucraina au solicitat misiuni internaționale de observare; întrucât victimele condițiilor climaterice extreme din ambele tabere ale conflictului necesită asistență medicală din partea Crucii Roșii Internaționale și a OMS,

1.      își exprimă profunda îngrijorare cu privire la criză politică gravă din Ucraina și la confruntările violente de la Kiev și din alte orașe ucrainene; solicită în termeni fermi soluționarea pe cale politică a crizei și insistă asupra unei veritabile dezbateri democratice cu privire la căile și mijloacele la care se poate apela pentru a se depăși spiritul de confruntare și dezbinare cu care se confruntă această țară;

2.      îndeamnă toți liderii politici din această țară să dezamorseze tensiunile politice și să contribuie la soluționarea crizei într-un spirit de responsabilitate politică și de compromis;

3.      salută stabilirea dialogului dintre guvern și opoziție și primele măsuri adoptate de Guvern și de Parlament pentru a detensiona situația, dar subliniază că o soluție durabilă poate fi găsită numai pe baza unui proces bazat pe incluziune și cu adevărat democratic, care să le ofere tuturor cetățenilor acestei țări posibilitatea de a participa;

4.      denunță cooperarea opoziției democratice cu forțele politice naționaliste care-și asumă în mod deschis opiniile fasciste;

5.      subliniază că doar poporul ucrainean - și nimeni altcineva - are dreptul de a decide, fără intervenție străină, cu privire la orientarea geopolitică a țării și la acordurile și comunitățile internaționale la care Ucraina ar trebui să adere; insistă asupra faptului că doar poporului ucrainean trebuie să răspundă la întrebarea dacă trebuie semnat și ratificat sau nu acordul de asociere negociat cu Uniunea Europeană, dacă trebuie renegociate părți din acesta sau dacă este oportună o aderare la Uniunea Eurasiatică; consideră că deciziile care prezintă o astfel de importanță, cum este cazul direcției geopolitice a unei țări, ar trebui să se bazeze pe un consens politic cât mai amplu posibil între diferitele forțe politice ale țării și pe ample consultări ale populației și că ar trebui să se ia în considerare un referendum cu privire la această decizie după publicarea unor evaluări concrete ale impactului diferitelor opțiuni economice posibile și în urma organizării unei dezbateri publice împreună cu toate sectoarele societății cu privire la provocările viitoare;

6.      invită UE, SUA și Rusia să respecte pe deplin dreptul suveran al popoarelor de a decide cu privire la dezvoltarea ulterioară a țărilor lor, inclusiv prin cooperare și asociere cu diverse țări și organizații, și să se abțină de la orice presiune financiară, economică sau politică; face un apel ferm la adresa UE, a Rusiei și a tuturor celorlalți actori din regiune, precum și la adresa SUA, să nu se amestece în afacerile interne ale altor țări;

7.      ia act de eșecul politicii menite să separe dimensiunea estică a politicii de vecinătate de evoluția relațiilor UE-Rusia; subliniază necesitatea de a se revizui concepția care stă la baza dimensiunii estice a politicii europene de vecinătate în vederea dezvoltării unei veritabile cooperări regionale care să nu excludă nicio țară;

8.      reamintește Ucrainei, UE și Federației Ruse, precum și tuturor celorlalți actori din regiune, să respecte și să își îndeplinească obligațiile și angajamentele internaționale care decurg din statutul de membru al Consiliului Europei și din alte convenții internaționale în materie de drepturi sociale și drepturile omului, în special Convenția europeană a drepturilor omului (STE nr. 5), și, prin urmare, să transpună în practică toate valorile democratice și politice asupra cărora au convenit;

9.      își exprimă convingerea că procesul decizional politic ar putea fi eliberat prin anchetarea, evidențierea și prezentarea într-un climat de transparență, în fața tuturor sectoarelor societății ucrainene, a activelor aparținând diferiților politicieni din actuala administrație și tuturor partidelor politice și personalităților de prim-plan din cadrul acestora, precum și prin divulgarea legăturilor lor cu societăți și întreprinderi asociate cu structurile oligarhice ale acestei țări; își exprimă convingerea că această situație ar conduce la investigații la mai fiabile în cadrul activității de combatere a spălării banilor și ar îmbunătăți lupta împotriva corupției, care a constituit, în cea mai mare parte a ultimelor două decenii, una dintre barierele din calea continuării proceselor de democratizare din Ucraina;

10.    denunță recurgerea excesivă și disproporționată la violență de către poliție împotriva protestatarilor; își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că tentativele de dispersare cu forța a manifestațiilor „Euromaidan” nu au dus decât la escaladarea crizei politice; își exprimă, de asemenea, îngrijorarea în legătură cu activitățile violente ale așa-numitelor grupuri „Titușki’, a căror identitate este necunoscută și care agravează situația existentă între părților aflate în conflict; își exprimă totodată îngrijorarea în legătură cu confruntările violente și provocările produse la instigarea protestatarilor de extremă dreaptă;

11.    subliniază faptul că dreptul la libertatea de exprimare și de întrunire ar trebui să fie pe deplin respectat, dar că acțiunile protestatarilor nu ar trebui să contravină normelor democratice general acceptate; invită autoritățile să se abțină de la orice tentativă de dispersare cu forța a demonstrațiilor de protest și a taberelor protestatarilor; invită poliția și protestatarii să se abțină de la orice violență sau acțiuni care urmăresc în mod clar să provoace o reacție violentă a celeilalte părți;

12.    îndeamnă Guvernul Ucrainei să se asigure că forțele de securitate pun capăt imediat recurgerii excesive la forță împotriva protestatarilor; invită Ucraina să se conformeze pe deplin angajamentelor internaționale asumate de a respecta libertatea de exprimare și de întrunire și să adopte toate măsurile necesare pentru a evita folosirea forței; invită Procurorul General al Ucrainei să desfășoare o anchetă obiectivă cu privire la conflictele violente care au avut loc la Kiev, să îi pedepsească pe vinovați și să prevină orice repetare a unor situații similare;

13.    încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, parlamentului și guvernului Ucrainei, precum și Adunărilor parlamentare ale OSCE și Consiliului Europei.