PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käyttöä koskevasta oikeudellisesta kehyksestä

24.2.2014 - (2014/2567(RSP))

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Libor Rouček, Maria Eleni Koppa, Ana Gomes, Richard Howitt, Tonino Picula, Pino Arlacchi, Liisa Jaakonsaari S&D-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0201/2014

B7‑0204/2014

Euroopan parlamentin päätöslauselma aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käyttöä koskevasta oikeudellisesta kehyksestä

(2014/2567(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

–       ottaa huomioon laittomia teloituksia käsittelevän YK:n erityisraportoijan 28. toukokuuta 2010 ja 13. syyskuuta 2013 antamat raportit aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämistä ja suojelua terrorismia torjuttaessa käsittelevän YK:n erityisedustajan 18. syyskuuta 2013 antaman raportin samasta aiheesta,

–       ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin 13. elokuuta 2013 antaman julkilausuman aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä,

–       ottaa huomioon aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytön ihmisoikeusvaikutuksista 25. huhtikuuta 2013 pidetyn kuulemistilaisuuden, jonka Euroopan parlamentin ihmisoikeuksien alivaliokunta järjesti yhdessä turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunnan kanssa,

–       ottaa huomioon 3. toukokuuta 2013 julkaistun tutkimuksensa ”The Human Rights Implications of the Usage of Drones and Unmanned Robots in Warfare”,

–       ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A.     ottaa huomioon, että kauko-ohjattavien ilma-alusjärjestelmien (RPAS) käyttö ulkomailla toteutettavissa tappavissa operaatioissa on lisääntynyt jyrkästi viime vuosikymmenen aikana; ottaa huomioon, että maita, joissa kauko-ohjattavien ilma-alusten iskuista on raportoitu, ovat Afganistan, Pakistan, Jemen, Libya, Irak, Somalia ja Palestiina (Gaza); ottaa huomioon, että Yhdysvaltain ja muiden maiden on raportoitu suorittaneen miehittämättömien ilma-alusten iskuja; ottaa huomioon, että miehittämättömien ilma-alusten käyttöön kykenevien valtioiden määrä todennäköisesti kasvaa merkittävästi lähitulevaisuudessa;

B.     ottaa huomioon, että raporttien mukaan tuhannet siviilit ovat saaneet surmansa tai loukkaantuneet vakavasti aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten iskuissa; ottaa huomioon, että avoimuuden puutteen ja käytännön tutkimusten esteiden vuoksi tällaisten uhrien määrää on vaikea arvioida;

C.     ottaa huomioon, että miehittämättömien ilma-alusten iskujen politiikan on osoitettu aiheuttavan huomattavaa haittaa tavallisten siviilien arjelle kyseisissä maissa, mukaan luettuina syvä ahdistuneisuus ja psyykkiset traumat, taloudellisen ja sosiaalisen toiminnan häiriintyminen ja koulutusmahdollisuuksien supistuminen ilmiön vaikutuspiiriin kuuluvissa yhteisöissä;

D.     ottaa huomioon, että aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten teknologian leviäminen sekä nykyaikaisten konfliktien yhä epäsymmetrisempi luonne aiheuttavat kansainväliselle oikeudelle ennennäkemättömiä haasteita; ottaa huomioon, että johtavat YK:n asiantuntijat ovat paheksuneet vastuunalaisuuden ja avoimuuden alalla vallitsevaa tyhjiötä;

E.     ottaa huomioon, että kansainvälisessä ihmisoikeuslainsäädännössä kielletään mielivaltaiset surmat myös aseellisen konfliktin tapauksessa; ottaa huomioon, että kansainvälisessä ihmisoikeuslainsäädännössä ei sallita sodan ulkopuolisissa maissa oleskelevien henkilöiden täsmäsurmia;

F.     ottaa huomioon, että jos aseellisen konfliktin yhteydessä suoritetuissa miehittämättömien ilma-alusten iskuissa saa surmansa siviilejä, valtiot ovat velvollisia suorittamaan viipymättä riippumattoman ja puolueettoman tutkinnan ja antamaan yksityiskohtaisen julkisen selvityksen ja mahdollisuuden korvauksiin;

1.      kehottaa ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, jäsenvaltioita ja neuvostoa

a)      vastustamaan laittomia täsmäsurmia ja kieltämään ne,

b)     varmistamaan, että jäsenvaltiot noudattavat laillisia velvoitteitaan eivätkä syyllisty täsmäsurmiin tai osallistu tällaisiin muiden valtioiden toteuttamiin surmiin,

c)      sisällyttämään aseistetut miehittämättömät ilma-alukset asiaa koskeviin eurooppalaisiin ja kansainvälisiin aseriisunta- ja asevalvontajärjestelyihin,

d)     pyrkimään siihen, että kielletään tutkimasta, kehittämästä, hankkimasta ja viemästä mahdollisia tulevia täysautomaattisia asejärjestelmiä, jotka mahdollistavat iskut ilman ihmisten osallistumista,

e)      hyväksymään aseistettuja miehittämättömiä ilma-aluksia koskevan EU:n yhteisen kannan;

2.      kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja komissiolle.