PROJEKT REZOLUCJI w sprawie ram prawnych wykorzystywania uzbrojonych dronów
24.2.2014 - (2014/2567(RSP))
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
Libor Rouček, Maria Eleni Koppa, Ana Gomes, Richard Howitt, Tonino Picula, Pino Arlacchi, Liisa Jaakonsaari w imieniu grupy S&D
Patrz też projekt wspólnej rezolucji RC-B7-0201/2014
B7‑0204/2014
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie ram prawnych wykorzystywania uzbrojonych dronów
Parlament Europejski,
– uwzględniając sprawozdania w sprawie wykorzystywania uzbrojonych dronów: sprawozdania specjalnego sprawozdawcy ONZ ds. pozasądowych, doraźnych i arbitralnych egzekucji z dnia 28 maja 2010 r. i 13 września 2013 r. oraz sprawozdanie specjalnego sprawozdawcy ONZ ds. propagowania i ochrony praw człowieka i podstawowych wolności w warunkach walki z terroryzmem z dnia 18 września 2013 r.,
– uwzględniając oświadczenie wydane przez Sekretarza Generalnego ONZ Ban Ki-moona w dniu 13 sierpnia 2013 r. w sprawie wykorzystywania uzbrojonych dronów,
– uwzględniając wysłuchanie z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie wpływu wykorzystywania dronów na prawa człowieka, zorganizowane przez parlamentarną Podkomisję Praw Człowieka wraz z Podkomisją Bezpieczeństwa i Obrony,
– uwzględniając swoją analizę z dnia 3 maja 2013 r. zatytułowaną „Wpływ wykorzystywania dronów i zdalnie sterowanych robotów w działaniach wojennych na prawa człowieka”,
– uwzględniając artykuł 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że poleganie na wykorzystywaniu zdalnie sterowanych bezzałogowych systemów powietrznych (BSP, zwanych dalej dronami) w śmiercionośnych operacjach eksterytorialnych gwałtownie się nasiliło w ostatnich dziesięciu latach; mając na uwadze, że kraje, w których udokumentowano ataki dronów, obejmują Afganistan, Pakistan, Jemen, Libię, Irak, Somalię i Palestynę (Strefę Gazy); mając na uwadze, że według doniesień USA i inne kraje przeprowadzały ataki przy użyciu dronów; mając na uwadze, że liczba krajów mogących korzystać z dronów prawdopodobnie znacznie się zwiększy w niedalekiej przyszłości;
B. mając na uwadze, że według doniesień wskutek ataków dronów zginęło lub zostało poważnie rannych tysiące cywilów; mając na uwadze, że trudno jest oszacować liczbę takich ofiar ze względu na brak przejrzystości i przeszkody w skutecznym prowadzeniu śledztwa;
C. mając na uwadze, że udokumentowano fakt, iż strategie zakładające ataki przy użyciu dronów powodują znaczne szkody w codziennym życiu zwykłych obywateli w odnośnych krajach, w tym głęboki lęk i traumę psychologiczną, przerwanie działalności gospodarczej i społecznej oraz ograniczony dostęp do edukacji wśród dotkniętych tym problemem społeczności;
D. mając na uwadze, że rozprzestrzenianie się technologii uzbrojonych dronów wraz z coraz bardziej asymetrycznym charakterem współczesnych konfliktów stawia bezprecedensowe wyzwania przed prawem międzynarodowym; mając na uwadze, że czołowi eksperci ONZ potępili brak odpowiedzialności i przejrzystości;
E. mając na uwadze, że międzynarodowe prawo dotyczące praw człowieka zabrania samowolnego zabijania, w tym również w sytuacji konfliktu zbrojnego; mając na uwadze, że międzynarodowe prawo humanitarne nie dopuszcza ukierunkowanego zabójstwa osób znajdujących się w krajach nieprowadzących wojny;
F. mając na uwadze, że w konfliktach zbrojnych, w których ludność cywilna ginie wskutek ataków dronów, państwa mają obowiązek przeprowadzić natychmiastowe, niezależne i bezstronne śledztwo oraz przedstawić opinii publicznej szczegółowe wyjaśnienia, a także zapewnić dostęp do środków odwoławczych;
1. wzywa wysoką przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, państwa członkowskie i Radę do:
a) sprzeciwienia się praktyce pozasądowych ukierunkowanych zabójstw i zakazania jej;
b) dopilnowania, by państwa członkowskie – zgodnie ze swoimi zobowiązaniami prawnymi – nie dopuszczały się bezprawnych ukierunkowanych zabójstw lub nie ułatwiały dokonywania takich zabójstw innym państwom;
c) uwzględnienia uzbrojonych dronów w odpowiednich europejskich i międzynarodowych systemach rozbrojenia i kontroli zbrojeń;
d) działania na rzecz zakazu badań nad ewentualnymi przyszłymi w pełni automatycznymi systemami uzbrojenia umożliwiającymi przeprowadzanie ataków bez interwencji człowieka, rozwijania takich systemów, ich nabywania i eksportowania;
e) przyjęcia wspólnego stanowiska UE w sprawie uzbrojonych dronów;
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, Radzie, parlamentom państw członkowskich i Komisji.