FÖRSLAG TILL RESOLUTION om den rättsliga ramen för användningen av bestyckade drönare
24.2.2014 - (2014/2567(RSP))
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Libor Rouček, Maria Eleni Koppa, Ana Gomes, Richard Howitt, Tonino Picula, Pino Arlacchi, Liisa Jaakonsaari för S&D-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0201/2014
B7‑0204/2014
Europaparlamentets resolution om den rättsliga ramen för användningen av bestyckade drönare
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av rapporterna om användningen av bestyckade drönare av den 28 maj 2010 och den 13 september 2013 från FN:s särskilde rapportör om utomrättsliga, summariska och godtyckliga avrättningar samt av den 18 september 2013 från FN:s särskilde rapportör för främjande av och skydd för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter i kampen mot terrorismen,
– med beaktande av uttalandet av den 13 augusti 2013 från FN:s generalsekreterare, Ban Ki‑moon, om användningen av bestyckade drönare,
– med beaktande av den utfrågning om användningen av drönare och dess konsekvenser för de mänskliga rättigheterna som parlamentets underutskott för mänskliga rättigheter och underutskott för säkerhet och försvar organiserade gemensamt den 25 april 2013,
– med beaktande av sin studie av den 3 maj 2013 om konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna av användningen av drönare och obemannade robotar i krigföring (The Human Rights Implications of the Usage of Drones and Unmanned Robots in Warfare),
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Användningen av fjärrstyrda luftfartygssystem (nedan kallade drönare) i extraterritoriella dödliga operationer har ökat kraftigt under det senaste årtiondet. Länder där drönarattacker har konstaterats är bland annat Afghanistan, Pakistan, Jemen, Libyen, Irak, Somalia och Palestina (Gaza). USA och flera andra länder rapporteras ha utfört sådana drönarattacker, och antalet länder med kapacitet att använda drönare kommer troligen att öka markant inom en snar framtid.
B. Enligt uppgift har tusentals civila dödats eller allvarligt skadats genom drönarattacker, men antalet är svårt att uppskatta eftersom det inte finns någon insyn och effektiva utredningar försvåras.
C. Användningen av drönarattacker har konstaterats orsaka betydande skador på den vanliga civilbefolkningens vardagsliv i de berörda länderna, bland annat svår ångest och psykologiska trauman, avbrott i det ekonomiska och sociala livet och minskad tillgång till skola och utbildning i de samhällen och bland de människor som drabbats.
D. Spridningen av teknik för bestyckade drönare i kombination med det faktum att dagens konflikter blir allt mer asymmetriska till sin karaktär, innebär att internationell rätt ställs inför större utmaningar än någonsin. Enligt ledande FN-experter råder det ett vakuum när det gäller ansvarstagande och insyn.
E. Internationell människorättslagstiftning förbjuder godtyckligt dödande, även i samband med väpnade konflikter, och internationell humanitär rätt tillåter inte riktat dödande av personer som befinner sig i icke-krigförande länder.
F. När civila har dödats under drönarattacker i en väpnad konflikt är staterna skyldiga att genomföra en snabb, oberoende och opartisk utredning och att tillhandahålla en utförlig offentlig förklaring samt möjlighet till rättslig prövning.
1. Europaparlamentet uppmanar den höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik liksom medlemsstaterna och rådet att
a) motsätta sig och förbjuda utomrättsligt, riktat dödande,
b) se till att medlemsstaterna, i enlighet med sina rättsliga skyldigheter, inte gör sig skyldiga till olagligt riktat dödande eller underlättar för andra stater att göra sig skyldiga till sådant dödande,
c) inkludera bestyckade drönare i de relevanta europeiska och internationella systemen för nedrustning och vapenkontroll,
d) verka för ett förbud mot forskning om samt utveckling, anskaffning och export av eventuella framtida helautomatiska vapensystem som gör det möjligt att genomföra attacker utan mänsklig medverkan,
e) anta en gemensam ståndpunkt för EU om bestyckade drönare.
2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten, rådet, medlemsstaternas parlament och kommissionen.