FÖRSLAG TILL RESOLUTION om användningen av bestyckade drönare
24.2.2014 - (2014/2567(RSP))
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Sajjad Karim för ECR-gruppen
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av rapporterna om användning av bestyckade drönare av den 28 maj och den 13 september 2013 från FN:s särskilde rapportör om utomrättsliga, summariska och godtyckliga avrättningar och av den 18 september 2013 från FN:s särskilde rapportör för främjande av och skydd för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter i kampen mot terrorismen,
– med beaktande av uttalandet av den 13 augusti 2013 från FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon om användningen av bestyckade drönare,
– med beaktande av den utfrågning om hur användningen av drönare påverkar de mänskliga rättigheterna, som parlamentets underutskott för mänskliga rättigheter och underutskott för säkerhet och försvar gemensamt organiserade den 25 april 2013,
– med beaktande av sin studie av den 3 maj 2013 om konsekvenserna för de mänskliga rättigheterna av användningen av drönare och obemannade robotar i krigföring (The Human Rights Implications of the Usage of Drones and Unmanned Robots in Warfare),
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl,
A. Användningen av fjärrstyrda luftfartygssystem (Remotely piloted aircraft systems, RPAS, nedan kallade drönare) har blivit allt vanligare vid militära insatser de senaste åren i takt med att deras teknik och kapacitet har förbättras.
B. Drönarna har många användningsområden och kan användas som en vapenplattform för precisa målinriktade attacker mot fiendestyrkor som verkar bland civilbefolkningar och därmed minimera risken för oskyldiga civila offer.
C. Drönarna är särskilt användbara för att bekämpa de hot som uppstår i kampen mot terrorismen, samtidigt som användningen av dem minskar risken för mänskliga förluster inom de egna leden.
D. Drönarnas effektivitet har typiskt nog väckt motstånd från personer som ställer sig kritiska till militärinsatser från Väst i allmänhet och eller till vissa kampanjer i synnerhet samt från dem som saknar denna kapacitet.
E. Drönare måste, precis som andra vapensystem, användas i enlighet med tillämpliga folkrättsliga principer och det är nödvändigt att minimera risken för oavsiktliga förluster bland civilbefolkningen till följd av militära insatser.
F. Västmakterna – som ofta ställs inför terrorister och fientliga rebellgrupper som inte hyser någon respekt för människoliv och som avsiktligt utnyttjar och exploaterar icke-stridande – är exceptionella sin omsorg om att skydda civilbefolkningar och minimera antalet civila offer.
1. Europaparlamentet manar på de europeiska länderna att tillsammans med sina allierade framhärda i kampen mot terrorismen, och därvid utnyttja alla lagenliga resurser som står till buds. Parlamentet uppmanar dem som använder eller utvecklar drönare att vara särskilt uppmärksamma på vad folkrätten säger om väpnade strider.
2. Europaparlamentet tror att användningen av drönare kommer att fortsätta att öka. Parlamentet välkomnar de respektive initiativen från medlemsstater som vill investera i forskning och utveckling av nya fjärrstyrda luftfartygssystem och uppmanar dessa att samarbeta på områden där de kan utvidga deras användning.
3. Europaparlamentet noterar att det pågår ett samarbetsprogram för utvecklingen av fjärrstyrda luftfartygssystem där flera medlemsstater deltar. Parlamentet uppmanar därför Europeiska försvarsbyrån att arbeta för att kunna tillföra ett mervärde och hitta sätt att faktiskt minska utvecklingskostnaderna, såsom certifiering, infogande av lufttrafik och utbyte av bästa praxis.
4. Europaparlamentet beklagar djupt de följder som drönarattacker kan få för civilbefolkningen. Parlamentet välkomnar ansträngningarna för att hitta lösningar på tekniska driftproblem och för att minimera riskerna för att fjärrstyrda drönarattacker orsakar oavsiktliga skador på civila mål eller skördar oskyldiga offer. Parlamentet anser att alla länder bör visa vederbörlig återhållsamhet när de överväger att sätta in drönarattacker, vilka bör riktas mot precisa mål som valts ut på grundval av aktuella och exakta underrättelseuppgifter.
5. Europaparlamentet uttrycker sitt stöd till de militära styrkor från Väst som deltar i det svåra och farliga arbetet med att bekämpa terrorism och fanatism.
6. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten, rådet, medlemsstaternas parlament och kommissionen.