PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la situación en Ucrania
25.2.2014 - (2014/2595(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Mairead McGuinness, Jacek Saryusz-Wolski, Roberta Angelilli, Sophie Auconie, Elena Băsescu, Ivo Belet, Jerzy Buzek, Arnaud Danjean, Mário David, Anne Delvaux, Mariya Gabriel, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Jan Kozłowski, Eduard Kukan, Krzysztof Lisek, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Monica Luisa Macovei, Francisco José Millán Mon, Nadezhda Neynsky, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Ria Oomen-Ruijten, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin, Salvador Sedó i Alabart, Davor Ivo Stier, Dubravka Šuica, Inese Vaidere, Laima Liucija Andrikienė en nombre del Grupo PPE
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0219/2014
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores Resoluciones sobre la política europea de vecindad, sobre la Asociación Oriental y sobre Ucrania, en particular la de 6 de febrero de 2014 sobre la situación en Ucrania[1],
– Vistas las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo de Asuntos Exteriores, de 20 de febrero de 2014, sobre Ucrania,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que, tras la decisión del Gobierno de Ucrania de suspender la firma del Acuerdo de Asociación, cientos de miles de personas se echaron espontáneamente a la calle en todo el país para manifestarse en favor de la integración europea; que los manifestantes en Kiev han estado ocupando pacíficamente la plaza de la Independencia, pidiendo un drástico cambio político a fin de forzar al Gobierno a revisar su decisión;
B. Considerando que las autoridades bajo el mando del Presidente Yanukóvich traspasaron una clara línea roja al autorizar a las fuerzas de seguridad a utilizar munición contra los manifestantes y al desplegar francotiradores en las azoteas situadas en la plaza Maidán y en sus alrededores, que desde finales de noviembre ha constituido el epicentro de las protestas antigubernamentales y proeuropeas; que manifestantes y otras personas allí presentes fueron ejecutadas en las calles de Kiev, lo que provocó la indignación y la condena internacionales;
C. Considerando que los ministros de Asuntos Exteriores de Alemania, Francia y Polonia visitaron Kiev en nombre de la UE en un esfuerzo por mediar entre el Presidente Yanukóvich y la oposición con miras a una solución de compromiso; que consiguieron negociar un acuerdo sobre una hoja de ruta para una salida pacífica y democrática a la crisis que ponga fin inmediatamente al derramamiento de sangre; que el enviado especial de Rusia también facilitó el acuerdo aunque sin firmarlo;
D. Considerando que, desde el principio del Euromaidán se han producido numerosas denuncias de maltrato, secuestros, tortura y otras violaciones de los derechos humanos; que, hasta el momento, las personas responsables de dichas violaciones han disfrutado de impunidad;
E. Considerando que una delegación ad hoc del Parlamento Europeo viajó a Kiev del 28 al 30 de enero de 2014 y de nuevo del 22 al 24 de febrero para evaluar la situación sobre el terreno, lo que demuestra el sincero interés del Parlamento y su auténtica preocupación por la grave situación del país;
1. Elogia al pueblo de Ucrania por el rápido cambio de poder y por su resistencia cívica de los últimos meses, y destaca que esta protesta cívica y popular sirve como ejemplo y marcará un antes y un después en la historia de Ucrania; hace hincapié en que esta victoria democrática y cívica no debe verse empañada por ningún espíritu de venganza ni por actos de represalia contra adversarios ni por luchas políticas internas;
2. Expresa su respeto por quienes han luchado y muerto por los valores y la bandera europeos en Maidán, y expresa sus más profundas condolencias a las familias de las víctimas; condena enérgicamente las acciones brutales y desproporcionadas de las fuerzas antidisturbios que provocaron la espectacular escalada de violencia;
3. Celebra el importante papel de responsabilidad desempeñado por la Rada Suprema para llenar el vacío político e institucional; toma nota de las medidas adoptadas hasta el momento por el Parlamento en relación, en concreto, con el retorno a la Constitución de 2004, la decisión de celebrar elecciones presidenciales el 25 de mayo de 2014, la decisión de retirar la policía y las fuerzas de seguridad, la excarcelación de la antigua Primera Ministra Yulia Timoshenko, y la designación de un Presidente en funciones y de responsables temporales del Ministerio del Interior y de los servicios de seguridad;
4. Pide la creación de una comisión independiente para investigar las violaciones de los derechos humanos que se han producido desde el principio de las manifestaciones, en estrecha colaboración con el Grupo Consultivo Internacional del Consejo de Europa y la OSCE;
5. Insta a la Comisión a que encuentre maneras de desplegar una ayuda médica y humanitaria rápida, sólida y directa para todas las víctimas;
6. Celebra las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo de Asuntos Exteriores de 20 de febrero de 2014 y, en particular, su decisión de introducir sanciones selectivas, que incluyen una congelación de activos y una prohibición de visados para los responsables de violaciones de los derechos humanos, violencia y uso excesivo de la fuerza, así como de suspender las licencias de exportación de equipos que podrían utilizarse para la represión interior; insta a los Estados miembros a que apliquen su propia legislación contra el blanqueo de dinero a fin de reducir la salida de capitales ilícitos desde Ucrania;
7. Hace hincapié en la importancia fundamental que reviste que todos los partidos demuestren un sentido de la responsabilidad, contención y compromiso con un diálogo y una reconciliación auténticos, evitando represalias; insta a todas las fuerzas políticas a que colaboren en este momento decisivo para Ucrania en pos de una transición política pacífica, un programa de reformas ambicioso y de amplia base, un gobierno con criterios europeos, a que respeten la unidad y la integridad territoriales del país y a que faciliten soluciones de compromiso para el futuro de Ucrania;
8. Toma nota de la decisión de celebrar elecciones presidenciales el 25 de mayo de 2014; destaca la necesidad de garantizar que estas elecciones serán libres y justas y conformes con las normas europeas; manifiesta su disposición a apoyar su correcta celebración y a enviar una misión de observación importante;
9. Celebra la excarceración de la antigua Primea Ministra Yulia Timoshenko;
10. Señala que la corrupción generalizada constituye un problema grave que afecta negativamente a la economía de Ucrania y obstaculiza su desarrollo, al tiempo que socava la confianza de los ciudadanos respecto a su propio Estado y sus instituciones; insta, por tanto, al nuevo Gobierno a que conceda la máxima prioridad en su programa a la lucha contra la corrupción y a la creación de un sistema judicial realmente independiente e imparcial;
11. Reitera que el Acuerdo de Asociación está listo para su firma por el nuevo Gobierno, una vez que se haya resuelto la actual crisis política y tan pronto como el nuevo Gobierno esté preparado;
12. Celebra el hecho de que, de los tres indicadores fijados por el Consejo de Asuntos Exteriores de 2012, el relativo al fin de la justicia selectiva (encarcelamiento de Yulia Timoshenko) se haya cumplido, mientras que los dos restantes sobre el sistema judicial y el electoral, principales demandas del movimiento de protesta, sean ya objeto de cambios y reformas profundos, que con suerte completará pronto el nuevo Gobierno de coalición con el apoyo de la nueva mayoría parlamentaria;
13. Pide asimismo a la Comisión que colabore con las autoridades ucranianas a fin de encontrar la manera de contrarrestar los efectos de las medidas de represalia adoptadas por Rusia para paralizar la firma del Acuerdo de Asociación, así como nuevas medidas posibles; celebra el anuncio por parte de Olli Rehn, Comisario de Asuntos Económicos y Monetarios y Euro, acerca de la disposición de la UE a facilitar un paquete de ayuda económica sustancial y ambicioso (tanto a corto como a largo plazo), una vez que se aplique una solución política sobre la base de principios democráticos, un compromiso con las reformas y el nombramiento de un Gobierno legítimo;
14. Espera que el Consejo y la Comisión presenten, junto con el FMI, el Banco Mundial, el BERD y el BEI, ayuda económica a corto plazo y un mecanismo de apoyo a las balanzas de pagos, así como un paquete a largo plazo de apoyo macroeconómico con el fin de ayudar a Ucrania a hacer frente al deterioro de su situación económica y social, y que faciliten apoyo económico para acometer las reformas exhaustivas y profundas que necesita la economía del país desde hace tiempo, además de organizar una conferencia internacional de donantes para Ucrania; espera que el nuevo Gobierno esté dispuesto a avanzar con las reformas necesarias, en especial las económicas;
15. Pide al Consejo que autorice a la Comisión a acelerar el diálogo con Ucrania en materia de visados; destaca que la rápida conclusión del acuerdo de liberalización de visados (siguiendo el ejemplo de Moldavia) entre la UE y Ucrania es la mejor manera de responder a las expectativas de la sociedad civil y la juventud de dicho país; solicita, al mismo tiempo, la introducción inmediata de procedimientos de visado temporales, sencillos y gratuitos a escala de la UE y de los Estados miembros;
16. Pide a Rusia que adopte una actitud constructiva y que acabe con las medidas de represalia y la presión indebida destinadas a socavar el derecho soberano de sus vecinos a decidir su futuro libremente, con miras a crear las condiciones para que Ucrania pueda disfrutar de relaciones bilaterales tanto con la UE como con Rusia; insta a la UE y a sus Estados miembros a que hablen con Rusia con una sola voz para apoyar las aspiraciones europeas de Ucrania y otros países de la Asociación Oriental que elijan libremente profundizar sus relaciones con la UE;
17. Considera que las disposiciones del acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo no representan ningún reto comercial para la Federación de Rusia y que el Acuerdo de Asociación no es un impedimento para las buenas relaciones de Ucrania con su vecino del este; subraya que la inestabilidad en la vecindad compartida no interesa ni a la UE ni a Rusia; hace hincapié en que aplicar métodos coercitivos de carácter político, económico u otro suponen una violación del Acta Final de Helsinki y del Memorando de Budapest de 1994 relativo a la seguridad de Ucrania;
18. Destaca que, de conformidad con los artículos 8 y 49 del Tratado de la Unión Europea (TUE), todos los países europeos, incluidos los pertenecientes a la Asociación Oriental, tienen la posibilidad a largo plazo de solicitar la adhesión a la Unión Europea;
19. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, al Consejo de Europa y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.
- [1] Textos Aprobados, P7_TA(2014)0098.