RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Olukord Ukrainas
25.2.2014 - (2014/2595(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Mairead McGuinness, Jacek Saryusz-Wolski, Roberta Angelilli, Sophie Auconie, Elena Băsescu, Ivo Belet, Jerzy Buzek, Arnaud Danjean, Mário David, Anne Delvaux, Mariya Gabriel, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Jan Kozłowski, Eduard Kukan, Krzysztof Lisek, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Monica Luisa Macovei, Francisco José Millán Mon, Nadezhda Neynsky, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Ria Oomen-Ruijten, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Cristian Dan Preda, Jacek Protasiewicz, György Schöpflin, Salvador Sedó i Alabart, Davor Ivo Stier, Dubravka Šuica, Inese Vaidere, Laima Liucija Andrikienė fraktsiooni PPE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0219/2014
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Euroopa naabruspoliitika, idapartnerluse ja Ukraina kohta, pidades eelkõige silmas oma 6. veebruari 2014. aasta resolutsiooni olukorra kohta Ukrainas[1],
– võttes arvesse 20. veebruaril 2014. aastal Brüsselis toimunud välisasjade nõukogu erakorralise kohtumise järeldusi Ukraina kohta,
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et pärast Ukraina valitsuse otsust peatada assotsieerimislepingu allkirjastamine tulid sajad tuhanded inimesed spontaanselt üle kogu riigi tänavatele, et väljendada oma poolehoidu Euroopa integratsioonile; arvestades, et Kiievis hõivasid meeleavaldajad rahumeelselt Iseseisvuse väljaku ning nõudsid jõulisi poliitilisi muudatusi, et sundida valitsust oma otsust muutma;
B. arvestades, et president Janukovõtš ületas selgelt oma volitusi, andes julgeolekujõududele loa kasutada meeleavaldajate vastu lahinglaskemoona ning paigutades snaiprid alates novembri lõpust valitsusvastase ja Euroopa-meelse meeleavalduse keskmes olevale Maidani väljakule ja seda ümbritsevate majade katustele; arvestades, et Kiievi tänavatel on mõrvatud meeleavaldajaid ja kõrvalseisjaid, mis on kutsunud esile rahvusvahelise pahameele ja hukkamõistu;
C. arvestades, et Prantsuse, Saksa ja Poola välisministrid külastasid Kiievit eesmärgiga olla ELi nimel vahendajaks kompromisslahenduse leidmisel president Janukovõtši ja opositsiooni vahel; arvestades, et neil õnnestus vahendada kokkulepe tegevuskava kohta kriisist rahumeelseks ja demokraatlikuks väljumiseks, tänu millele lõppes kohe ka verevalamine; arvestades, et Venemaa erisaadik aitas samuti kaasa kokkuleppe saavutamisele, kuid ei kaasallkirjastanud seda;
D. arvestades, et Euromaidani algusest peale on tulnud arvukalt teateid julmast kohtlemisest, inimröövidest, piinamisest ja muudest inimõiguste rikkumistest; arvestades, et nende rikkumiste eest vastutajad on jäänud senini karistamata;
E. arvestades, et Euroopa Parlamendi ajutine delegatsioon külastas Kiievit 28.–30. jaanuaril 2014 ning seejärel ka 22.–24. veebruaril, et anda hinnang olukorrale kohapeal, väljendades sellega parlamendi siirast huvi ja tõelist muret dramaatilise olukorra pärast riigis;
1. tunnustab Ukraina rahvast kiire võimuvahetuse ning kodanikujulguse eest viimastel kuudel ning rõhutab, et sellised kodanikuühiskonna ja massimeeleavaldused toimivad eeskujuna ning märgivad pöördepunkti Ukraina ajaloos; rõhutab, et kõnealust demokraatlikku kodanikuühiskonna võitu ei tohiks rikkuda vastaste karistamise iha ega kättemaksuaktidega või sisemiste poliitiliste vastuoludega;
2. langetab pea nende ees, kes võitlesid ja hukkusid Euroopa väärtuste ja Euroopa lipu eest Maidani väljakul ning väljendab oma sügavaimat kaastunnet langenute omastele; mõistab teravalt hukka märulipolitsei brutaalse ja ebaproportsionaalse jõukasutuse, mis põhjustas vägivalla äärmusliku eskaleerumise;
3. väljendab heameelt Ülemraada vastutustundliku tegevuse üle, kes täitis poliitilise ja institutsioonilise vaakumi; võtab teadmiseks parlamendi seni võetud meetmed ning eriti 2004. aasta põhiseaduse juurde naasmise, otsuse korraldada presidendivalimised 25. mail 2014. aastal, otsuse tõmmata tagasi politsei- ja julgeolekujõud, endise peaministri Julia Tõmošenko vanglast vabastamise ning presidendi kohusetäitja ning siseministeeriumi ja julgeolekuteenistuse ajutiste juhtide ametisse määramise;
4. nõuab sõltumatu komisjoni asutamist, kes tihedas koostöös Euroopa Nõukogu rahvusvahelise nõuandekomisjoni ning Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooniga uuriks alates meeleavalduste algamisest toime pandud inimõiguste rikkumisi;
5. nõuab, et Euroopa Komisjon leiaks võimalusi kiire, töökindla ja otsese meditsiini- ja humanitaarabi osutamiseks kõigile ohvritele;
6. väljendab heameelt välisasjade nõukogu 20. veebruari 2014. aasta erakorralise kohtumise järelduste üle, eriti otsuse üle kehtestada sihtsanktsioonid, mis hõlmavad varade külmutamist ning inimõiguste rikkumiste, vägivalla ja ülemäärase jõu kasutamise eest vastutavate isikute suhtes kehtestatud viisakeeldu, ning peatada kõigi siserepressioonideks kasutada võidavate seadmete ekspordilitsentsid; nõuab, et liikmesriigid rakendaksid oma rahapesuvastaseid õigusakte selleks, et vähendada ebaseadusliku raha väljavoolu Ukrainast;
7. rõhutab, et nüüd on äärmiselt tähtis, et kõik osapooled näitaksid üles vastutustunnet, vaoshoitust ja tahet poliitiliseks dialoogiks ja leppimiseks, vältides kättemaksu; nõuab, et kõik poliitilised jõud teeksid sel Ukraina jaoks võtmetähtsusega ajahetkel koostööd, et saavutada rahumeelsed poliitilised ümberkorraldused, ambitsioonikas ja laiapõhjaline reformiplaan ja euroopalikele standarditele orienteeritud valitsus, säilitada ühtsus ja riigi territoriaalne terviklikkus ning hõlbustada kompromisside leidmist Ukraina tuleviku nimel;
8. võtab teadmiseks otsuse korraldada 25. mail 2014 presidendivalimised; rõhutab vajadust tagada, et need valimised oleksid vabad ja õiglased ning vastaksid euroopalikele standarditele; väljendab oma valmisolekut toetada nende nõuetekohast läbiviimist ja saata kohapeale usaldusväärne vaatlusmissioon;
9. väljendab heameelt endise peaministri Julia Tõmošenko vanglast vabastamise üle;
10. toonitab, et laiaulatuslik korruptsioon kujutab suurt probleemi, mis kahjustab Ukraina majandust ja takistab arengut ning samal ajal õõnestab kodanike usaldust riigi ja selle institutsioonide vastu; nõuab seetõttu, et uus valitsus tõstaks korruptsioonivastase võitluse ning tõeliselt sõltumatu ja erapooletu kohtusüsteemi loomise oma programmis esikohale;
11. rõhutab veel kord, et assotsieerimisleping uue valitsusega on valmis allkirjastamiseks, kohe kui praegune poliitiline kriis on lahenenud ning kohe kui uus valitsus selleks valmis on;
12. väljendab heameelt asjaolu üle, et 2012. aasta välisasjade nõukogu seatud kolmest tingimusest on üks, mis puudutas valikulise kohtumõistmise lõpetamist (Julia Tõmošenko vangistus), nüüdseks täidetud ja ülejäänud kahe osas, mis puudutasid kohtu- ja valmissüsteeme ja olid ka meeleavaldajate põhilised nõudmised, toimuvad juba praegu põhjalikud muutused ja reformid, mis uue koalitsioonivalitsuse poolt loodetavasti peagi lõpule viiakse ning uue parlamendienamuse poolt ka toetust leiavad;
13. kutsub komisjoni üles leidma koostöös Ukraina ametivõimudega võimalusi, kuidas neutraliseerida assotsieerimislepingu allkirjastamise takistamiseks võetud Venemaa kättemaksumeetmete ning võimalike uute meetmete mõju; tervitab Euroopa Komisjoni majandus- ja rahaküsimuste ning euro voliniku Olli Rehni poolt väljendatud ELi valmisolekut anda märkimisväärne ja ambitsioonikas (nii lühi- kui ka pikaaegse) finantsabi pakett – kohe kui on saavutatud poliitiline lahendus, mis põhineb demokraatlikel põhimõtetel, reformide läbiviimise kohustusel ning ametisse on määratud legitiimne valitsus;
14. nõuab, et nõukogu ja komisjon pakuksid koos Rahvusvahelise Valuutafondi, Maailmapanga, Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga ning Euroopa Investeerimispangaga välja lühiajalise abi ja maksebilansi toetamise mehhanismi ning samuti pikaajalise makromajandusliku abi paketi, et aidata Ukrainal toime tulla oma halveneva majandusliku ja sotsiaalse olukorraga ning anda Ukrainale majandusabi kauaoodatud ja vajalike sügavate ja põhjalike majandusreformide käivitamiseks, ning ühtlasi korraldaks Ukraina toetamist käsitleva rahvusvahelise rahastajate konverentsi; loodab, et uus valitsus on valmis alustama vajalikke reforme, eelkõige majanduslikke;
15. kutsub nõukogu ja komisjoni üles kiirendama Ukrainaga peetavat viisadialoogi; rõhutab, et ELi ja Ukraina vahelise viisanõude kaotamise lepingu kiire lõpuleviimine – Moldova eeskujul – on parim viis vastata Ukraina kodanikuühiskonna ja noorte ootustele; nõuab, et kuni lepingu sõlmimiseni kehtestataks viivitamata ajutised, väga lihtsad ja tasuta viisamenetlused ELi ja liikmesriikide tasandil;
16. kutsub Venemaad üles suhtuma küsimusse konstruktiivselt ning peatama kättemaksumeetmed ja kohatu surve, mille eesmärk on õõnestada naaberriigi suveräänset õigust oma tuleviku üle ise otsustada, et luua Ukraina jaoks tingimused, mis võimaldavad tal saada kasu kahepoolsetest suhetest nii ELi kui ka Venemaaga; nõuab tungivalt, et EL ja tema liikmesriigid kõneleksid Venemaaga ühel häälel Ukraina ja teiste idapartnerluse riikide Euroopa-suunaliste püüdluste toetuseks, kes vabatahtlikult otsustavad oma suhteid ELiga süvendada;
17. on seisukohal, et põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu sätted ei põhjusta Venemaa Föderatsioonile ärilisi probleeme ja et assotsieerimisleping ei kujuta endast takistust Ukraina headele suhetele oma idanaabriga; rõhutab, et ühises naabruses valitsev ebastabiilsus ei ole ei ELi ega Venemaa huvides; rõhutab, et poliitilise, majandusliku vm laadi surve avaldamine on vastuolus Helsingi lõppaktiga ja 1994. aasta Budapesti memorandumiga Ukraina julgeoleku kohta;
18. rõhutab, et Euroopa Liidu lepingu artiklite 8 ja 49 kohaselt on kõigil Euroopa riikidel, sh idapartnerlusega hõlmatud riikidel pikas perspektiivis võimalus taotleda ühinemist Euroopa Liiduga;
19. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele, Ukraina presidendile, valitsusele ja parlamendile, Euroopa Nõukogule ning Venemaa Föderatsiooni presidendile, valitsusele ja parlamendile.
- [1] Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2014)0098.