PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la Ucraina
25.2.2014 - (2014/2595(RSP))
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Helmut Scholz, Nikola Vuljanić, Patrick Le Hyaric, Younous Omarjee, Jaromír Kohlíček în numele Grupului GUE/NGL
Parlamentul European,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, din noiembrie 2013, când au fost declanșate de refuzul guvernului ucrainean de a semna un acord de asociere cu UE, manifestațiile împotriva politicii guvernului au continuat și au devenit din ce în ce mai violente de ambele părți, grupurile naționaliste extremiste aderând la proteste; întrucât, din cauza faptului că forțele politice, atât guvernul, cât și opoziția, nu au căzut de acord în privința unui compromis, s-a ajuns la o escaladare violentă a situației, din cauza căreia zeci de persoane din ambele părți și-au pierdut viața și sute au fost rănite;
B. întrucât protestele au demarat sub forma unor demonstrații proeuropene, însă accentul lor s-a mutat pe chestiuni interne, manifestațiile extinzându-se din Kiev în alte orașe; întrucât protestatarii au solicitat demisia guvernului și organizarea de noi alegeri prezidențiale și parlamentare;
C. întrucât miniștrii de externe ai Franței, Germaniei și Poloniei au facilitat un Acord privind soluționarea crizei din Ucraina, care a fost semnat de președintele Ucrainei, Viktor Ianukovici, și de reprezentanții partidelor de opoziție, Vitali Kliciko (UDAR), Oleh Tiahnibok (Svoboda) și Arseniy Iațeniuk (Batkivșcina);
D. întrucât protestatarii de pe străzile din Kiev nu au fost de acord cu acest compromis, iar acordurile facilitate de miniștrii de externe ai câtorva state membre ale UE, care vizau soluționarea crizei politice și statale, au fost încălcate de către opoziție;
E. întrucât Viktor Ianukovici a părăsit Kievul fără a-și prezenta demisia oficială, destinația acestuia fiind necunoscută;
F. întrucât Parlamentul Ucrainei (Rada Supremă - Verkhovna Rada) a luat inițiativa și a decis următoarele:
– să îl pună sub acuzare pe președintele Ianukovici;
– să organizeze alegeri prezidențiale la 25 mai 2014;
– să desemneze un președinte provizoriu care să aibă și funcțiile de președinte al parlamentului și de coordonator al guvernului;
– să reinstaureze constituția din 2004, care prevede în Ucraina o formă de guvernământ hibridă, și anume, parlamentară și prezidențială;
– să îl elibereze din închisoare pe fostul prim-ministru, Iulia Timoșenko;
– să numească un procuror general provizoriu și o serie de miniștri;
G. întrucât, ca reacție directă la schimbarea puterii din Kiev, liderul partidului de extremă dreapta Svoboda, Oleh Tiahnibok, a solicitat eliminarea pluralismului politic și democratic din Ucraina, în vederea purificării etnice a întregii țări, precum și restaurarea statutului de putere nucleară al Ucrainei;
H. întrucât comandamentul Partidului Comunist din Ucraina a fost distrus de forțele radicale de dreapta, iar, în anumite regiuni ale Ucrainei, Partidul Comunist a fost interzis; întrucât atât memorialul dedicat victimelor celui de Al Doilea Război Mondial, cât și alte memoriale au fost distruse;
I. întrucât există din ce în ce mai multe atacuri antisemite împotriva evreilor din Kiev, iar rabinul din Kiev le-a recomandat evreilor să părăsească orașul; întrucât sinagoga din Zaporoje a fost atacată și a suferit daune;
J. întrucât 3 477 de deputați din cadrul consiliilor locale din Ucraina de sud-est și din regiunea Sevastopol a Republicii Autonome Crimeea s-au reunit la Harkov, unde au criticat deciziile Radei Supreme și au adoptat măsuri pe care consideră că ar trebui să le ia autoritățile locale ca răspuns la evoluțiile din Kiev;
K. întrucât, în rândul cetățenilor din Ucraina, tot nu s-a ajuns la un consens cu privire la evaluarea acestor evoluții și la viitorul țării; întrucât problemele politice din Ucraina pot fi soluționate numai prin intermediul unei dezbateri naționale și al unui proces decizional democratic și transparent cu privire la viitorul țării, la reformele constituționale și de altă natură și la relațiile cu partenerii internaționali,
1. regretă profund faptul că criza politică din Ucraina nu a fost soluționată la timp pentru a preveni pierderile de vieți omenești în rândul cetățenilor ucraineni; își exprimă sprijinul pentru toate familiile celor care au murit sau au fost răniți și le transmite condoleanțe familiilor persoanelor decedate; invită UE și statele sale membre să extindă domeniul de aplicare a asistenței medicale la toate victimele violenței din Ucraina;
2. solicită o anchetă independentă și transparentă cu privire la toate actele de violență și la toate încălcările drepturilor omului comise recent, de la începutul manifestațiilor, precum și trimiterea în judecată a celor responsabili de ambele părți;
3. ia act de deciziile diverse adoptate de Rada Supremă, însă își exprimă preocuparea cu privire la faptul că nu au fost prezenți toți membrii parlamentului, având în vedere că prezența tuturor ar fi sporit legitimitatea democratică a acestor decizii; ia act de faptul că protestele din Kiev continuă și că protestatarii solicită adoptarea de măsuri care să împiedice oligarhii și persoanele responsabile pentru încălcări ale drepturilor omului sau persoanele implicate în cazuri de corupție să ajungă membri ai guvernului;
4. ia act de faptul că Parlamentul Ucrainei a luat în cele din urmă inițiativa de a pregăti organizarea alegerilor anticipate; invită Rada Supremă să adopte, în timp util, înaintea alegerilor, o nouă legislație electorală care să respecte normele Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și ale Comisiei de la Veneția, precum și să asigure desfășurarea liberă și echitabilă a alegerilor; se așteaptă ca toate partidele și instituțiile politice să publice, în timpul perioadei de tranziție dinaintea alegerilor, programele lor în vederea unei soluții de durată la criza economică și socială profundă; subliniază că acest lucru reprezintă un element necesar pentru o dezbatere democratică cu privire la evoluția ulterioară a Ucrainei;
5. subliniază că doar poporul ucrainean - și nimeni altcineva - are dreptul de a decide, fără nicio intervenție străină, cu privire la viitorul său, la orientarea geopolitică a țării sale și la acordurile și comunitățile internaționale la care Ucraina ar trebui să adere; solicită insistent UE, SUA și Rusiei să se abțină de la orice intervenție în chestiunile interne ale Ucrainei și de la orice formă de presiuni financiare, economice sau politice;
6. îndeamnă toate forțele politice să împiedice utilizarea oricărei forme de violență; își exprimă preocuparea profundă cu privire la proliferarea armelor și a muniției în cadrul țării; invită toate forțele politice să asigure predarea tuturor armelor și munițiilor ilegale Ministerului de Interne;
7. invită toate forțele politice din Ucraina și toți actorii internaționali implicați să se angajeze în acțiuni menite să restabilească integritatea teritorială și unitatea națională a Ucrainei, ținând seama de componența culturală și lingvistică a țării și de istoria acesteia;
8. își reafirmă preocuparea cu privire la corupția din cadrul țării; solicită transparență cu privire la active, printre care toate fluxurile internaționale de capital care intră și ies din Ucraina și care aparțin anumitor politicieni din actuala administrație, unor foste personalități politice care fac obiectul unei anchete, precum și tuturor partidelor politice și liderilor acestora; subliniază faptul că legăturile strânse dintre administrație și instituțiile politice, pe de o parte, și oligarhi, pe de altă parte, au constituit, în cea mai mare parte a ultimelor două decenii, unul dintre obstacolele decisive din calea procesului de democratizate din Ucraina; invită UE și statele sale membre să intensifice eforturile în vederea combaterii spălării banilor și a evaziunii fiscale de către întreprinderile ucrainene și oamenii de afaceri din băncile europene;
9. invită UE să acorde Ucrainei asistența financiară de care aceasta are nevoie urgentă pentru a depăși actuala criză economică și socială; subliniază faptul că această asistență nu ar trebui condiționată de măsuri de austeritate;
10. își exprimă preocuparea profundă cu privire la cooperarea forțelor democratice cu forțele naționaliste și antisemite declarate, despre care s-a raportat că primesc sprijin politic și financiar direct din străinătate, inclusiv de la parteneri din cadrul statelor membre ale UE; prin urmare, invită urgent toate forțele politice și societatea civilă să respingă politicile naționaliste și antisemite;
11. condamnă atacurile la adresa Partidului Comunist din Ucraina și încercările de a interzice partidul; invită autoritățile interimare să garanteze drepturile și libertățile democratice pentru toate forțele politice democratice și să prevină atacurile;
12. condamnă cu fermitate acțiunile antisemite desfășurate de forțele de extremă dreapta și își exprimă preocuparea profundă în acest sens;
13. invită urgent instituțiile de tranziție din Ucraina să respecte obligațiile internaționale care îi revin statului, în special în calitate de parte la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare și de membru al Consiliului Europei, și să asigure respectarea cu strictețe a drepturilor și libertăților democratice, a drepturilor omului, a protecției minorităților, a libertății presei și a libertății de întrunire și de exprimare; invită toate instituțiile și statele membre ale UE, precum și alți actori politici străini, să nu lanseze numai apeluri în acest sens, ci, de asemenea, să acorde sprijin financiar Ucrainei cu condiția respectării de către aceasta a standardelor și obligațiilor impuse;
14. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Parlamentului și Guvernului Ucrainei, precum și Adunărilor Parlamentare ale OSCE și Consiliului Europei.