Procedimiento : 2014/2627(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0266/2014

Textos presentados :

B7-0266/2014

Debates :

PV 12/03/2014 - 6
CRE 12/03/2014 - 6

Votaciones :

PV 13/03/2014 - 14.12
CRE 13/03/2014 - 14.12
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P7_TA(2014)0248

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 128kWORD 62k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0263/2014
11.3.2014
PE529.668v01-00
 
B7-0266/2014

tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión

presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento


sobre la invasión de Ucrania por Rusia  (2014/2627(RSP))


Rebecca Harms, Mark Demesmaeker, Werner Schulz, Tarja Cronberg, Ulrike Lunacek, Nicole Kiil-Nielsen, Raül Romeva i Rueda, Nikos Chrysogelos, Helga Trüpel en nombre del Grupo Verts/ALE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la invasión de Ucrania por Rusia  (2014/2627(RSP))  
B7‑0266/2014

El Parlamento Europeo,

–       Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Ucrania, en particular su Resolución de 27 de febrero de 2014(1),

–       Vistas las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo de Asuntos Exteriores sobre Ucrania celebrada el 3 de marzo de 2014,

–       Vista la Declaración de los Jefes de Estado o de Gobierno sobre Ucrania en el Consejo Europeo de 6 de marzo de 2014,

–       Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A.     Considerando que el 27 de febrero de 2014 se anunció en la Rada Suprema la formación de un nuevo Gobierno de coalición; que el nuevo primer ministro asumió su mandato con el apoyo de 371 votos en el Parlamento de Ucrania, mucho más allá del número total de miembros de los partidos que componen la coalición de Gobierno;

B.     Considerando que el 1 de marzo el Consejo de la Federación de Rusia otorgó al Presidente Putin el poder de utilizar las fuerzas armadas rusas en el territorio de Ucrania a petición del propio Presidente, utilizando el falso pretexto de que la situación en Ucrania suponía una amenaza para las vidas de los ciudadanos rusos y del personal de los contingentes crimeos de las fuerzas armadas rusas;

C.     Considerando que no se ha notificado recientemente en Crimea ningún caso de ataque o de intimidación a ciudadanos rusos o de etnia rusa;

D.     Considerando que desde el 28 de febrero las principales infraestructuras y edificios públicos de las principales ciudades de la República Autónoma de Crimea han sido bloqueados y tomados por tropas sin insignias, incluidos elementos de la Flota rusa del mar Negro estacionada en Ucrania y otras unidades de las fuerzas armadas de la Federación de Rusia; que, al parecer, desde el inicio de la crisis se han desplegado en Ucrania al menos otros 6 000 soldados rusos;

E.     Considerando que el 5 de marzo el Parlamento de la República Autónoma de Crimea votó a favor de la anexión de Crimea a la Federación de Rusia y de la celebración en Crimea el 16 de marzo de un referéndum sobre esta cuestión;

F.     Considerando que en otras ciudades en el este y el sur de Ucrania se celebraron protestas y manifestaciones en apoyo de Rusia; que las autoridades locales consiguieron mantener el control de la situación;

G.     Considerando que la empresa pública rusa Gazprom ha amenazado con cortar el suministro de gas a Ucrania, a menos que el país abone los atrasos que debe;

H.     Considerando que es necesaria una enérgica acción diplomática internacional a todos los niveles para calmar la situación y evitar que la crisis se agrave hasta quedar fuera de control; que la UE debe responder de forma eficaz a fin de permitir a Ucrania que ejerza plenamente y disfrute de su soberanía libre de presiones exteriores;

1.      Condena enérgicamente la invasión de Ucrania por tropas rusas, y pide a Moscú que retire inmediatamente sus soldados a sus bases militares en Crimea, en cumplimiento de los acuerdos bilaterales previos y respetando así la soberanía y la integridad territorial de su vecino;

2.      Recuerda a Rusia sus obligaciones jurídicas en tanto que firmante del Memorando de Budapest de 1994 por el que las partes se comprometieron a no recurrir a la amenaza ni al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de Ucrania; lamenta, a este respecto, la decisión de la Federación de Rusia de no asistir a la reunión sobre la seguridad de Ucrania convocada por los firmantes del Memorando y prevista para el 5 de marzo en París;

3.      Pide a Rusia que ordene a sus hombres enmascarados y soldados uniformados sin insignias en Ucrania que dejen de asediar las instalaciones militares ucranianas y que levanten el bloqueo de los buques ucranianos; subraya que toda modificación del estatuto de Crimea debe efectuarse respetando en su totalidad los procedimientos previstos por la Constitución de Ucrania y de conformidad con el Derecho internacional;

4.      Insta a Rusia y a Ucrania a que inicien negociaciones directas con vistas a rebajar la tensión y evitar un nuevo agravamiento de la confrontación en Crimea; pide a este respecto el despliegue de una misión de observación de la OSCE en toda regla en la República autónoma de Crimea;

5.      Lamenta las amenazas de hombres armados no identificados contra el Enviado Especial de las Naciones Unidas, Robert Serry, que se vio obligado a abandonar Crimea, y pide que se garantice el acceso a la península a los expertos de la OSCE, obstaculizado hasta ahora por las milicias locales;

6.      Lamenta que las decisiones del Consejo de Asuntos Exteriores del 3 de marzo de suspender las conversaciones bilaterales con la Federación de Rusia en materia de visados y las conversaciones sobre el nuevo acuerdo y sobre la preparación de la Cumbre del G-8, no fueran seguidas de medidas políticas, comerciales y económicas más estrictas;

7.      Recuerda, a este respecto, que la exportación de armas y de tecnología militar puede poner en peligro la estabilidad y la paz en toda la región; lamenta profundamente que los Estados miembros de la UE hayan exportado armas y tecnología militar sin límite a Rusia, incluidos importantes medios estratégicos convencionales; lamenta que entre 2007 y 2011 se exportaran de la UE a Rusia armas y tecnología por un valor de más de 900 millones EUR; está convencido de que estas exportaciones incumplen al menos los Criterios Uno (respeto de las obligaciones internacionales), Dos (derechos humanos y respeto del Derecho humanitario), Tres (existencia de tensiones), Cinco (seguridad nacional de los Estados miembros de la UE y amenazas a la paz, la seguridad y la estabilidad nacional), y Seis (respeto del Derecho internacional) de la Posición Común 2008/944/CFSP de la UE sobre exportación de armas; pide a Francia, Alemania e Italia, que son los mayores exportadores de armas a Rusia, que revisen los fundamentos de sus políticas de exportación a Rusia, asuman la responsabilidad del régimen de control de armas de la UE y lo cumplan; lamenta la decisión del Gobierno francés de exportar a Rusia al menos dos acorazados Mistral de último modelo; recuerda que un acorazado Mistral es un instrumento ofensivo efectivo que transporta 16 helicópteros de combate, 4 lanchas de desembarco, 13 tanques pesados y unos 450 soldados; insta al Gobierno francés a que paralice esta exportación y no entregue el primer acorazado Mistral el 1 de noviembre de 2014 como estaba previsto; lamenta profundamente, asimismo, que el Gobierno alemán autorizara la exportación por Rheinmetall de un centro de entrenamiento de combate de última generación que permitirá a Rusia entrenar a unos 30 000 soldados de infantería y blindados al año; insta al Gobierno alemán a que ponga fin inmediatamente a la cooperación entre Rheinmetall y las fuerzas armadas rusas;

8.      Hace hincapié en que la decisión de Rusia de intervenir militarmente en Crimea es una violación de los principios fundadores del Consejo de Europa y del Acta final de Helsinki; pide a los Estados miembros de la UE, a este respecto, que activen inmediatamente todos los procedimientos para la suspensión de la Federación de Rusia del Consejo de Europa; pide, por otra parte, la suspensión de Rusia del G-8;

9.      Señala que la debilidad de la respuesta de la UE a la invasión de Ucrania por parte de Rusia se debe también a su fuerte dependencia de la Federación de Rusia para el abastecimiento de energía; considera, a este respecto, que reviste la máxima importancia reducir a medio plazo la dependencia de la UE respecto de Moscú y de otros regímenes autoritarios y tener en cuenta la posibilidad de un boicot completo, al mismo tiempo que se deben crear alternativas concretas para ayudar a aquellos Estados miembros que no tienen actualmente ninguna otra fuente de energía que Rusia; pide a la Comisión, en este sentido, que trabaje en favor de la plena aplicación del Tercer paquete energético y que apoye proyectos en el Corredor Meridional que diversifiquen efectivamente el abastecimiento de energía, e insta a los Estados miembros a que no hagan participar a sus empresas públicas en proyectos con empresas rusas que aumenten la vulnerabilidad europea; pide asimismo al Consejo Europeo que adopte objetivos nacionales vinculantes en materia de energías renovables y eficiencia energética para 2030, lo que reducirá la dependencia de Europa respecto de las importaciones de combustibles fósiles, en consonancia con la evaluación de impacto de la Comisión que acompaña a su Comunicación sobre el paquete de medidas sobre clima y energía de 2030, que figura en el orden del día del Consejo Europeo que se celebrará los días 20 y 21 de marzo;

10.    Pide a la Comisión que adopte urgentemente las medidas necesarias para lograr que Ucrania afronte una crisis energética en caso de que Rusia corte el suministro de gas a Kiev;

11.    Lamenta, además, que el Consejo Europeo no haya aprobado restricciones en materia de visado para funcionarios rusos de los que se consideró que amenazaban la soberanía de Ucrania, como sí hizo, por el contrario, el Gobierno de los EE.UU.; pide que se aprueben estas medidas, que se congelen los activos que poseen en la UE los destinatarios de las sanciones y que se intensifiquen las investigaciones de los bienes rusos en la UE en relación con el blanqueo de capitales;

12.    Se felicita de la decisión del Consejo de 3 de marzo de congelar y recuperar los bienes de las personas identificadas como responsables de la apropiación indebida de fondos estatales en Ucrania, y espera la colaboración plena de las instituciones financieras de todos los Estados miembros;

13.    Acoge con satisfacción el paquete global de ayuda para Ucrania propuesto por la Comisión, y pide que se ejecute rápidamente; señala, sin embargo, la dramática situación social del país, y pide que se tomen medidas complementarias destinadas a aliviar la situación actual;

14.    Reitera su petición de que se cree, y entre rápidamente en pleno funcionamiento, una comisión independiente para investigar las violaciones de los derechos humanos que se han producido desde el principio de las manifestaciones, en estrecha colaboración con el Grupo Consultivo Internacional del Consejo de Europa y bajo su supervisión;

15.    Condena todos los actos de intimidación, acoso y amenaza contra miembros y activistas de partidos que no apoyan al nuevo Gobierno, y pide que cesen inmediatamente; insta a que se devuelvan rápidamente todas las competencias de mantenimiento de la ley a las fuerzas de policía en Kiev, y pide a todos los componente de Euromaidán que eviten toda injerencia en el mantenimiento del orden público;

16.    Se felicita de la decisión del Presidente en funciones de no firmar la ley destinada a revocar la Ley en materia de política lingüística de 3 de julio de 2013, y pide a la Rada Suprema que reforme la legislación actual para armonizarla con las obligaciones de Ucrania en virtud de la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias;

17.    Señala que la propuesta de firmar el Acuerdo de Asociación sigue vigente, y que la UE está lista para firmarlo tan pronto como la actual crisis política se resuelva y los parámetros de referencia establecidos por el Consejo de Asuntos Exteriores de diciembre de 2012 se satisfagan y la Constitución de Ucrania lo permita; toma nota, a este respecto, de la decisión del Consejo de adoptar medidas unilaterales que permitirían a Ucrania beneficiarse sustancialmente de las ventajas que brinda la zona de libre comercio de alcance amplio y profundo;

18.    Pide al Consejo y a la Comisión que presenten en el plazo más breve posible, junto con el FMI, el Banco Mundial, el BERD y el BEI, un paquete de medidas concretas de apoyo financiero a largo plazo que ayuden a Ucrania a hacer frente al deterioro de su situación económica y social, y faciliten apoyo económico para acometer las necesarias reformas exhaustivas y profundas de su economía;

19.    Reitera su opinión de que la rápida conclusión de un acuerdo de exención de visados para viajes entre la UE y Ucrania es la mejor forma de responder a las peticiones de la sociedad civil ucraniana y de los estudiantes que se han manifestado en los últimos días en las plazas del país en favor de la opción europea de Ucrania; señala que dicho acuerdo intensificará y facilitará los intercambios y los contactos interpersonales entre las sociedades civiles, aumentando así la comprensión mutua y ofreciendo a la opinión pública ucraniana una oportunidad de familiarizarse con las normas europeas y las mejores prácticas en todos los ámbitos; solicita, al mismo tiempo, la introducción inmediata, con carácter temporal, de procedimientos de visado sencillos y gratuitos;

20.    Pide a la Comisión, además, que colabore con las autoridades ucranianas a fin de encontrar la manera de contrarrestar los efectos de las medidas de represalia adoptadas por Moscú para paralizar la firma del Acuerdo de Asociación;

21.    Considera, además, que ha llegado el momento de ofrecer a Ucrania una verdadera perspectiva europea una vez que el país demuestre en la práctica su disposición a implicarse en las reformas y a adoptar y compartir los valores de la UE;

22.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, al Consejo de Europa, a la OSCE y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.

(1)

Textos aprobados, P7_TA(2014)0170.

Aviso jurídico - Política de privacidad