PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre Ucrania
11.3.2014 - (2014/2627(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
Nikola Vuljanić, Marie-Christine Vergiat, Younous Omarjee, Patrick Le Hyaric en nombre del Grupo GUE/NGL
El Parlamento Europeo,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que, desde noviembre de 2013, prosiguen las manifestaciones en contra de la política del Gobierno, desencadenadas por la negativa del Gobierno ucraniano a firmar un acuerdo de asociación con la UE, y que han ido en aumento los casos de violencia por ambas partes, a la vez que se han unido a las protestas grupos de extrema derecha y nacionalistas; que el hecho de que las fuerzas políticas, tanto del Gobierno como de la oposición, no hayan logrado un compromiso ha dado lugar a una escalada de violencia, en la que decenas de personas de ambos bandos han muerto y centenares han resultado heridas; que las protestas, que comenzaron como manifestaciones a favor de la UE, se han ido desviando hacia cuestiones más bien internas y se han extendido de Kiev hacia otras ciudades;
B. Considerando que la oposición ha roto el acuerdo de compromiso entre Víktor Yanukóvich y los representantes de la oposición, negociado por los ministros de Asuntos Exteriores de Francia, Alemania y Polonia; que Víktor Yanukóvich abandonó Ucrania y se fue a Moscú sin haber dimitido oficialmente;
C. Considerando que el Parlamento ucraniano (Rada Suprema) ha tomado la iniciativa y decidido:
• destituir al Presidente Yanukóvich;
• convocar elecciones para el 25 de mayo de 2014;
• nombrar un gobierno provisional de transición;
• restablecer la Constitución de 2004, en virtud de la cual se instaurará en Ucrania un gobierno basado en el sistema parlamentario y presidencial;
D. Considerando que la población ucraniana está profundamente dividida en lo que se refiere a la evaluación de estos acontecimientos y al futuro del país;
E. Considerando que el 1 de marzo de 2014, el Consejo de la Federación de Rusia autorizó el uso de fuerzas militares en territorio de Ucrania, alegando que Rusia tiene derecho a proteger a la población de habla rusa de Ucrania; que esta situación constituye una violación clara del Derecho internacional;
F. Considerando que el 27 de febrero de 2014 soldados a favor de Rusia camuflados empezaron a hacerse con el control del Parlamento de Crimea, el aeropuerto internacional de Simferopol y algunas bases militares; que la península de Crimea se encuentra de hecho fuera del control de las autoridades provisionales de transición de Ucrania; que hay pruebas de que este acto cuenta con el apoyo militar, político y económico de Rusia; que siguen produciéndose importantes concentraciones a favor de Rusia en varias ciudades ucranianas fuera de Crimea; que estos actos constituyen una grave amenaza para la integridad territorial de Ucrania;
G. Considerando que los EE.UU., la OTAN y la UE han reaccionado suspendiendo diferentes reuniones y mecanismos de cooperación, y que han aplicado sanciones;
H. Considerando que los EE.UU. han aumentado su presencia naval en el mar Negro y han aumentado sus fuerzas militares en todo el este de Europa;
1. Destaca que la profunda crisis política que se registra actualmente en Ucrania no puede resolverse ni con actos de violencia ni mediante decisiones de las autoridades de transición, sino que requiere la celebración de un intenso debate nacional sobre el futuro del país; señala que solo el propio pueblo ucraniano puede encontrar unas soluciones duraderas, y que es él quien debe decidir, sin injerencia extranjera alguna, las reformas políticas y económicas necesarias, la orientación geopolítica de su país y los acuerdos internacionales y las comunidades a los que Ucrania desea adherirse;
2. Expresa su preocupación por la profunda división del país; pide a todos los actores políticos de Ucrania que contribuyan a la desaceleración de las tensiones en el país, que trabajen en pro de la integridad y la soberanía territorial del país, que protejan a todos los ciudadanos contra los actos de intimidación, que vigilen los derechos de las minorías y que contribuyan a preparar unas elecciones libres y justas;
3. Destaca la importancia de unas elecciones libres y justas para dar legitimidad a las instituciones democráticas de Ucrania; pide a las autoridades de transición de Ucrania que prevean las condiciones necesarias y que garanticen las libertades y los derechos democráticos de todas las fuerzas políticas democráticas, así como un trato equitativo en su acceso a los medios de comunicación; espera que, antes de las elecciones, todos los partidos políticos e instituciones publiquen sus programas para aportar una solución duradera a la profunda crisis social y económica que se registra; condena los ataques contra el Partido Comunista por fuerzas de la derecha, y pide urgentemente a las autoridades provisionales de transición que eviten este tipo de acciones;
4. Denuncia los actos de violencia cometidos por los grupos armados de extrema derecha y ultranacionalistas en Kiev y otros lugares de Ucrania al tomar ministerios, edificios administrativos y comisarías de policía, sobre todo en Kiev y la parte occidental del país; manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que grupos políticos de extrema derecha, como el Partido Svoboda y el Sector de Derechas, denunciados por sus opiniones y acciones racistas y antisemitas, ocupen varios puestos ministeriales y ejecutivos de otro tipo en el Gobierno provisional de transición de Ucrania;
5. Pide que se lleve a cabo una investigación independiente y transparente de todos los actos recientes de violencia, incluido el papel y la afiliación de los francotiradores, y de todas las violaciones de derechos humanos que se han producido desde el comienzo de las manifestaciones, y que se juzgue a los responsables de todas las partes implicadas;
6. Observa con preocupación que los recién nombrados gobernadores de las regiones de Donetsk y Dnepropetrovsk son oligarcas que se encuentran entre las diez personas más ricas de Ucrania; destaca que los estrechos vínculos que existen entre la administración y las instituciones políticas y los oligarcas han sido uno de los principales obstáculos al proceso de democratización de Ucrania en el pasado;
7. Le preocupa en extremo que Ucrania se haya convertido en el campo de batalla de la competición geopolítica entre Rusia y los Estados Unidos, así como el papel de la UE en ello, y que la confrontación entre Rusia, los EE.UU., la UE y la OTAN esté poniendo en peligro la paz y la estabilidad en Europa y a nivel mundial;
8. Condena las diferentes formas de injerencia en los asuntos internos de Ucrania, así como la presión económica y financiera, que están ejerciendo sobre el país la UE, los EE.UU. y Rusia; destaca que no hay solución militar a la crisis política en Ucrania;
9. Expresa su profunda preocupación por el hecho de que en situaciones de crisis, como la que se vive actualmente en Ucrania en particular, los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no se sientan vinculados por la Carta de las Naciones Unidas, en particular por los principios de respeto de la integridad y soberanía territorial de otros Estados, la obligación de resolver los litigios internacionales por medios pacíficos, de forma que no se ponga en peligro la paz y la seguridad internacionales, ni la justicia, y la obligación de abstenerse, en el marco de sus relaciones internacionales, de amenazas o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado;
10. Condena enérgicamente la autorización otorgada el 1 de marzo de 2014 por el Consejo de la Federación de Rusia para el uso de fuerza militar en el territorio de Ucrania; pide urgentemente a Rusia que se abstenga de amenazar con el uso de la fuerza o cualquier intervención militar en Ucrania, y que respete estrictamente el Derecho internacional y las obligaciones que ha asumido en el marco de acuerdos internacionales, como por ejemplo el Acuerdo entre Rusia y Ucrania sobre el estatuto y las condiciones para la presencia de la flota rusa del mar Negro en territorio de Ucrania y el Memorando de Budapest de 1994;
11. Expresa su preocupación por la decisión del Parlamento de la República Autónoma de Crimea de celebrar, en la tensa situación que se registra en la actualidad, un referendo apresurado sobre su anexión a la Federación de Rusia; le preocupa el papel que supuestamente están desempeñando las fuerzas militares rusas en la península de Crimea; critica las actividades que están llevando a cabo apresuradamente los legisladores rusos para hacer posible la anexión de Crimea a la Federación de Rusia;
12. Apoya la iniciativa en favor de un mecanismo internacional adecuado, preferiblemente bajo los auspicios de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), con vistas a la mediación en la búsqueda de una solución política a la crisis de Crimea;
13. Le preocupa que el enviado especial de las Naciones Unidas, Robert Serry, haya sido amenazado y obligado a abandonar Crimea y que no se haya permitido el acceso a observadores de la OSCE; destaca la necesidad de evaluar objetivamente la situación de la península de Crimea; pide a las autoridades de la República Autónoma de Crimea que permitan el acceso a los supervisores de la OSCE y que prevean las condiciones necesarias para una evaluación objetiva de la situación por parte de supervisores internacionales;
14. Expresa su profunda preocupación por el despliegue de fuerzas militares adicionales de los EE.UU. en el mar Negro y los países de la región del Báltico; pide urgentemente a Rusia, los EE.UU. y la OTAN que reduzcan su presencia militar en la región y que se abstengan de llevar a cabo ejercicios militares u otras acciones militares que pudieran suponer una provocación;
15. Lamenta profundamente que los esfuerzos diplomáticos llevados a cabo a escala internacional para encontrar un compromiso que permita solucionar esta crisis hayan sido un fracaso hasta la fecha; pide urgentemente a todas las partes que dejen de amenazar con sanciones y la congelación de los mecanismos de diálogo y cooperación existentes, lo que no hace más que aumentar la crisis internacional; destaca la necesidad de proseguir con el diálogo con vistas a la recuperación de la confianza y a la búsqueda de soluciones que redunden en interés de los ciudadanos de Ucrania;
16. Destaca que la crisis internacional que se ha producido en el contexto de la crisis en Ucrania es el resultado de la incapacidad de Rusia y la UE para establecer en el continente europeo un sistema de seguridad y unas estructuras de cooperación integradoras y sostenibles que permitan y favorezcan una asociación real entre todos los países de Europa, incluida Rusia; critica que la UE y sus Estados miembros ignoraran las preocupaciones de Rusia con respecto a la política de Vecindad Oriental de la UE, la ampliación de la OTAN y la creación de un sistema antimisiles en Europa; pide que se revise la política de la UE con respecto a Rusia, ya que es consciente de las grandes diferencias que existen en lo que se refiere al respeto de las libertades democráticas y los derechos humanos, el Estado de Derecho y la corrupción, con objeto de poner fin a la confrontación, entablar un diálogo constructivo sobre cuestiones de interés mutuo y acabar con los obstáculos al establecimiento de una asociación real;
17. Destaca que la crisis política actual agrava los difíciles problemas sociales, económicos y financieros de Ucrania; toma nota de la promesa de ayuda financiera a corto plazo hecha por la UE para solventar los problemas financieros más urgentes de Ucrania; destaca que Ucrania necesita una ayuda duradera; subraya que esta ayuda financiera no debe condicionarse a medidas de austeridad;
18. Pide urgentemente a las instituciones de transición de Ucrania que velen por el estricto respeto de los derechos y las libertades democráticos, los derechos humanos, la protección de las minorías, la libertad de prensa y la libertad de asamblea y expresión; pide a todas las instituciones de la UE y a los Estados miembros, así como a otros actores políticos internacionales, que no se limiten a hacer llamamientos en este sentido, sino que faciliten a Ucrania una ayuda financiera supeditada al cumplimiento de estas normas y obligaciones;
19. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Parlamento y al Gobierno de Ucrania, al Presidente de Rusia, al Parlamento y al Gobierno de Rusia, al Secretario General de las Naciones Unidas y a las Asambleas Parlamentarias de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y del Consejo de Europa.