ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно руския натиск върху държавите от Източното партньорство, и по-специално относно дестабилизирането на Източна Украйна
15.4.2014 - (2014/2699(RSP))
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Ги Верхофстад, Йоханес Корнелис ван Бален, Анеми Нейтс-Ойтебрук, Греъм Уотсън, Луи Мишел, Сара Лъдфорд, Кристина Оюланд, Леонидас Донскис, Гербен-Ян Гербранди, Хану Такула, Маритйе Схаке, Йелко Кацин, Мариел дьо Сарнез, Робер Рошфор, Александър Граф Ламбсдорф, Адина-Йоана Вълян от името на групата ALDE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0436/2014
B7‑0437/2014
Резолюция на Европейския парламент относно руския натиск върху държавите от Източното партньорство, и по-специално относно дестабилизирането на Източна Украйна
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно европейската политика за съседство, относно Източното партньорство и относно Украйна, и по-специално резолюциите от 27 февруари 2014 г. относно положението в Украйна[1] и от 13 март 2014 г. относно руското нашествие в Украйна [2],
– като има предвид подписването на политическата част от споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна на 21 март 2014 г.,
– като взе предвид декларацията на държавните или правителствени ръководители на ЕС относно Украйна, приета след посветеното на Украйна извънредно заседание на Европейския съвет, проведено на 6 март 2014 г., и заключенията от заседанието на Европейския съвет от 20 март 2014 г.,
– като взе предвид резолюцията на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от 9 април 2014 г. относно „Неотдавнашните събития в Украйна: заплахи за функционирането на демократичните институции“,
– като взе предвид член 2, параграф 4 от Устава на ООН,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че руският акт на агресия и анексирането на Крим представляват нарушение на суверенитета и териториалната цялост на Украйна, противоречат на международното право и са в нарушение на задълженията на Русия като страна по Меморандума от Будапеща относно гаранциите за сигурност за Украйна, по силата на който Русия се е ангажирала да зачита териториалната цялост и суверенитета на Украйна;
Б. като има предвид, че са налице сигнали, че Русия активно насърчава и спонсорира протестите в регионите на Луганск, Донецк и Харков и че пряко или непряко е отговорна за неотдавнашното окупиране на публични сгради в тези региони и градове;
В. като има предвид, че Русия все още поддържа голям брой готови за военни действия военни части по украинско-руската граница, въпреки обещанието да се оттегли, за да се облекчи напрежението;
Г. като има предвид, че Русия продължава да не признава украинското правителство и изпълняващия длъжността президент и че руските официални заявления и новинарски съобщения продължават да бъдат враждебни, необосновани и откъснати от действителността на място;
Д. като има предвид, че руските политически лидери продължават със суровата и враждебна реторика по отношение на други съседни държави, в частност срещу Молдова, след искането на фактическите власти в Приднестровието за официално присъединяване към Руската федерация;
Е. като има предвид, че са необходими решителни международни дипломатически действия на всички равнища и процес на преговори, за да се преустанови ескалирането на напрежението, да се предотврати излизането на кризата извън контрол и да се гарантира мирен изход; като има предвид, че ЕС трябва да реагира ефективно, така че да се позволи на Украйна и на всички други източни съседни държави да упражняват изцяло своя суверенитет и своята териториална цялост без неправомерен и враждебен натиск от страна на Русия;
Ж. като има предвид, че санкциите, наложени от Европейския съюз и САЩ на редица руски висши служители, не успяха да възпрат Русия от по-нататъшно ескалиране на напрежението и следователно трябва да бъдат последвани от допълнителни мерки;
1. потвърждава твърдото осъждане на руското нашествие и анексиране на Крим, които категорично нарушават Устава на ООН, Заключителния акт от Хелзинки на ОССЕ, Статута на Съвета на Европа, Меморандума от Будапеща относно гаранциите за сигурност от 1994 г., двустранния договор за приятелство, сътрудничество и партньорство, подписан през 1997 г., и Споразумението относно статута и условията за присъствието на руския черноморски флот на територията на Украйна; счита, че предприетите от Русия действия заплашват сигурността и стабилността на целия европейски континент;
2 категорично отхвърля като напълно необосновани продължаващите твърдения на Русия, че новото украинско правителство е незаконно и че украинските граждани в източните региони са заплашвани от десни екстремисти;
3. насърчава украинското правителство и Върховната Рада да започнат процес на конституционна реформа, за да се гарантира най-висока степен на закрила на малцинствата, заедно с разпоредби относно употребата на езиците и други належащи въпроси, в съответствие с най-високите международни и европейски стандарти;
4. призовава Русия да изтегли военните си части, разположени по украинско-руската граница, и да прекрати участието си във и подкрепата за сепаратистките групировки в източната част на Украйна; отбелязва непрекъснатата подкрепа на повечето граждани в този регион за запазване на единството на Украйна; призовава проруските протестиращи да прекратят по мирен начин окупацията на публични сгради и да се въздържат от по-нататъшни действия, които биха могли да доведат до ескалиране на напрежението;
5. отбелязва, че демонстрациите, проведени в Москва и други големи градове на 15 март и 13 април 2014 г. против руската окупация на Крим, показват, че значителна част от руските граждани се противопоставят на враждебни военни действия срещу Украйна;
6. приветства решението, взето от Съвета по външни работи на 14 април 2014 г., за разполагане на мисия за полиция, законност и ред по линия на ОПСО в Украйна и се надява тя да бъде разположена своевременно; изразява съгласието си с предприетите мерки и изявленията, направени от НАТО и САЩ по време на тази криза, и приветства решението, взето на 10 април 2014 г. от Парламентарната асамблея на Съвета на Европа за временно отнемане на правото на глас на руската делегация и за изключване на членовете й от ръководните органи на Съвета на Европа;
7. призовава Съвета да разшири обхвата и мащаба на персонализираните санкции, наложени на отделни руски длъжностни лица, така че да бъде обхваната допълнителна група лица, близки до руското ръководство; счита, че целенасочените санкции следва също така да бъдат разширени и да включат държавни промишлени предприятия, inter alia военни;
8. призовава стопанската общност в ЕС да обсъди по какъв начин нейните бизнес практики в Русия съответстват на единния подход на ЕС към политиките на руското правителство; призовава държавите членки да се въздържат от всякакви продажби на оръжие или военни материали за Русия и да задържат всякакви такива доставки, докато настоящата криза не бъде разрешена по подходящ начин;
9. приветства планираната среща на външните министри на Украйна, САЩ и Русия заедно с върховния представителна ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност като възможност за облекчаване на настоящото напрежение и започване на работа за разрешаване на кризата чрез политически и дипломатически средства; в тази връзка подчертава, че анексирането на Крим към Русия продължава да бъде незаконно и трябва да бъде разгледано в съответствие с международното право и при пълно признаване на суверенитета и териториалната цялост на Украйна;
10. подчертава, че опасенията на Русия относно процеса на асоцииране на Украйна и на други източни съседни държави с ЕС трябва да бъдат разгледани и обяснени по подходящ начин, за да се намали страхът от нови геополитически разделителни линии на европейския континент; посочва, че всяка държава има право на свой собствен политически избор и че ангажиментът на ЕС с източните партньорски държави цели разширяване на просперитета и увеличаване на политическата стабилност, от което в крайна сметка ще има полза и Руската федерация;
11. изразява пълната си подкрепа за териториалната цялост на Молдова и призовава Русия да се ангажира изцяло с намиране на решение на проблема с Приднестровието и да се въздържа от всякакви стъпки, които биха довели до риск от разпространение на украинския конфликт в Молдова;
12. потвърждава ангажимента си за териториалното единство на Грузия; счита, че е необходимо да се ускори напредъкът в подписването на споразумението за асоцииране и временното прилагане на задълбоченото и всеобхватно споразумение за свободна търговия;
13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата на държавите членки, на изпълняващия длъжността президент, правителството и парламента на Украйна, на Съвета на Европа и на президента, правителството и парламента на Руската федерация.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2014)0170.
- [2] Приети текстове, P7_TA(2014)0248.