PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Rusijos spaudimo Rytų partnerystės šalims, ypač Rytų Ukrainos destabilizavimo
15.4.2014 - (2014/2699(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
Guy Verhofstadt, Johannes Cornelis van Baalen, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Graham Watson, Louis Michel, Sarah Ludford, Kristiina Ojuland, Leonidas Donskis, Gerben-Jan Gerbrandy, Hannu Takkula, Marietje Schaake, Jelko Kacin, Marielle de Sarnez, Robert Rochefort, Alexander Graf Lambsdorff, Adina-Ioana Vălean ALDE frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B7-0436/2014
B7‑0437/2014
Europos Parlamento rezoliucija dėl Rusijos spaudimo Rytų partnerystės šalims, ypač Rytų Ukrainos destabilizavimo
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Europos kaimynystės politikos, dėl Rytų partnerystės ir dėl Ukrainos, visų pirma į 2014 m. vasario 27 d. rezoliuciją dėl padėties Ukrainoje[1] ir į 2014 kovo 13 d. rezoliuciją dėl Rusijos įsiveržimo į Ukrainą[2],
– atsižvelgdamas į tai, kad 2014 m. kovo 21 d. ES ir Ukraina pasirašė asociacijos susitarimo politines dalis,
– atsižvelgdamas į ES valstybių ar vyriausybių vadovų pareiškimą dėl Ukrainos po 2014 m. kovo 6 d. Europos Vadovų Tarybos neeilinio posėdžio ir į 2014 m. kovo 20 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl Ukrainos,
– atsižvelgdamas į 2014 m. balandžio 10 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliuciją „Pastarojo meto įvykiai Ukrainoje. Grėsmės demokratinių institucijų veikimui“,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartijos 2 straipsnio 4 dalį,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Rusija, vykdydama agresiją ir įsiveržusi į Krymą ir jį aneksavusi, pažeidė Ukrainos suverenitetą ir teritorinį vientisumą bei tarptautinę teisę ir nevykdo savo, kaip Budapešto memorandumą dėl saugumo garantijų Ukrainai, pagal kurį ji įsipareigojo gerbti Ukrainos teritorinį vientisumą ir suverenitetą, pasirašiusios šalies, įsipareigojimų;
B. kadangi yra ženklų, rodančių, kad Rusija aktyviai kursto ir remia protestus Luhansko, Donecko ir Charkovo regionuose ir yra tiesiogiai ar netiesiogiai atsakinga už tai, kad neseniai šiuose regionuose ir miestuose buvo užimti viešieji pastatai;
C. kadangi Rusija vis dar laiko dislokavusi daug kariniams veiksmams pasirengusių pajėgų Ukrainos ir Rusijos pasienyje nepaisant savo pažadų atitraukti karines pajėgas siekiant sumažinti įtampą;
D. kadangi Rusija laikosi pozicijos nepripažinti Ukrainos vyriausybės ir laikino prezidento, tokią poziciją papildo priešiškai nusiteikusių Rusijos pareigūnų pareiškimai ir naujienų apžvalgos, kurie yra nepagrįsti ir neatitinka tikrovės;
E. kadangi Rusijos aukšto rango politikai daro griežtus ir priešiškus pareiškimus dėl kitų kaimyninių šalių, visų pirma dėl Moldovos, po to, kai Padniestrės faktinės valdžios institucijos paprašė oficialiai prisijungti prie Rusijos Federacijos;
F. kadangi būtini ryžtingi tarptautinės diplomatijos veiksmai visais lygmenimis ir derybų procesas siekiant sušvelninti padėtį, sumažinti įtampą, užkirsti kelią tam, kad krizė taptų nebevaldoma, ir rasti taikią išeitį; kadangi ES turi veiksmingai reaguoti, kad Ukrainai ir kitoms Rytų partnerystės šalims būtų sudarytos galimybės visapusiškai naudotis savo suverenitetu ir teise į teritorinį vientisumą be nepagrįsto ir priešiško Rusijos spaudimo;
G. kadangi Europos Sąjungos ir Jungtinių Valstijų tam tikriems Rusijos pareigūnams skirtomis sankcijomis nepavyko sulaikyti Rusijos nuo tolesnio padėties eskalavimo ir todėl reikia imtis tolesnių priemonių;
1. pakartoja, kad griežtai smerkia Rusijos įsiveržimą į Krymą ir jo aneksavimą, kad šiais veiksmais akivaizdžiai pažeidžiamos JT Chartijos ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) Helsinkio baigiamojo akto, Europos Tarybos statuto, 1994 m. Budapešto memorandumo dėl saugumo garantijų, 1997 m. dvišalės draugystės, bendradarbiavimo ir partnerystės sutarties ir 1997 m. susitarimo dėl Ukrainos teritorijoje dislokuoto Juodosios jūros laivyno statuso ir sąlygų nuostatos; laikosi nuomonės, kad Rusija savo veiksmais kelia grėsmę saugumui ir stabilumui visame Europos žemyne;
2 griežtai atmeta Rusijos nuolat daromus visiškai nepagrįstus pareiškimus, kad naujoji Ukrainos vyriausybė yra neteisėta ir neatitinka įstatymų, ir kad Ukrainos piliečiams rytiniuose regionuose kyla pavojus dėl dešiniosios pakraipos ekstremistų;
3. skatina Ukrainos vyriausybę ir Aukščiausiąją Radą pradėti konstitucinių reformų procesą siekiant mažumoms užtikrinti aukščiausią apsaugos lygį, taip pat nustatyti kalbų vartojimą ir susitarti dėl kitų svarbių klausimų laikantis aukščiausių tarptautinių ir Europos standartų;
4. ragina Rusiją atitraukti Ukrainos ir Rusijos pasienyje dislokuotus karinius padalinius ir nebedalyvauti separatistinių grupių veikloje Rytų Ukrainoje ir jų neberemti; pažymi, kad didelė šiame regione gyvenančių piliečių dauguma ir toliau remia Ukrainos vienybę; ragina prorusiškus protestuotojus taikiai atlaisvinti užimtus viešuosius pastatus ir susilaikyti nuo tolesnių veiksmų, dėl kurių padėtis galėtų blogėti;
5. pabrėžia, kad kovo 15 d. ir balandžio 13 d. Maskvoje ir kituose miestuose vykusios demonstracijos prieš Rusijos vykdomą Krymo okupaciją rodo tai, kad didelė Rusijos piliečių dalis nepritaria prieš Ukrainą nukreiptiems priešiškiems kariniams veiksmams;
6. palankiai vertina 2014 m. balandžio 14 d. Užsienio reikalų tarybos priimtą sprendimą Ukrainoje dislokuoti BSGP policijos ir teisėtvarkos misiją ir tikisi, kad šią misiją bus galima nedelsiant dislokuoti; pritaria priemonėms, kurių šiuo krizės laikotarpiu ėmėsi NATO ir Jungtinės Valstijos, ir jų padarytiems pareiškimams ir palankiai vertina 2014 m. balandžio 10 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos sprendimą laikinai atimti iš Rusijos delegacijos balsavimo teises ir pašalinti jos narius iš pagrindinių Europos Tarybos organų;
7. ragina Tarybą praplėsti Rusijos pareigūnams skirtų individualizuotų sankcijų taikymo mastą, siekiant įtraukti platesnį su Rusijos valdžia susijusių asmenų ratą; mano, kad reikėtų praplėsti tikslinių sankcijų taikymo mastą taip pat įtraukiant valstybinius pramonės sektorius, inter alia, karinį pramonės sektorių;
8. ragina ES verslo bendruomenę atsižvelgti į tai, kiek jos verslo praktika Rusijoje atitinka vieningą ES požiūrį į Rusijos vyriausybės politiką; ragina valstybes nares susilaikyti nuo bet kokių ginklų ar karinių medžiagų pardavimų Rusijai ir sustabdyti tokių prekių tiekimą, kol dabartinė krizė nebus atitinkamai išspręsta;
9. palankiai vertina Ukrainos, JAV ir Rusijos užsienio ministrų planuotą susitikimą su ES vyriausiąją įgaliotine kaip galimybę sumažinti dabartinę įtampą ir imtis darbo siekiant politinėmis ir diplomatinėmis priemonėmis išspręsti šią krizę; šiuo atžvilgiu pabrėžia, jog Rusijos veiksmai aneksuojant Krymą išlieka neteisėti ir į tai reikia atsižvelgti laikantis tarptautinės teisės ir visapusiškai pripažįstant Ukrainos suverenitetą ir teritorinį vientisumą;
10. pabrėžia, jog reikia atitinkamai atsižvelgti į Rusijos susirūpinimą dėl ES asociacijos su Ukraina ir kitomis Rytų kaimynėmis proceso ir šį procesą jai paaiškinti, kad nereikėtų nerimauti dėl naujų geopolitinių skiriamųjų linijų Europos žemyne; pabrėžia, kad kiekviena šalis gali pati rinktis savo politinį kelią, bet ES, bendraudama su Rytų partnerėmis, siekia skleisti gerovę ir didinti politinį stabilumą, o dėl to pati Rusijos Federacija galiausiai gaus naudos;
11. visiškai remia Moldovos teritorinį vientisumą ir ragina Rusiją visapusiškai prisidėti išsprendžiant Padniestrės problemą ir susilaikyti nuo bet kokių priemonių, dėl kurių kiltų grėsmė konfliktui Ukrainoje išplisti į Moldovą;
12. dar kartą primena, kad tvirtai remia Gruzijos teritorinį vientisumą; mano, kad būtina paspartinti pažangą pasirašant asociacijos susitarimą ir laikiną išsamaus ir visapusiško laisvosios prekybos susitarimo įgyvendinimą;
13. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, laikinajam Ukrainos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui, Europos Tarybai ir Rusijos Federacijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui.
- [1] Priimti tekstai, P7_TA(2014)0170.
- [2] Priimti tekstai, P7_TA(2014)0248.