ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία
15.7.2014 - (2014/2717(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Mark Demesmaeker, Roberts Zīle, Bas Belder, Geoffrey Van Orden, Ruža Tomašić εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0025/2014
B8‑0025/2014
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 27 Ιουνίου 2014,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση στο Βίλνιους, της 29ης Νοεμβρίου 2013,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λαός της Ουκρανίας εξεγέρθηκε εναντίον μίας διεφθαρμένης κυβέρνησης, η οποία αρνήθηκε να υπογράψει τη συμφωνία σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ουκρανικό κοινοβούλιο τροποποίησε το Σύνταγμα και βρέθηκε στο πλευρό του ουκρανικού λαού στη μάχη του για τις ευρωπαϊκές αξίες, την ελευθερία και τη δημοκρατία·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Απρίλιο ξέσπασαν βιαιοπραγίες στην ανατολική Ουκρανία, όταν αυτονομιστές διακήρυξαν την ανεξαρτησία των περιοχών του Ντονέτσκ και του Λουγκάνσκ, μετά την παράνομη προσάρτηση της ουκρανικής χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Πέτρο Ο. Ποροσένκο έχει παρουσιάσει σχέδιο 15 σημείων για την ειρηνική διευθέτηση της κρίσης στην ανατολική Ουκρανία, στο οποίο περιλαμβάνεται ο αφοπλισμός των αποσχιστικών δυνάμεων·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ουκρανικές αρχές κήρυξαν μονομερώς κατάπαυση του πυρός, η οποία κατέστησε δυνατή τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων μεταξύ της Ουκρανίας, της Ρωσίας, του ΟΑΣΕ και των αποσχιστικών δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της έλλειψης ουσιαστικής προόδου και της συνέχισης των στρατιωτικών ενεργειών από τις φιλορωσικές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της κατάρριψης ενός ουκρανικού στρατιωτικού ελικόπτερου, ο Πρόεδρος Ποροσένκο αποφάσισε να προβεί εκ νέου σε ενέργειες στρατιωτικού χαρακτήρα από την πλευρά των κυβερνητικών δυνάμεων για την καταστολή της αυτονομιστικής εξέγερσης στα ανατολικά της χώρας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αυτήν τη νέα επιθετική δράση οι ουκρανικές κυβερνητικές δυνάμεις εκδίωξαν τους φιλορώσους αντάρτες από το Σλαβιάνσκ, το επί μακρόν αποκλεισμένο προπύργιο των ανταρτών, και ανέκτησαν 23 από τις 26 περιοχές που βρίσκονταν προηγουμένως υπό τον έλεγχο των αυτονομιστών, όπως επίσης και τα μείζονος σημασίας σημεία διέλευσης των συνόρων Ντολζάνσκι·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πηγές του ΝΑΤΟ, η Ρωσία έστελνε βασικά άρματα μάχης, πυροβολικό και άλλα όπλα στους αντάρτες και να επιτρέπει σε ρώσους μαχητές τη διέλευση των συνόρων, προκειμένου να ενωθούν με τις ανταρτικές ένοπλες πολιτοφυλακές·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν τουλάχιστον 200 νεκροί και 600 τραυματίες από την έναρξη της επίσημης "αντιτρομοκρατικής επιχείρησης" του Κιέβου στην ανατολική Ουκρανία, ενώ ο αριθμός των ουκρανών προσφύγων ανέρχεται σε 110.000 και οι εκτοπισμένοι στο εσωτερικό της χώρας εκτιμάται ότι είναι περισσότεροι από 54.000·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι την 27η Ιουνίου η ΕΕ υπέγραψε Συμφωνία Σύνδεσης με την Ουκρανία, όπως επίσης και με τη Γεωργία και τη Μολδαβία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή της συμφωνίας αναγνωρίζει την επιθυμία του λαού της Ουκρανίας να ζει σε μία χώρα που διέπεται από τις ευρωπαϊκές αξίες, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρώσοι πολιτικοί ηγέτες έχουν αποπειραθεί να εκμεταλλευθούν αισθήματα ιστορικού ρεβανσισμού και αλυτρωτισμού, προκειμένου να νομιμοποιήσουν αποσχιστικές ενέργειες και έχουν δηλώσει δημοσίως κατ’ επανάληψη ότι η σημερινή νοτιοανατολική Ουκρανία ήταν, κατά την τσαρική εποχή, ρωσική περιοχή και αποκαλείτο Νοβορωσίγια·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία χρησιμοποίησε τις στρατιωτικές της δυνάμεις προκειμένου να αποκτήσει τον έλεγχο και στη συνέχεια να προσαρτήσει παρανόμως την ουκρανική χερσόνησο της Κριμαίας, μετά από παροχή υποστήριξης σε τοπικές ομάδες αυτονομιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό επαναλήφθηκε στην περίπτωση της ανατολικής Ουκρανίας, αποτελώντας κατά συνέπεια παραβίαση όλων των αρχών των συμφωνιών του Ελσίνκι·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη δήλωση της ομάδας των 7 (G7) και τα συμφωνηθέντα στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων την 14η Απριλίου, η ΕΕ προέβη σε επέκταση του καταλόγου των ατόμων που υπόκεινται σε στοχευμένες κυρώσεις για πράξεις που υπονομεύουν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, επιβάλλοντας ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων σε 15 επιπλέον άτομα·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει δηλώσει ότι η Ρωσία "θα συνεχίσει να υπερασπίζεται ενεργά τα δικαιώματα των Ρώσων, των ομοεθνών στο εξωτερικό, χρησιμοποιώντας ολόκληρο το φάσμα των διαθέσιμων μέσων, είτε πρόκειται για πολιτικά και οικονομικά μέσα είτε για επιχειρήσεις υπό το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, καθώς και το δικαίωμα στην αυτοάμυνα"·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι την 16η Ιουνίου η Ρωσία διέκοψε τον εφοδιασμό της Ουκρανίας με φυσικό αέριο, ισχυριζόμενη ότι η Ουκρανία απέτυχε να διευθετήσει το χρέος της προς την Γκασπρόμ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία απειλεί να τιμωρήσει την Ουκρανία, όπως επίσης και τη Γεωργία και τη Μολδαβία, για την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης με την ΕΕ, θεσπίζοντας απαγορευτικά μέτρα στα γαλακτοκομικά και άλλα προϊόντα της·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βίαιη προσάρτηση της ουκρανικής χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία αποτελεί παραβίαση του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τουλάχιστον τριών συμφωνιών μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας επί των διμερών τους σχέσεων από το 1997, και ιδίως του μνημονίου της Βουδαπέστης, του 1994, σχετικά με την ασφάλεια της Ουκρανίας καθώς και των βασικών πράξεων του ΟΑΣΕ·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε να δημιουργήσει μία Ομάδα Στήριξης της Ουκρανίας, η οποία να λειτουργεί ως συντονιστικό σημείο παροχής κατευθυντήριων γραμμών για το έργο της Επιτροπής προς στήριξη της χώρας, να διευκολύνει τη διάδοση της τεχνογνωσίας των κρατών μελών και να ενισχύει περεταίρω τον συντονισμό με άλλους δωρητές και τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε ένα γενναιόδωρο πακέτο στήριξης για την Ουκρανία ύψους 11,1 δισ. ευρώ για τα επόμενα επτά έτη·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Μαΐου διεξήχθησαν στην Ουκρανία προεδρικές εκλογές, σύμφωνες με τις διεθνείς δεσμεύσεις και με σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών σχεδόν σε ολόκληρη την επικράτεια της χώρας, παρά το εχθρικό περιβάλλον ασφαλείας σε δύο ανατολικές περιφέρειες και την προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία·
1. εκφράζει την αλληλεγγύη του στην Ουκρανία, καθώς και την υποστήριξή του για το ειρηνευτικό σχέδιο που παρουσίασε ο Πρόεδρος Ποροσένκο και καλεί μετ’ επιτάσεως τη Ρωσία να μην απειλεί την Ουκρανία με στρατιωτική εισβολή·
σημειώνει τη δήλωση του ρώσου Προέδρου για κατ' αρχήν στήριξη του ειρηνευτικού σχεδίου και την απόφαση του Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας να ανακαλέσει την άδεια χρήσης ρωσικών δυνάμεων για στρατιωτική επέμβαση στην Ουκρανία· υπενθυμίζει ότι προκειμένου να επιτευχθεί ανακωχή διαρκείας και να εφαρμοστεί το ειρηνευτικό σχέδιο, η Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να διακόψει την παροχή οποιασδήποτε οικονομικής, πολιτικής ή στρατιωτικής υποστήριξης προς τους αυτονομιστές της ανατολικής Ουκρανίας·
2. καλεί μετ’ επιτάσεως, εν προκειμένω, τη Ρωσική Ομοσπονδία να απέχει από την παροχή υποστήριξης σε παρανόμως εξοπλισμένες ομάδες και να σταματήσει τη διοχέτευση όπλων και μαχητών στην ανατολική Ουκρανία, και ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να επιβάλει περαιτέρω τομεακές οικονομικές κυρώσεις στη Ρωσία, σε περίπτωση που εκείνη δεν το πράξει· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από τη Γαλλία να σταματήσει την πώληση πολεμικών πλοίων κλάσης Mistral στη Ρωσία·
3. επικροτεί την καλή θέληση που επιδεικνύει η ουκρανική πλευρά προβαίνοντας μονομερώς σε κατάπαυση του πυρός και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι αυτονομιστές αρνήθηκαν να ακολουθήσουν αυτό το παράδειγμα· επικροτεί την απελευθέρωση από τον έλεγχο των ανταρτών που επέτυχαν οι ουκρανικές δυνάμεις στην περιοχή Σλαβιάνσκ και στο συνοριακό σημείο ελέγχου στο Ντολζάνσκι· ζητεί την παύση όλων των εχθροπραξιών και την εφαρμογή του ειρηνευτικού σχεδίου με επίδειξη εποικοδομητικής συνεργασίας από την πλευρά της Ρωσίας και υπό την αιγίδα και εποπτεία του ΟΑΣΕ·
4. εκφράζει την αλληλεγγύη του προς το ουκρανικό έθνος κατά τον αγώνα του για την υπεράσπιση της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας·
5. καταδικάζει την επιθετικότητα των πράξεων της Ρωσίας στην Κριμαία, θεωρώντας ότι συνιστούν, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, σοβαρότατη παραβίαση της κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας, και απορρίπτει τη ρωσική πολιτική δημιουργίας τετελεσμένων στις εξωτερικές σχέσεις· θεωρεί την προσάρτηση της Κριμαίας παράνομη και αρνείται να αναγνωρίσει την de facto κυριαρχία της Ρωσίας στη χερσόνησο, υποστηρίζει δε την απαγόρευση εισαγωγής προϊόντων από την Κριμαία και τη Σεβαστούπολη εάν δεν συνοδεύονται από ουκρανικό πιστοποιητικό·
6. υπενθυμίζει το γεγονός ότι τα σημερινά σύνορα της Ουκρανίας τέθηκαν υπό την πλήρη εγγύηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου με το Μνημόνιο της Βουδαπέστης περί διαβεβαιώσεων ασφαλείας, όταν η Ουκρανία παραιτήθηκε από το πυρηνικό της οπλοστάσιο και προσχώρησε στη Συνθήκη περί μη Διαδόσεως των Πυρηνικών Όπλων (NPT)· υπενθυμίζει επίσης στη Ρωσική Ομοσπονδία ότι, μαζί με τις δύο άλλες χώρες που αναφέρθηκαν ανωτέρω, έχει δεσμευθεί με βάση το ίδιο έγγραφο να απέχει από την άσκηση οικονομικών πιέσεων μέσω των οποίων θα υποτάσσει στο δικό της συμφέρον τον τρόπο με τον οποίο η Ουκρανία ασκεί τα δικαιώματα που απορρέουν από την εθνική της κυριαρχία και θα εξασφαλίζει έτσι κάθε είδους πλεονεκτήματα·‑
7. εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις προσπάθειες ρώσων πολιτικών ηγετών και μελών της κυβέρνησης να χρησιμοποιούν ιστορικά ρεβανσιστικά και αλυτρωτικά επιχειρήματα, προκειμένου να επιτύχουν περαιτέρω κλιμάκωση της κατάστασης στο ανατολικό τμήμα της Ουκρανίας, καθώς επίσης και την πρακτική να χρησιμοποιούνται ρωσόφωνοι πολίτες άλλων χωρών ως πρόσχημα για τη διεξαγωγή διπλωματικών, οικονομικών ή ακόμα και στρατιωτικών ενεργειών εναντίον κυρίαρχων κρατών και μελών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης·
8. επαναλαμβάνει την έκκλησή του στη Ρωσία να μη χρησιμοποιήσει το φυσικό αέριο και το πετρέλαιο ως εργαλεία εξαναγκασμού και άσκησης πίεσης στους γείτονές της· εν προκειμένω, επισημαίνει την ανάγκη διασφάλισης του ενεργειακού εφοδιασμού για την Ουκρανία και για τα κράτη μέλη που θα ήταν δυνατό να επηρεαστούν σε περίπτωση ενδεχόμενων διακοπών της παροχής αερίου και πετρελαίου από τη Ρωσία·
9. επικροτεί την υπογραφή της Συμφωνίας Σύνδεσης με την Ουκρανία και υπογραμμίζει τη νομικά αναγνωρισμένη προοπτική της Ουκρανίας για ενδεχόμενη ένταξή της στην ΕΕ, που κατοχυρώνεται καταρχήν στο άρθρο 49 της Συνθήκης για την ΕΕ·
10. καταδικάζει έντονα τον εκφοβισμό των δημοσιογράφων από τις αυτοανακηρυχθείσες "αρχές" στις περιοχές Ντονέτσκ και Λουγκάνσκ, καθώς επίσης και τις πρακτικές απειλών σωματικής βίας και απαγωγών που αυτές χρησιμοποιούν· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στην οικογένεια του ρώσου δημοσιογράφου που σκοτώθηκε στην ανατολική Ουκρανία και αποδοκιμάζει την παράνομη κράτηση ουκρανών ανταποκριτών από δυνάμεις των αυτονομιστών στην περιοχή Λουγκάνσκ· υπογραμμίζει ως υψίστης σημασίας την ανάγκη εγγύησης της ασφάλειας των δημοσιογράφων από όλα τα εμπόλεμα μέλη·
11. υπογραμμίζει την ανάγκη υπεράσπισης των ευρωπαϊκών συμφερόντων και αξιών, την ανάγκη προώθησης της σταθερότητας, ευημερίας και δημοκρατίας στις χώρες της ευρωπαϊκής ηπείρου καθώς και την ανάγκη συνεργασίας με τους παγκόσμιους στρατηγικούς εταίρους, και ιδιαίτερα τους διατλαντικούς·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο σε Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τα κράτη μέλη, τον Πρόεδρο της Ουκρανίας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest, και στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη.