PRIJEDLOG REZOLUCIJE o stanju u Ukrajini
15.7.2014 - (2014/2717(RSP))
u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika
Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Mark Demesmaeker, Roberts Zīle, Bas Belder, Geoffrey Van Orden, Ruža Tomašić u ime kluba ECR
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0025/2014
Europski parlament,
– uzimajući u obzir zaključke Europskog vijeća od 27. lipnja 2014.,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Ukrajini,
– uzimajući u obzir zajedničku izjavu sa sastanka na vrhu Istočnog partnerstva u Vilniusu od 29. studenog 2013.,
– uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da se ukrajinski narod pobudio protiv korumpirane vlade koja je odbila potpisati Sporazum o pridruživanju s Europskom unijom;
B. budući da je ukrajinski parlament promijenio ustav te se pridružio ukrajinskom narodu u borbi za europske vrijednosti ljudskih prava, slobode i demokracije;
C. budući da je nasilje u istočnoj Ukrajini izbilo u travnju kada su separatisti proglasili neovisnost u oblastima Doneck i Lugansk nakon što je Rusija nezakonito pripojila ukrajinski Krim;
D. budući da je predsjednik Petro O. Porošenko iznio plan od 15 točaka za miroljubivo rješenje krize u istočnoj Ukrajini, uključujući razoružanje separatističkih snaga;
E. budući da su ukrajinske vlasti proglasile jednostrano primirje koje je omogućilo savjetovanja između Ukrajine, Rusije, OESS-a i separatističkih snaga; budući da je u nedostatku znatnog napretka te uz daljnja vojna djelovanja proruskih snaga, uključujući obaranje ukrajinskog vojnog helikoptera, predsjednik Porošenko odlučio ponovno oživjeti vojne napore vladinih snaga kako bi se ugušila separatistička pobuna na istoku;
F. budući da su u tom novom napadu snage ukrajinske vlade protjerale proruske pobunjenike iz Slovjanska, pobunjeničkog uporišta koje je dugo bilo pod blokadom, i ponovno zauzele 23 od 36 pokrajina koje su ranije bile pod nadzorom separatista u oblastima Doneck i Lugansk kao i važnu graničnu kontrolnu točku, Dolžanskij;
G. budući da, prema izvorima NATO-a, Rusija pobunjenicima navodno šalje glavne borbene tenkove, topničko i drugo oružje te dopušta borcima iz Rusije da prijeđu granicu kako bi se pridružili pobunjeničkim paravojnim snagama;
H. budući da je od početka intervencije koju je pokrenuo Kijev pod službenim nazivom „antiteroristička operacija” u istočnoj Ukrajini najmanje 200 ljudi ubijeno, a još 600 ranjeno dok je broj ukrajinskih izbjeglica dosegao 110 000, a procjenjuje se da je više od 54 000 interno raseljenih osoba;
I. budući da je EU 27. lipnja potpisala Sporazum o pridruživanju s Ukrajinom, Gruzijom i Moldovom; budući da se potpisivanjem tog sporazuma prepoznaju težnje ukrajinskog naroda za životom u zemlji u kojoj vladaju europske vrijednosti, demokracija i vladavina prava;
J. budući da se ruski politički vođe nastoje koristiti povijesnim revanšizmom i iredentističkim osjećajima kako bi opravdali separatistička djelovanja te javno izjavljuju da je današnja jugoistočna Ukrajina za vladavine careva bila ruska oblast Novorusija;
K. budući da je Rusija upotrijebila svoju vojnu snagu kako bi preuzela nadzor nad ukrajinskim Krimom, a zatim ga nezakonito pripojila nakon što je podržala lokalne separatističke skupine; budući da se isti scenarij ponovio u slučaju istočne Ukrajini čime su prekršena sva načela Helsinških sporazuma;
L. budući da je u skladu s izjavom skupine G7 te sporazumom postignutim na Vijeću za vanjske poslove 14. travnja EU također proširila popis osoba protiv kojih su zbog narušavanja ukrajinske teritorijalne cjelovitosti, suvereniteta i neovisnosti uvedene ciljane sankcije tako da je zabranu putovanja i zamrzavanje imovine proširila na dodatnih 15 osoba;
M. budući da je predsjednik Putin izjavio da će Rusija „nastaviti aktivno braniti prava Rusa, naših sunarodnjaka u inozemstvu, koristeći se čitavim nizom raspoloživih sredstava od političkih i gospodarskih do djelovanja u skladu s međunarodnih humanitarnih pravom te prava na samoobranu”;
N. budući da je 16. lipnja Rusija prekinula kompletnu opskrbu Ukrajine plinom tvrdeći da Ukrajina nije podmirila svoje dugove prema Gazpromu; budući da Rusija prijeti da će kazniti Ukrajinu, Gruziju i Moldovu zbog potpisivanja sporazuma o pridruživanju s EU-om, uvodeći zabranu uvoza na mliječne i druge proizvode;
O. budući da se ruskom agresijom i osvajanjem Krima prekršilo međunarodno pravo, uključujući Povelju Ujedinjenih naroda, najmanje tri ukrajinsko-ruska sporazuma o bilateralnim odnosima iz 1997., a posebno Memoranduma iz Budimpešte o Ugovoru o neširenju nuklearnog naoružanja iz 1994. i glavni akti OESS-a;
P. budući da je Komisija odlučila osnovati skupinu za podršku Ukrajini koja će biti ključna točka za strukturiranje i usmjeravanje rada Komisije pri pružanju podrške Ukrajini te koja će pomoći da se iskoriste stručna znanja država članica i dodatno poboljša koordinacija s drugim donatorima i međunarodnim financijskim institucijama; budući da je Europska komisija donijela veliki paket potpore Ukrajini vrijedan 11,1 milijardu EUR za sljedećih sedam godina;
Q. budući da su, unatoč neprijateljskom sigurnosnom okruženju u dvije istočne oblasti te ruskom pripojenju Krima, 25. svibnja u Ukrajini održani predsjednički izbori koji su bili u skladu s međunarodnim obvezama te uz potpuno poštovanje temeljnih sloboda u velikoj većini zemlje;
1. izražava solidarnost s Ukrajinom i podržava mirovni plan koji je predstavio predsjednik Porošenko i poziva Rusiju da Ukrajini ne prijeti vojnim napadom; prima na znanje izjavu kojom ruski predsjednik izražava načelnu podršku mirovnom planu, kao i odluku Vijeća Federacije o opozivu odobrenja za korištenje ruskim snagama za vojnu intervenciju u Ukrajini; podsjeća da bi, kako bi se postiglo trajno primirje i proveo mirovni plan, Rusija trebala prekinuti bilo kakvu financijsku, političku ili vojnu potporu separatistima na istoku Ukrajine;
2. poziva Rusku Federaciju da se suzdrži od pružanja podrške nezakonito naoružanim skupinama te da prekine slati oružje i militariste na istok Ukrajine te poziva Europsko vijeće da Rusiji uvede dodatne resorne gospodarske sankcije ako to ne učini; u tom smislu poziva Francusku da obustavi prodaju desantno-jurišnih ratnih brodova klase Mistral Rusiji;
3. pozdravlja dobru volju koju je pokazala ukrajinska strana usvojivši jednostrani prekid vatre i žali zbog toga što su separatisti odbili slijediti taj primjer; pozdravlja činjenicu da su ukrajinske snage oslobodile Slovjansk i graničnu kontrolnu točku Dolžanskij koji su bili pod pobunjeničkim nadzorom; poziva na prekid svih vojnih sukoba i provedbu mirovnog plana uz konstruktivnu suradnju Rusije te pod zaštitom i nadzorom OESS-a;
4. izražava solidarnost s ukrajinskim narodom ujedinjenim u borbi za obranu suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Ukrajine;
5. osuđuje rusku agresiju na Krimu koja prema međunarodnom pravu predstavlja grubo kršenje ukrajinskog suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti i odbija rusku politiku svršenog čina u inozemnim odnosima; pripojenje Krima smatra nezakonitim i odbija priznavanje ruske de facto vladavine na poluotoku, uključujući odluku o zabrani uvoza robe s Krima i iz Sevastopolja koja nema ukrajinsku potvrdu o podrijetlu;
6. podsjeća da su Sjedinjene Američke Države, Ruska Federacija i Ujedinjena Kraljevina u potpunosti zajamčile postojeće granice Ukrajine u Memorandumu iz Budimpešte o sigurnosnim jamstvima, kada se Ukrajina odrekla nuklearnog naoružanja i pristupila Ugovoru o neširenju nuklearnog naoružanja; također podsjeća Rusku Federaciju da se zajedno s druge dvije prethodno navedene zemlje u istom dokumentu obvezala da neće vršiti gospodarsko iznuđivanje s namjerom da vlastitim interesima podčini prava koja proizlaze iz ukrajinske suverenosti i time sebi osigura korist bilo kakve vrste;
7. zabrinut je zbog pokušaja ruskih političkih vođa i članova vlade da se koriste povijesnim revanšizmom i iredentističkim argumentima kako bi dodatno zaoštrili stanje u istočnom dijelu Ukrajine te situacijom stanovništva koje govori ruskim jezikom u drugim zemljama kao izgovorom za pokretanje diplomatskih, ekonomskih ili čak vojnih djelovanja protiv suverenih zemalja i članica bivšeg Sovjetskog Saveza;
8. još jednom poziva Rusiju da se ne koristi plinom i naftom kao oružjem za iznuđivanje i vršenje pritiska na svoje susjede; u tom smislu naglašava potrebu da se Ukrajini i državama članicama EU-a, koje bi bile pogođene u slučaju moguće obustave plina i nafte iz Rusije, zajamči sigurna opskrba energijom;
9. pozdravlja potpisivanje Sporazuma o pridruživanju s Ukrajinom i naglašava zakonski priznate izglede Ukrajine za moguće članstvo u EU-u koji se u načelu odobravaju u skladu s člankom 49. Ugovora o Europskoj uniji;
10. oštro osuđuje zastrašivanje novinara koje provode samoproglašene vlasti u oblastima Doneck i Lugansk, uključujući fizičke prijetnje i otmice; izražava sućut obitelji ruskog novinara koji je ubijen u istočnoj Ukrajini i izražava žaljenje zbog toga što su separatističke snage u Lugansku nezakonito pritvorile ukrajinske dopisnike; naglašava potrebu da je od iznimne važnosti da sve sukobljene strane novinarima zajamče sigurnost;
11. naglašava potrebu za obranom europskih interesa i vrijednosti i za promicanjem stabilnosti, prosperiteta i demokracije u državama europskog kontinenta te za uključivanjem svjetskih, posebno transatlantskih, strateških partnera;
12. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, državama članicama, predsjedniku Ukrajine, vladama i parlamentima zemalja Istočnog partnerstva i Ruske Federacije, Parlamentarnoj skupštini Euronest, Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe i Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju.