Postupak : 2014/2717(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-0029/2014

Podneseni tekstovi :

B8-0029/2014

Rasprave :

Glasovanja :

PV 17/07/2014 - 10.5
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2014)0009

PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 135kWORD 75k
Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0025/2014
15.7.2014
PE534.973v01-00
 
B8-0029/2014

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o stanju u Ukrajini (2014/2717(RSP))


Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Jacek Saryusz-Wolski, Arnaud Danjean, Andrej Plenković, Sandra Kalniete, Lars Adaktusson, Ivo Belet, Jerzy Buzek, Anna Maria Corazza Bildt, Mariya Gabriel, Michael Gahler, Andrzej Grzyb, Gunnar Hökmark, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Gabrielius Landsbergis, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Monica Luisa Macovei, Francisco José Millán Mon, György Schöpflin, Davor Ivo Stier, Dubravka Šuica, Bogdan Andrzej Zdrojewski u ime kluba PPE

Rezolucija Europskog parlamenta   o stanju u Ukrajini (2014/2717(RSP))  
B8‑0029/2014

Europski parlament,

–       uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Europskoj politici susjedstva, Istočnom partnerstvu i o Ukrajini, s posebnim osvrtom na svoju Rezoluciju od 17. travnja 2014. o ruskom pritisku na zemlje Istočnog partnerstva, a posebno o destabilizaciji istočne Ukrajine(1),

–       uzimajući u obzir zaključke Vijeća za vanjske poslove od 23. lipnja i zaključke Europskog vijeća od 27. lipnja 2014. o Ukrajini,

–       uzimajući u obzir izjavu odboraNATO – Ukrajini od 1. travnja 2014.,

–       uzimajući u obzir zajedničku izjavu sa sastanka čelnika zemalja skupine G7 u Haagu od 24. ožujka 2014.,

–       uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.     budući da je 25. svibnja 2014. Petro Porošenko izabran za novog predsjednika Ukrajine; budući da su međunarodni promatrači, usprkos nasilju u istočnim provincijama, sveukupno pozitivno ocijenili izbore koji su u velikoj mjeri protekli u skladu s međunarodnim obvezama i uz poštovanje temeljnih sloboda u velikoj većini zemlje;

B.     budući da je novi predsjednik iznio plan od 15 točaka za miroljubivo rješavanje stanja u istočnoj Ukrajini kojim bi se očuvala suverenost, teritorijalna cjelovitost i nacionalno jedinstvo Ukrajine; budući da je, kao prvi korak, predsjednik Porošenko objavio jednostrani prekid vatre za razdoblje od 20. do 30. lipnja te izrazio spremnost za objavljivanje drugog prekida vatre pod trima uvjetima, tj. da prekid vatre poštuju obje strane, da se na slobodu puste svi zatočenici i da Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OESS) provodi učinkovitu kontrolu granica;

C.     budući da se ukrajinska vojska pridržavala prekida vatre, ali su plaćenici to odbili učiniti; budući da je zbog toga što plaćenici nisu priznali prekid vatre došlo do smrtnih stradanja na objema stranama;

D.     budući da je nakon neuspjelog jednostranog primirja predsjednik Porošenko ponovo započeo antiterorističku operaciju;

E.     budući da je ukrajinska vojska ponovo preuzela kontrolu nad nekoliko gradova u istočnoj Ukrajini, prisiljavajući pobunjenike i plaćenike da se povuku prema Donecku; budući da se nasilje ipak i dalje nastavlja;

F.     budući da je EU 27. lipnja 2014. potpisao preostale odredbe Sporazuma o pridruživanju/Detaljnog i sveobuhvatnog sporazuma o slobodnoj trgovini s Ukrajinom;

G.     budući da su se ministri vanjskih poslova Njemačke, Francuske, Rusije i Ukrajine sastali 2. srpnja 2014. u Berlinu kako bi raspravili o sigurnosnoj situaciji u istočnoj Ukrajini;

H.     budući da je Vijeće Federacije opozvalo svoju odluku o odobrenju korištenja ruskih snaga za vojnu intervenciju u Ukrajini;

I.      budući da je predsjednik Porošenko 14. srpnja 2014. objavio da su se ruski vojni časnici borili na strani separatističkih pobunjenika protiv ukrajinskih snaga i da je novi ruski raketni sustav uspostavljen za borbu protiv ukrajinskih oružanih snaga;

1.      pozdravlja potpisivanje preostalih odredbi Sporazuma o pridruživanju, uključujući Detaljni i sveobuhvatni sporazum o slobodnoj trgovini te je uvjeren da će se time stvoriti pokretačka snaga za provođenje političkih i gospodarskih reformi koje će donijeti modernizaciju, učvrstiti vladavinu prava i potaknuti gospodarski rast; izražava potporu Ukrajini nastavljajući s privremenom primjenom Sporazuma; izjavljuje da će Europski parlament u što kraćem roku dovršiti postupak ratifikacije Sporazuma; poziva države članice i Ukrajinu na brzo ratificiranje Sporazuma kako bi se njegova provedba ostvarila u što kraćem roku;

2.      također pozdravlja potpisivanje Sporazuma o pridruživanju s Gruzijom i Moldovom; poziva na njihovu brzu ratifikaciju Sporazuma i pozdravlja činjenicu da je parlament Moldove to već učinio; odbacuje rusku politiku trgovinskih mjera prema zemljama koje su potpisale Sporazum o pridruživanju/Detaljni i sveobuhvatni sporazum o slobodnoj trgovini, uključujući najnovije mjere o zabrani goveđeg mesa uvezenog iz Moldove; naglašava činjenicu da su te mjere u suprotnosti s propisima Svjetske trgovinske organizacije (WTO), da su politički motivirane i stoga neprihvatljive; naglašava činjenicu da odnosi između EU-a i istočnih partnera ni na koji način nisu usmjereni protiv Rusije i neće ometati bilateralne odnose između Rusije i tih partnera;

3.      pozdravlja izbore u kojima je u prvom krugu Petro Porošenko izabran za predsjednika Ukrajine; primjećuje da rezultati izbora ukazuju na čvrstu opredijeljenost stanovništva za europsku i demokratsku perspektivu za Ukrajinu;

4.      podržava mirovni plan kao glavnu priliku za smirivanje situacije i uvođenje mira; podržava odlučne mjere predsjednika Porošenka za jamčenje jedinstva, suverenosti i teritorijalne cjelovitosti Ukrajine; pozdravlja njegovu predanost rješenju problema sustavne korupcije i zlouporabe javnih sredstava; ponavlja da je Rusija uključena u vojno djelovanje i opskrbu; potiče Rusiju da ispuni svoje međunarodne obveze, istinski se obveže na pregovore o miroljubivom rješenju te iskoristi svoj utjecaj za prekid svakog oblika nasilja;

5.      ponavlja da međunarodna zajednica podupire jedinstvo, suverenost i teritorijalnu cjelovitost Ukrajine; ponavlja da ukrajinske vlasti imaju potpuno pravo koristiti sve potrebne mjere, uključujući pravo na samoobranu kako je utvrđeno člankom 51. Povelje UN-a; podsjeća da ne priznaje niti će priznati nezakonito pripojenje Krima; naglašava da Ukrajina, kao i svaka druga zemlja, ima sva prava da samostalno donosi odluke o političkom pridruživanju i gospodarskoj integraciji; čvrstog je stajališta da iz toga razloga EU treba pojačati suradnju s Ukrajinom kako bi se proširilo blagostanje i povećala politička stabilnost u toj zemlji;

6.      osuđuje stalno nasilje i svakodnevne žrtve u Ukrajini; ističe da pobunjenici i plaćenici nisu poštovali jednostrani prekid vatre koji su objavile ukrajinske vlasti, što je dovelo do daljnjeg krvoprolića;

7.      poziva Rusiju da s iskrenom odlučnošću podrži mirovni plan, usvoji mjere učinkovite kontrole svoje granice s Ukrajinom, zaustavi daljnji prodor naoružanih osoba, nezakonitog oružja i opreme, iskoristi svoj utjecaj nad pobunjenicima i plaćenicima kako bi ih prisilila na poštovanje primirja, predaju oružja i povlačenje u Rusiju preko koridora za izlaz koji je ponuđen u mirovnom planu predsjednika Porošenka te da oslobodi sve zatočenike;

8.      osuđuje nezakonito pritvaranje pilotkinje ukrajinskih zračnih snaga Nadije Savchenko u Rusiji i zahtijeva njezino hitno oslobađanje, kao i oslobađanje svih zatočenika u Ukrajini ili Rusiji;

9.      poziva potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europsku službu za vanjsko djelovanje na snažniju prisutnost i veću prepoznatljivost u mehanizmima dijaloga uspostavljenih za rješavanje krize, uključujući Kontaktnu skupinu; pozdravlja proširenje postojećih sankcija na dodatnih 11 osoba, većinom dužnosnika takozvanih separatističkih vlasti; podržava pripremne radove Vijeća, Europske službe za vanjsko djelovanje i država članica u pogledu daljnjih sankcija protiv Rusije koje bi trebale uključivati sankcije u gospodarskom, financijskom i energetskom sektoru te embargo na oružje i tehnologiju s dvojnom namjenom;

10.    zahtijeva od Vijeća da odredi novi rok u kojem će Rusija ispuniti svoje obveze u skladu s međunarodnim pravom te da po potrebi provede „3. fazu” sankcija;

11.    ponavlja potrebu da EU jednoglasno nastupi u razgovoru s Rusijom, uključujući razgovore u vezi s energetskom sigurnosti EU-a; žali zbog činjenice da neke države članice u tom pogledu pokazuju nesložnost i nedostatak solidarnosti EU-a;

12.    podržava izmijenjeni, zajednički dogovor o primirju u cilju stabilizacije sigurnosne situacije, postizanja istinskog smanjenja napetosti i stvaranja zamaha za provedbu mirovnog plana predsjednika Porošenka, koji ovisi o obostranom poštovanju prekida vatre, oslobađanju zatočenika i učinkovitom nadzoru granica koji provodi Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OESS); pozdravlja najnovije uspjehe ukrajinskih snaga u istočnoj Ukrajini i činjenicu da su ponovo preuzele kontrolu nad nekoliko većih gradova;

13.    potiče ukrajinske vlasti da nastave s naporima za provođenje reforme, uključujući provođenje ustavne reforme i reforme decentralizacije, reforme pravosuđa, borbe protiv korupcije, poboljšanja poslovne klime i prava pripadnika nacionalnih manjina; pozdravlja nedavnu isplatu financijske pomoći u okviru ugovora o izgradnji države i programa makrofinancijske pomoći; ponavlja da međunarodna financijska pomoć može polučiti konkretne rezultate u Ukrajini samo ako je uvjetovana strogim zadovoljenjem uvjeta i provedbom programa reformi ukrajinske vlade;

14.    pozdravlja donošenje zakonodavstva o javnoj nabavi i poziva na njegovu temeljitu provedbu; očekuje brzu uspostavu politički neovisnog tijela za borbu protiv korupcije s ovlastima za istraživanje korumpiranog ponašanja;

15.    ponavlja svoju potporu predsjedniku Porošenku u namjeri za održavanje prijevremenih parlamentarnih izbora;

16.    izražava duboku zabrinutost zbog pogoršanja stanja na području ljudskih prava i humanitarne situacije u istočnoj Ukrajini i na Krimu, posebice u vezi s mučenjem, ubojstvima, nestankom novinara i aktivista te uzimanjem taoca, uključujući otmicu djece, koje su na poticaj Rusije prouzročili pobunjenici i plaćenici; poziva ukrajinske vlasti na bolju zaštitu civila i pružanje humanitarne pomoći u zahvaćenim regijama;

17.    podržava zabranu robe podrijetlom s Krima ili iz Sevastopolja, uključujući financiranje ili pružanje financijske pomoći, osiguranje i reosiguranje povezano s uvozom takve robe; poziva države članice UN-a da razmotre slične mjere u skladu s Rezolucijom Glavne skupštine UN-a 68/262;

18.    podsjeća da je Rusija obustavila isporuku plina Ukrajini i sada za sve buduće isporuke traži plaćanje unaprijed; nada se da će trostrani dijalozi o energiji pod pokroviteljstvom Europske komisije imati pozitivan ishod i omogućiti Ukrajini da plaća konkurentnu, a ne politički motiviranu cijenu za plin;

19.    poziva države članice da osiguraju dovoljnu opskrbu plinom koristeći reverzibilni protok plina iz susjednih zemalja EU-a; u tom pogledu pozdravlja Memorandum o razumijevanju o reverzibilnom protoku plina između Republike Slovačke i Ukrajine, čime bi se potaknulo Ukrajinu na osnivanje transparentnog i pouzdanog sustava prijenosa plina; podsjeća na stratešku ulogu Energetske zajednice kojom Ukrajina predsjeda u 2014.; pozdravlja činjenicu da suradnja s Ukrajinom predstavlja sastavni do „europske strategije za energentsku sigurnost” koju je Komisija predstavila u lipnju 2014.;

20.    pozdravlja činjenicu da je Ukrajina nedavno započela drugu fazu Akcijskog plana o liberalizaciji viznog režima i time ponovo potvrdila svoju odlučnost u uspostavi potrebnog zakonodavnog, političkog i institucionalnog okvira; podsjeća da bi konačni cilj trebao biti brzo uvođenje bezviznog režima; u međuvremenu poziva na hitno uvođenje privremenih, vrlo jednostavnih i cjenovno prihvatljivih postupaka izdavanja viza na razini EU-a i država članica;

21.    podržava odluku o uspostavi izravne/snažne civilne misije zajedničke sigurnosne i obrambene politike u Ukrajini; poziva predsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu i države članice da ubrzaju raspoređivanje misije; smatra da bi misija trebala imati ambicioznu zadaću s ciljem pružanja djelotvorne podrške ukrajinskom naroda u potrebnim dubokim naporima stabiliziranja stanja u zemlji

22.    pozdravlja osnivanje skupine za podršku Ukrajini koje je provela Komisija, a kojom će se osigurati da se ukrajinskim vlastima pruži sva potrebna pomoć u provođenju političkih i gospodarskih reformi;

23.    nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, vladama država članica, vršitelju dužnosti predsjednika, Vladi i parlamentu Ukrajine, Vijeću Europe te predsjedniku, Vladi i parlamentu Ruske Federacije.

(1)

P7_TA(2014)0457.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti