PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Irakin tilanteesta
15.7.2014 - (2014/2716(RSP))
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Cristian Dan Preda, Arnaud Danjean, Jacek Saryusz-Wolski, Elmar Brok, Mariya Gabriel, Andrey Kovatchev, Esther de Lange, Michèle Alliot-Marie, Tunne Kelam, Lars Adaktusson, Davor Ivo Stier, Philippe Juvin PPE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B8-0059/2014
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Irakista,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Irakin tasavallan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen,
– ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston päätelmät Irakista ja erityisesti 23. kesäkuuta 2014 annetut päätelmät,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan (jäljempänä korkea edustaja) julkilausumat Irakista,
– ottaa huomioon 24. kesäkuuta 2013 hyväksytyt EU:n suuntaviivat uskonnon tai vakaumuksen vapauden edistämisestä ja suojelemisesta,
– ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin Irakista antamat julkilausumat,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että Irakilla on vieläkin vakavia poliittisia, turvallisuutta koskevia ja sosiaalis-taloudellisia haasteita ja että maan poliittinen kenttä on äärimmäisen pirstaleinen ja sen rasitteena ovat väkivalta ja eri ryhmittymien väliset erimielisyydet, mikä vahingoittaa vakavasti Irakin kansan oikeutettuja pyrkimyksiä rauhaan, vaurauteen ja aitoon demokratiakehitykseen; ottaa huomioon, että Irakia koettelee vakavin väkivallan aalto sitten vuoden 2008;
B. ottaa huomioon, että YK:n Irakissa toimivan avustusoperaation (UNAMI) 1. heinäkuuta 2014 julkaisemien, uhrien lukumäärää koskevien tietojen mukaan terroriteoissa ja väkivaltaisuuksissa kuoli kesäkuussa 2014 yhteensä 2 417 ja haavoittui 2 287 irakilaista (Anbarin maakunnan tiedot pois lukien);
C. ottaa huomioon, että YK:n humanitaarisen avun koordinointiyksikön (OCHA) arvion mukaan Irakin pohjois- ja keskiosissa on noin 1,2 miljoonaa maan sisäistä pakolaista ja noin 1,5 miljoonaa humanitaarisen avun tarpeessa olevaa;
D. ottaa huomioon, että käynnissä oleva Syyrian sisällissota on helpottanut ennen kaikkea Islamilaisen valtion (aiemmin Irakin ja Levantin islamilainen valtio (ISIL)) taistelijoiden ja ulkomaisten taistelijoiden maahanpääsyä; ottaa huomioon, että ISIL otti 10. kesäkuuta 2014 haltuunsa Irakin toiseksi suurimman kaupungin Mosulin;
E. ottaa huomioon, että historiallisessa assyrialaisessa kaupungissa Qaraqoshissa (toiselta nimeltään Al-Hamdaniya) jopa 10 000 pääosin kristittyä ihmistä pakeni kodeistaan 25. kesäkuuta 2014, kun kranaatinheittimet ampuivat kaupungin lähistölle; ottaa huomioon, että arvioiden mukaan vähintään puolet Irakin kristityistä on lähtenyt maasta vuoden 2003 jälkeen; ottaa huomioon, että Open Doors International -järjestön mukaan Irakin kristittyjen määrä on vähentynyt huomattavasti: 1990-luvun alussa heitä oli 1,2 miljoonaa ja nyt 330 000–350 000; ottaa huomioon, että Irakin kristittyjen suojelusta vastaavat lähinnä Kurdistanin aluehallinnon joukot (peshmerga-taistelijat), koska Irakin hallitus ei tue heitä riittävästi;
F. ottaa huomioon, että Islamilainen valtio ilmoitti 29. kesäkuuta 2014 perustaneensa kalifaatin, uuden islamilaisen valtion, hallussaan pitämille Irakin ja Syyrian alueille ja että sen johtaja Abdu Bakr al-Baghdadi on julistanut itsensä kalifiksi;
G. ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin Irakin erityislähettiläs Nikolai Mladenov on ilmaissut vakavan huolensa Irakin taistelujen yhä kasvavasta ryhmittymien välisestä luonteesta ja jatkuvista uutisista, joiden mukaan Islamilainen valtio ja muut opposition aseistautuneet ryhmät ja terroristiryhmät vainoavat Irakin uskonnollisia ja etnisiä vähemmistöjä;
H. ottaa huomioon, että EU on ilmaissut ymmärtävänsä Kurdistanin alueelle ja sen aluehallinnolle sälytetyn taakan, kun Kurdistaniin on saapunut suuri määrä maan sisäisiä pakolaisia;
1. tuomitsee jyrkästi Islamilaisen valtion ja muiden aseistautuneiden ryhmien ja terroristiryhmien tekemät hyökkäykset Irakin kansalaisia ja Irakin valtiota vastaan; on erittäin huolestunut Irakin heikentyvästä turvallisuustilanteesta ja jatkuvista väkivallanteoista siviiliväestöä, haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä ja uskonnollisia yhteisöjä vastaan; korostaa, että Islamilainen valtio ei ole uhka vain Irakin vakaudelle, vaan koko alueelle; ilmaisee surunvalittelunsa kuolleiden ja haavoittuneiden omaisille ja ystäville;
2. tuomitsee jyrkästi siviilikohteisiin, kuten sairaaloihin, kouluihin ja pyhättöihin kohdistuneet hyökkäykset sekä teloitusten ja seksuaalisen väkivallan käytön tässä konfliktissa; korostaa, että näihin tekoihin syyllistyneitä ei saa jättää rankaisematta; on erittäin huolestunut humanitaarisesta kriisistä ja siviilien suurimittaisesta joukkopaosta;
3. kehottaa Irakin hallitusta ja kaikkia poliittisia johtajia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin turvallisuuden ja suojelun ulottamiseksi koko Irakin väestöön ja erityisesti haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin ja uskonnollisiin yhteisöihin, myös kristittyihin; kehottaa Irakin hallitusta varmistamaan, että konfliktista kärsimään joutuneiden väestönosien tarpeisiin vastataan, peruspalvelut toimivat, väkivaltaa pakenevien siviilien kulku on turvallista ja esteetöntä sekä humanitaaristen toimijoiden pääsy kaikkien väestönosien luokse turvataan;
4. korostaa, että Irakin yhtenäisyys, itsemääräämisoikeus ja alueellinen koskemattomuus ovat oleellisia maan ja alueen vakauden ja taloudellisen kehityksen vuoksi; painottaa, että EU on toistuvasti ilmaissut tukensa Irakin viranomaisille niiden taistelussa terrorismia vastaan ja korostanut, että turvallisuustoimet on yhdistettävä Irakin hallituksen kestävään poliittiseen ratkaisuun, jossa ovat mukana kaikki Irakin johtajat ja yhteisöt kansallisen yhtenäisyyden hengessä; palauttaa mieliin, että tähän mennessä Irakissa ei ole ollut todellista ja osallistavaa poliittista vuoropuhelua, mikä on osaltaan vaikuttanut turvallisuustilanteen heikentymiseen; kehottaa Irakin hallitusta ja Kurdistanin aluehallitusta sopimaan kaikista kesken olevista kysymyksistä;
5. panee huolestuneena merkille, että Syyrian konflikti on käynnistänyt jälleen ulkomaalaisten taistelijoiden virran alueelle; kehottaa kaikkia alueellisia toimijoita osallistumaan toimiin, jotka tähtäävät Irakin ja koko alueen vakauden edistämiseen;
6. korostaa, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmissa 1267 (1999) ja 1989 (2011) vahvistettu aseidenvientikielto ja varojen jäädyttäminen koskevat ISIL-ryhmää, ja korostaa, että on tärkeää panna kyseiset toimenpiteet nopeasti ja tehokkaasti täytäntöön;
7. pitää myönteisenä ajallaan ja Irakin perustuslain mukaisesti järjestettyjä kolmansia edustajien neuvoston vaaleja; ylistää lukuisien Irakin kansalaisten rohkeutta näiden mentyä äänestämään; vaatii kaikkia poliittisia johtajia ja erityisesti pääministeri Nuri al-Malikia varmistamaan, että kaikki osapuolet kattava hallitus muodostetaan kiireellisesti; pitää valitettavana, että Irakin parlamentti peruutti 8. heinäkuuta 2014 pidettäväksi tarkoitetun istuntonsa, vaikka erityisedustaja Mladenov oli kehottanut valitsemaan puhemiehen kyseisessä istunnossa;
8. pitää myönteisenä, että EU päätti 19. kesäkuuta 2014 lisätä humanitaarista apuaan Irakille viidellä miljoonalla eurolla tarjotakseen perusapua siirtymään joutuneille, mikä nostaa Irakille annettavan humanitaarisen avun rahoituksen jo 12 miljoonaan euroon vuonna 2014;
9. tukee EU:n pyrkimyksiä avustaa Irakia demokratian, ihmisoikeuksien, hyvän hallinnon ja oikeusvaltioperiaatteen edistämisessä ja hyödyntää tässä myös EUJUST LEX-IRAQ ‑operaation kokemuksia ja saavutuksia, vaikka operaation toimivaltuudet valitettavasti päättyivätkin 31. joulukuuta 2013; tukee myös UNAMI:n ja erityisedustaja Mladenovin pyrkimyksiä avustaa Irakin hallitusta sen demokraattisten instituutioiden ja prosessien lujittamisessa, oikeusvaltioperiaatteen edistämisessä, alueellisen vuoropuhelun helpottamisessa, peruspalvelujen tarjoamisen parantamisessa ja ihmisoikeuksien suojelun varmistamisessa;
10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, ihmisoikeuksista vastaavalle EU:n erityisedustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Irakin hallitukselle ja edustajien neuvostolle, Kurdistanin aluehallinnolle, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille ja Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusneuvostolle.