PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Irakin tilanteesta
15.7.2014 - (2014/2716(RSP))
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing, Marie-Christine Vergiat, Miloslav Ransdorf, Marisa Matias, Sofia Sakorafa, Dimitrios Papadimoulis, Lola Sánchez Caldentey, Pablo Iglesias, Pablo Echenique Robba, Carlos Jiménez Villarejo GUE/NGL-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Irakin tasavallan välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen,
– ottaa huomioon 17. tammikuuta 2013 antamansa päätöslauselman EU:n ja Irakin välisestä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksesta[1],
– ottaa huomioon ensimmäisen EU–Irak-yhteistyöneuvoston kokouksen, joka pidettiin 20. tammikuuta 2014,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin antamat julkilausumat Irakista,
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Irakista ja erityisesti 14. maaliskuuta 2013 antamansa päätöslauselman Irakista ja vähemmistöryhmien, erityisesti Irakin turkmeenien, ahdingosta[2], 10. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman viimeaikaisesta väkivallasta Irakissa[3] sekä 27. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman Irakin tilanteesta[4],
– ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon antaman julkilausuman Irakissa 5. toukokuuta 2014 pidetyistä vaaleista,
– ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät Irakista,
– ottaa huomioon Irakin turvallisuustilanteesta 11. kesäkuuta 2014 järjestetyn Euroopan unionin ja Arabiliiton välisen kolmannen ministerikokouksen antaman yhteisen julkilausuman,
– ottaa huomioon kansainvälisestä yhteistyöstä, humanitaarisesta avusta ja kriisinhallintatoimista vastaavan Euroopan komission jäsenen Kristalina Georgievan 12. kesäkuuta 2014 antaman julkilausuman,
– ottaa huomioon YK:n Irakissa toimivan avustusoperaation (UNAMI) raportit ja erityisesti sen 1. heinäkuuta 2014 ilmoittamat, kesäkuisten uhrien lukumäärää koskevat tiedot,
– ottaa huomioon YK:n Irakin erityisedustajan Nikolai Mladenovin julkilausumat,
– ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin Irakista antamat julkilausumat,
– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat Irakista,
– ottaa huomioon vuonna 1981 annetun YK:n julistuksen uskontoon tai uskoon perustuvan kaikkinaisen suvaitsemattomuuden ja syrjinnän poistamisesta,
– ottaa huomioon korruption vastaisen YK:n yleissopimuksen, jonka Irak ratifioi vuonna 2008,
– ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Irak on,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että koko Irakin väestö on joutunut kärsimään sodasta, joka on vaatinut yli 1 400 000 kuolonuhria ja tuhonnut suuren osan Irakin infrastruktuurista, ja siitä johtuneesta väkivallan lisääntymisestä ja hälyttävästä terrori-iskujen ja ihmisoikeusloukkausten määrästä; ottaa huomioon, että miehityksen myötä maalle määrätty poliittinen prosessi on johtanut maan jakautumiseen eri ryhmittymien ja etnisten rajojen mukaan;
B. ottaa huomioon, että UNAMIn (YK:n Irakissa toimiva avustusoperaatio) kesäkuun 2014 uhrien lukumäärää koskevien tietojen mukaan väkivalta on edelleen suuri ongelma Irakissa ja sokea väkivallankäyttö on jatkuvaa; ottaa huomioon, että kesäkuussa kuoli ainakin 2 417 ja haavoittui 2 287 irakilaista (Anbarin maakunnan tiedot pois lukien);
C. ottaa huomioon, että Irak on suistumassa kohti laajamittaista humanitaarista kriisiä Irakin turvallisuusjoukkojen ja aseistautuneiden oppositioryhmien – mukaan lukien Irakin ja Levantin islamilainen valtio (ISIS) – välisten taistelujen vuoksi;
D. ottaa huomioon, että ISIS ilmoitti 29. kesäkuuta perustaneensa sen hallinnassa Irakissa ja Syyriassa oleville alueille kalifaatin, joka ulottuu Pohjois-Syyrian Alepposta Diyalan provinssiin itäisessä Irakissa;
E. ottaa huomioon, että Irakin autonomisen pohjoisen kurdialueen presidentti Masud Barzani on pyytänyt alueen parlamenttia valmistelemaan tietä itsenäisyydestä pidettävälle kansanäänestykselle;
F. ottaa huomioon, että Saudi-Arabia on siirtänyt 30 000 sotilasta Irakin vastaiselle rajalleen Irakin joukkojen hylättyä alueen; ottaa huomioon, että presidentti Obama on ilmoittanut, että Yhdysvallat lähettää Irakiin 300 sotilaallista neuvonantajaa (erikoisjoukkoja);
G. ottaa huomioon, että Irakin väestö on kärsinyt yleistyneestä väkivallasta jo useiden vuosien ajan; ottaa huomioon, että viimeaikainen väkivallan huomattava lisääntyminen on johtanut uhrilukuihin, jollaisia ei ole nähty sitten vuoden 2008; ottaa huomioon, että Anbarin maakunnan tapahtumien seurauksena konfliktialueilta on paennut suuri joukko maan sisäisiä pakolaisia; ottaa huomioon, että YK:n humanitaarisen avun koordinointiyksikön mukaan Irakissa on nyt yksi maailman laajimmista maan sisäisistä pakolaisjoukoista; ottaa huomioon, että yli 1,2 miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään asuinsijoiltaan tämän vuoden tammikuusta lähtien ja että noin 560 000 heistä on lähtöisin Anbarista; ottaa huomioon, että Mosulin kukistuttua lisäksi 650 000 ihmisen arvioidaan joutuneen siirtymään asuinsijoiltaan;
H. ottaa huomioon, että kymmenen vuotta Yhdysvaltojen ja sen liittolaisten miehitystä jätti jälkeensä köyhemmän Irakin; ottaa huomioon, että lukutaidottomuus on lisääntynyt ja yhä enemmän ihmisiä kuolee nälkään; ottaa huomioon, että köyhyys vaivaa 88:aa prosenttia Irakin väestöstä ja noin kuusi miljoonaa irakilaista elää köyhyysrajan alapuolella; ottaa huomioon, että vaikka Irak on pystynyt palauttamaan öljyntuotantonsa lähes täyteen kapasiteettiin, sosiaalinen epätasa-arvo kasvaa, sillä Irakin valtio ei edelleenkään pysty järjestämään maan väestölle peruspalveluja, esimerkiksi sähköä kesäisin, puhdasta vettä ja julkista terveydenhoitoa;
I. ottaa huomioon, että sen sijaan, että ne olisivat auttaneet Irakia pääsemään eteenpäin, Yhdysvallat ja sen liittolaiset ovat viime vuosina antaneet sen ajautua takaisin kohti syvästi pirstaloitunutta yhteiskuntaa, mikä on tuhonnut irakilaisten kansallisen identiteetin ja korvannut sen ryhmiin ja etnisyyteen perustuvilla identiteeteillä vuoden 2003 jälkeen; ottaa huomioon, että viime vuosina Irakin tilanne on merkittävästi huonontunut ja šiiojen ja sunnien väliset etniset yhteenotot ovat lisääntyneet; ottaa huomioon, että 20 prosenttia Irakin öljyvaroista on Kirkukin alueella;
J. ottaa huomioon, että siitä lähtien, kun liittouman joukot valtasivat ja miehittivät Irakin, maan tilanne on huonontunut dramaattisesti ja väkivallasta, ihmisoikeusloukkauksista, kidutuksesta ja etnisistä selkkauksista on tullut siellä yleisiä käytäntöjä; ottaa huomioon, että nykyinen päivittäinen pommitusten ja ampumisien rytmi tekee useimmat irakilaiset epävarmoiksi tulevaisuudestaan ja vie pohjan pois Irakin koko väestön sosiaalisen ja taloudellisen yhdentymisen edistämiseltä;
K. ottaa huomioon, että joulukuussa 2012 käynnistettiin erityisesti kuudessa provinssissa Bagdadin pohjois- ja länsipuolella rauhanomaisia protesteja, joissa ihmiset valtasivat aukioita; ottaa huomioon, että hallitus tukahdutti protestit ja että jännitteiden kärjistyminen johti joulukuussa 2013 aseelliseen selkkaukseen, jossa käytettiin suhteetonta voimaa, minkä johdosta siviilejä sai surmansa Anbarissa;
L. ottaa huomioon, että Syyrian konfliktilla on moninaisia kielteisiä vaikutuksia kyseiseen alueeseen ja että se on luonut mittavia uusia pakolaisten ja paluumuuttajien (yli 224 000 henkeä) virtoja Irakiin ja että näiden ihmisten elinolot ovat Irakissa erittäin heikot;
M. ottaa huomioon, että yli 1 300 ihmisen arvellaan tulleen tuomituiksi kuolemaan Irakissa vuodesta 2004 lähtien; ottaa huomioon, että Irakin laissa sallitaan kuolemantuomion langettaminen lähes 50 rikoksesta, kuten terrorismista, kaappauksesta ja murhasta, mutta myös sellaisista rikkomuksista kuin julkisen omaisuuden tärveleminen; ottaa huomioon, että teloitusten määrä Irakissa kasvaa, mikä on vastoin maailmanlaajuista suuntausta kohti kuolemantuomioiden lakkauttamista; ottaa huomioon, että kansainvälisen lehdistön tietojen mukaan vähintään 150 ihmistä teloitettiin Irakissa vuonna 2014;
N. ottaa huomioon, että Transparency International -järjestön mukaan Irakissa on Lähi-idän korruptoitunein hallitus; ottaa huomioon, että korruptio on Irakissa rakenteellinen ongelma, koska siellä ei ole tehokasta parlamentaarista valvontaa ja koska oikeusjärjestelmä ei toimi, mitkä ovat oireita valtion romahtamisesta; ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen Irakin jälleenrakennuksesta vastaavan erityistarkastajan viraston mukaan Irakista siirretään viikoittain laittomasti pois 800 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria;
O. ottaa huomioon, että Kirkukin alueella pitkään jatkunutta kiistaa alueen öljyn viennistä uutta öljyputkea pitkin ei ole ratkaistu;
P. ottaa huomioon, että ainakin kymmenen toimittajaa sai surmansa vuonna 2013; ottaa huomioon, ettei viime vuosikymmenen aikana tapahtuneista 400 tiedotusalan työntekijän murhista ole langetettu ainoatakaan tuomiota, minkä vuoksi Irak sijoittuu maailman maiden joukossa kaikkein huonoimmalle sijalle tarkasteltaessa toimittajien ratkaisemattomiin murhiin liittyvää rankaisemattomuutta; ottaa huomioon, että espanjalainen toimittaja José Couso sekä toimittajat Taras Protsyuk ja Tareq Ayub saivat surmansa huhtikuussa 2003 Yhdysvaltojen armeijan hyökkäyksessä; ottaa huomioon, että eräs espanjalainen tuomioistuin on pyytänyt pidättämään kaksi yhdysvaltalaista upseeria ja yhden aliupseerin syytettyinä osallisuudesta kyseiseen tapaukseen; ottaa huomioon, että oikeus ei ole vielä toteutunut; ottaa huomioon, että Yhdysvallat on torjunut kyseiset pidätysmääräykset ja että Interpol ei ole pystynyt käsittelemään niitä;
Q. ottaa huomioon, että Yhdysvallat ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat käyttäneet huomattavan määrän köyhdytettyä uraania sisältäviä ammuksia Irakissa, mikä on johtanut lasten syöpien ja synnynnäisten epämuodostumien traagiseen lisääntymiseen; ottaa huomioon, että tiedon puute Yhdysvaltojen köyhdytetyn uraanin jäämien käytöstä vaikeuttaa huomattavasti puhdistamis-, tarkkailu- ja valistustoimia, joilla pyritään vähentämään siviilien altistumista tällaisille jäämille;
R. ottaa huomioon, että Irakin hallitus hyväksyi huhtikuussa 2014 lain, joka laillisti lapsiavioliitot ja avioliitossa tapahtuvan raiskauksen; panee merkille, että YK:n väestörahaston (UNFPA) mukaan 250 000 naista ja tyttöä, joiden joukossa lähes 60 000 raskaana olevaa naista, on kiireellisen hoidon tarpeessa ja lähes 20 000 naista ja tyttöä saattaa olla aikaisempaa suuremmassa vaarassa altistua seksuaaliselle väkivallalle; toteaa, että muun muassa YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Navi Pillay on ilmaissut vakavan huolensa siitä, että kuolemantuomion langettamiseen päättyneissä oikeudenkäynneissä ei ole noudatettu kansainvälisiä oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin takeita, mikä on ilmennyt esimerkiksi oikeudenkäyntimenettelyiden avoimuuden puutteena sekä tapauksina, joissa syytetyt saatiin ”tunnustamaan” kidutuksen tai muunlaisen pahoinpitelyn avulla; katsoo, että kuolemanrangaistus on julma ja epäinhimillinen käytäntö, ja se on lakkautettava;
S. toteaa, että Irakissa pidettiin 30. huhtikuuta 2014 parlamenttivaalit ja että vaalit käytiin pelon ja väkivallan ilmapiirissä;
1. toistaa tuomitsevansa jyrkästi liittouman sotilaallisen väliintulon Irakissa ja toistaa, että hyökkäys Irakiin oli kansainvälisen oikeuden vastainen, ja korostaa sen laittomuutta; katsoo, että Yhdysvaltojen Irakiin hyökkäämisen kaksi merkittävintä seurausta ovat olleet oikeusvaltion lähes täydellinen romahtaminen sekä uskonnollisten ääriliikkeiden esiinnousu maassa; kiinnittää huomion siihen vastuuseen, joka Azorien huippukokouksessa mukana olleilla EU:n jäsenvaltioiden päämiehillä ja erityisesti virkakautensa päättävällä Euroopan komission puheenjohtajalla Durão Barrosolla on; toistaa tuomitsevansa tämän kansainvälisen oikeuden loukkauksen; katsoo, että tähän laittomaan sotaan ja rikoksiin ihmiskuntaa vastaan syyllistyneet olisi saatettava kansainvälisen oikeuden eteen;
2. kehottaa järjestämään kansainvälisen konferenssin osapuolten välisen vuoropuhelun edistämiseksi, jotta voitaisiin löytää hyväksyttävä ratkaisu, eikä hyväksy ulkomaalaisten toimijoiden intressejä maan jakamiseksi, sillä niiden tarkoituksena on varmistaa itselleen paremmat asemat Irakin öljyvarojen hallinnassa;
3. tuomitsee kaiken ulkomaisen sekaantumisen Irakin asioihin menneisyydessä, nykyhetkellä ja tulevaisuudessa; korostaa, että todellisen itsenäisyyden saavuttamiseksi Irakin oman talouden, myös luonnonvarojen, olisi oltava täysin sen hallinnassa; korostaa, että öljyvaroja olisi käytettävä välineenä ja mahdollisuutena kestävään sosiaaliseen ja taloudelliseen jälleenrakennukseen, joka hyödyttää laajasti Irakin yhteiskuntaa; kehottaa Irakin hallitusta varmistamaan, että maan resursseja käytetään avoimella ja vastuullisella tavalla koko Irakin kansan hyväksi;
4. katsoo, että Irakin valloittamiseen osallistuneet maat, joiden joukossa oli useita jäsenvaltioita, ovat vastuussa valheisiin perustuen käydystä sodasta, ja katsoo, että näillä mailla on nyt velvollisuus edistää totuutta ja oikeutta ja korjata Irakin kansalle aiheutuneet vahingot; on tietoinen siitä, että tämä laiton sota on tuhonnut maan ja lisännyt väkivaltaa koko alueella; tuomitsee öljy-yhtiöiden kuten Royal Dutch Shell Oil Companyn, BP:n tai ExxonMobilin harjoittaman Irakin luonnonvarojen rosvoamisen;
5. tuomitsee kaikki sosiaalisiin, poliittisiin tai uskonnollisiin ryhmiin kohdistuvat väkivallan muodot; pitää valitettavana tapettujen ja vammautettujen ihmisten suurta määrää; tuomitsee kaikki surmat ja teloitukset; ilmaisee syvän huolensa lisääntyvien väkivaltaisten iskujen vuoksi; ilmaisee osanottonsa kuolleiden ja haavoittuneiden perheille; vaatii väkivallan lopettamista välittömästi; katsoo, että näihin rikoksiin syyllistyneet olisi tuotava oikeuden eteen;
6. muistuttaa, että on kiireellisesti ratkaistava humanitaariset ongelmat, joista Irakin kansa kärsii; korostaa tarvetta varmistaa, että Irakin viranomaisten ja paikan päällä toimivien kansainvälisten avustusjärjestöjen koordinoidulla toiminnalla pyritään antamaan apua haavoittuville ryhmille, kuten pakolaisille ja kotiseuduiltaan siirtymään joutuneille, sekä varmistamaan heidän suojelunsa ja luomaan heidän turvallisuutensa ja ihmisarvonsa kannalta asianmukaiset olosuhteet;
7. ottaa huomioon, että YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun antamien tietojen mukaan 224 000 Syyrian pakolaista on hakenut turvaa Irakin kurdiosasta sodan alusta asti; vaatii EU:ta lupaamaan apua näille ihmisille; muistuttaa, että kansainvälistä humanitaarista ja siviilien suojelua koskevaa oikeutta on noudatettava tinkimättä; kehottaa Irakin viranomaisia varmistamaan välttämättömät peruspalvelut sekä humanitaaristen järjestöjen pääsyn taistelualueille; on huolissaan Syyrian pakolaisille annettavan tuen riittämättömyydestä;
8. on huolissaan siitä, että korruptio on Irakissa yleistä erityisesti armeijan ja poliisin keskuudessa ja aiheuttaa täten vakavia ongelmia Irakin turvallisuuskoneistossa; pitää valitettavana, että tämä korruption kulttuuri ulottuu hallinnon korkeimmalle tasolle asti;
9. pitää valitettavana Irakin armeijan ja ISIS-ryhmän joukkojen toimeenpanemien teloitusten määrän voimakasta kasvua sekä kidutuksen tai muun pahoinpitelyn avulla saatujen ”tunnustusten” käyttöä todisteina vangittuja vastaan;
10. tuomitsee kuolemanrangaistuksen kaikissa olosuhteissa; kehottaa Irakin hallitusta keskeyttämään teloitusten täytäntöönpanon ja tämän ensimmäisen askeleen jälkeen poistamaan kuolemanrangaistuksen kokonaan tulevaisuudessa;
11. vaatii käynnistämään YK:n alaisuudessa kansainvälisen selvityksen kidutuksen laajamittaisesta käyttämisestä ja salaisten vankiloiden tai muiden kidutuskeskusten olemassaolosta Irakissa, jotta voidaan määrittää kunkin osapuolen syyllisyys asiassa ja rangaista syyllisiä;
12. tuomitsee kaikki sosiaalisiin, poliittisiin tai uskonnollisiin ryhmiin kohdistetut väkivallan muodot; tuomitsee kaikki surmat ja teloitukset sodan alusta saakka vuonna 2003, ja pitää valitettavana äskettäistä terrori-iskujen aaltoa sekä kuolemanpartioiden käyttöä;
13. muistuttaa oikeuden, totuuden ja korvauksen saamisen periaatteiden merkityksestä; katsoo, että kaikki tähän laittomaan sotaan ja sen seurauksena tehtyihin rikoksiin ihmiskuntaa vastaan syyllistyneet on saatettava oikeuden eteen; vaatii, että nyt, kun surmista on kulunut kymmenen vuotta, on varmistettava, että oikeus tapahtuu toimittajien Couso, Protsjuk ja Ayub tapauksessa niin, että nämä murhat eivät jää ilman rangaistusta;
14. torjuu EU:n ja Irakin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen; katsoo, että EU:n päätavoitteina yhteistyössä Irakin kanssa on oltava väkivallan lopettaminen, sosiaalinen ja taloudellinen kehitys, ihmisoikeuksien tinkimätön kunnioittaminen sekä irakilaisten hyvinvoinnin palauttaminen, eikä EU:n öljyteollisuuden pääsy maahan ja sen toiminnan laajentaminen;
15. tuomitsee erityisesti Yhdysvaltojen ja Yhdistyneen kuningaskunnan harjoittaman köyhdytettyä uraania sisältävien ammusten käyttämisen sodan aikana; kehottaa EU:ta laatimaan yhteisen EU:n kannan, joka tukee köyhdytettyä uraania sisältävien ammusten käytön rajoittamista tai kieltämistä, ja kehittämään puhdistusohjelmia alueilla, joilla niitä käytettiin;
16. kehottaa Irakin viranomaisia ryhtymään toimiin, joilla varmistetaan, että naisten ja miesten tasa-arvoa sekä naisten oikeuksia noudatetaan tinkimättä;
17. kehottaa Irakin parlamenttia ja hallitusta varmistamaan lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen noudattamisen ja torjumaan lapsityön käyttöä, lapsiprostituutiota ja lapsikauppaa;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, Euroopan komission puheenjohtajalle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, EU:n Irakin edustuston päällikölle, jäsenvaltioiden parlamenttien puhemiehille sekä Irakin tasavallan hallitukselle ja edustajien neuvostolle.
- [1] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0022.
- [2] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0101.
- [3] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0424.
- [4] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0171.